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  國(guó)家能源局官網(wǎng)今日發(fā)布了關(guān)于印發(fā)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015——2020年)的通知。全文共通過(guò)指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策保障、組織實(shí)施這五大章節(jié)進(jìn)行了闡述和說(shuō)明

2015-08-31 17:30:00 · 中國(guó)能源報(bào) 閱讀:396
  國(guó)家能源局官網(wǎng)今日發(fā)布了關(guān)于印發(fā)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015——2020年)的通知。全文共通過(guò)指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策保障、組織實(shí)施這五大章節(jié)進(jìn)行了闡述和說(shuō)明

  國(guó)家能源局官網(wǎng)今日發(fā)布了關(guān)于印發(fā)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015——2020年)的通知。全文共通過(guò)指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策保障、組織實(shí)施這五大章節(jié)進(jìn)行了闡述和說(shuō)明。 

  《計(jì)劃》指出,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)投資開展試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)符合國(guó)家準(zhǔn)入條件的配電網(wǎng)企業(yè)成立售電公司,采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電。除此之外,2015-2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元。其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。

 

  以下為文件全文: 

  配電網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái),我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大,配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效,但用電水平相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,供電質(zhì)量有待改善。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得,既能夠保障民生、拉動(dòng)投資,又能夠帶動(dòng)制造業(yè)水平提升,適應(yīng)能源互聯(lián)、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展提供有力支撐,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。為加快推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。 

  一、指導(dǎo)思想 

  圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),貫徹《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造指導(dǎo)意見(jiàn),切實(shí)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的重大措施,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)配電網(wǎng)實(shí)際情況,用五年左右時(shí)間,進(jìn)一步加大建設(shè)改造力度。以滿足用電需求、提高可靠性、促進(jìn)智能化為目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)同推進(jìn),著力解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱問(wèn)題,推動(dòng)裝備提升與科技創(chuàng)新,加大政策支持,強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí),全面加快現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè),支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)民生。 

  二、行動(dòng)目標(biāo) 

  到2020年,中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,供電可靠率達(dá)到99.99%,用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí),供電質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升,供電可靠率達(dá)到99.88%以上,用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)10小時(shí),保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展;鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題,基本消除長(zhǎng)期“低電壓”,戶均容量不低于2千伏安,有效保障民生。 

  加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng),以安全可靠的電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。提升供電能力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等。構(gòu)建簡(jiǎn)潔規(guī)范的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)保障安全可靠運(yùn)行。應(yīng)用節(jié)能環(huán)保設(shè)備,促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好。推進(jìn)配電自動(dòng)化智能用電信息采集系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)可可控滿足新能源、分布式電源及電動(dòng)汽車等多元化負(fù)荷發(fā)展需求,推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。 

  通過(guò)實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃,有效加大配電網(wǎng)資金投入。2015-2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2020年,高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到101萬(wàn)公里,分別是2014年的1.5倍、1.4倍,中壓公用配變?nèi)萘窟_(dá)到11.5億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到404萬(wàn)公里,分別是2014年的1.4倍、1.3倍。 

  表1 配電網(wǎng)建設(shè)改造指導(dǎo)目標(biāo) 

  注:1.中心城市(區(qū)):指市區(qū)內(nèi)人口密集以及行政、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、交通集中的地區(qū)。  

    2.城鎮(zhèn):包括城市的建成區(qū)及規(guī)劃區(qū),縣級(jí)及縣級(jí)以上地區(qū)的城區(qū)以及工業(yè)、人口在本區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)。  

    3.鄉(xiāng)村:除中心城市(區(qū))、城鎮(zhèn)以外的地區(qū)。  

    4.2014年數(shù)據(jù)源于配電網(wǎng)普查中各省級(jí)發(fā)展改革委(能源局)、電網(wǎng)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的加權(quán)平均值。  

  三、重點(diǎn)任務(wù) 

  (一)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,健全標(biāo)準(zhǔn)體系 

    強(qiáng)化配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)配電網(wǎng),統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱問(wèn)題,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)均等化發(fā)展。配電網(wǎng)與市政規(guī)劃相協(xié)調(diào),在配電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,開展電力設(shè)施布局規(guī)劃,將規(guī)劃成果納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)與城鄉(xiāng)其它基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。電網(wǎng)電源統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局,加強(qiáng)規(guī)劃銜接,促進(jìn)新能源、分布式電源、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等多元化負(fù)荷與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。實(shí)現(xiàn)輸配電網(wǎng)、一次網(wǎng)架設(shè)備與二次系統(tǒng)、公共資源與用戶資源之間相銜接。  

專欄1:配電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃行動(dòng) 

統(tǒng)一開展配電網(wǎng)規(guī)劃,以5年為周期,展望10-15,必要時(shí)可展望到20-30,近細(xì)遠(yuǎn)粗、遠(yuǎn)近結(jié)合,適時(shí)滾動(dòng)修編。增強(qiáng)規(guī)劃的透明度,規(guī)劃在充分征求公眾和相關(guān)部門單位意見(jiàn)后,由同級(jí)人民政府發(fā)布。 

1.統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決界面不清、條塊分割等問(wèn)題,提高管理效率,實(shí)行城鄉(xiāng)配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃范圍覆蓋市(州、盟)的市區(qū)、郊區(qū)、縣改區(qū),以及縣(縣級(jí)市、旗)及以下區(qū)域(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)。電壓等級(jí)涵蓋110千伏及以下電網(wǎng),包括110(66)千伏、35千伏、10(20、6)千伏以及380(220)伏。 

2.將城鄉(xiāng)配電網(wǎng)與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo),以配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮電源、用戶,以及土地、環(huán)境、站址廊道等公共資源,合理布局配電網(wǎng)設(shè)施,依法依規(guī)保護(hù)配電網(wǎng)站址路徑,促進(jìn)配電網(wǎng)項(xiàng)目落實(shí)。地方政府建立電網(wǎng)與市政規(guī)劃相銜接的管理機(jī)制,2016年在控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)布地區(qū)試點(diǎn)開展配電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃,2020年中心城市(區(qū))完成配電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃。 

 

    健全配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可靠性需求,整合和優(yōu)化已有標(biāo)準(zhǔn)化成果,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)與改造,全面推行模塊化設(shè)計(jì)、規(guī)范化選型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。  

專欄2:配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建及宣貫行動(dòng) 

對(duì)現(xiàn)有配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理,及時(shí)修訂完善,逐步建立完備的配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2015年著手修訂《中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》(DL/T599-2005)和《縣城配電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)導(dǎo)則》(DL/T390-2010),重點(diǎn)編制電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》,2016年將《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并逐步分類修訂其他配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),2020年前完成配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系修訂。加大配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣執(zhí)行力度,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 

 

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