江蘇省南京市人民檢察院訴江蘇安偉再生資源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安偉再生公司）、喻某某、趙某某等環(huán)境生態(tài)修復(fù)賠償案，日前在南京市中級(jí)人民法院第二次開(kāi)庭審理。

非法傾倒電池強(qiáng)酸廢液，涉嫌污染環(huán)境罪被起訴

這起環(huán)境生態(tài)修復(fù)賠償案，還得從2016年5月23日說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，南京市雨花臺(tái)區(qū)環(huán)境保護(hù)局接到群眾舉報(bào)稱(chēng)，安偉再生公司涉嫌非法處置廢舊電池并排放強(qiáng)酸廢水。執(zhí)法人員經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，公司屬無(wú)資質(zhì)從事廢舊電池回收，也無(wú)防滲漏措施，廠房?jī)?nèi)的積水部分呈酸性。

不僅如此，安偉再生公司還擅自往廠房外的下水口傾倒未經(jīng)處理的酸液，下水口內(nèi)的廢水經(jīng)檢測(cè)呈酸性。環(huán)保部門(mén)對(duì)安偉再生公司內(nèi)的約20噸廢舊電池予以查封，并責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)。隨后，雨花臺(tái)區(qū)環(huán)境保護(hù)局將案件移送南京市公安局雨花臺(tái)區(qū)分局。

2016年5月31日，南京市公安局雨花臺(tái)分局以涉嫌污染環(huán)境罪，對(duì)安偉再生公司立案?jìng)刹?。?jīng)查，2016年1月，喻某某、趙某某夫妻倆，伙同紀(jì)某、劉某在南京市雨花臺(tái)區(qū)雄風(fēng)路注冊(cè)成立安偉再生公司，喻某某是法定代表人，其妻子趙某某擔(dān)任監(jiān)事。

據(jù)警方調(diào)查，2016年5月5日至5月23日，安偉再生公司共收購(gòu)價(jià)值約466萬(wàn)元的廢舊電池約800噸；5月5日前收購(gòu)約200噸，合計(jì)約1000噸。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，公司員工曾多次將廢舊電池中未經(jīng)處理、含有大量重金屬（鉛）的強(qiáng)酸廢液，直接倒入倉(cāng)庫(kù)門(mén)口的雨水排放窨井中。

事后，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)單位出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，安偉再生公司排水口的pH值為1．32，鉛含量達(dá)7．09mg／L，超出國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的7倍以上。而這些廢酸液倒入下水道之后流到新板溝，最后經(jīng)工農(nóng)河匯入了長(zhǎng)江。

涉事單位和人員均獲刑，南京檢方啟動(dòng)民事公益訴訟

偵查結(jié)束后，建鄴區(qū)人民檢察院以安偉再生公司、喻某某、趙某某犯污染環(huán)境罪，于2016年11月2日向法院提起公訴。

南京市建鄴區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，安偉再生公司違反國(guó)家規(guī)定，傾倒、處置有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪，喻某某、趙某某作為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，指示、默許單位人員實(shí)施污染環(huán)境行為，亦構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬共同犯罪。

2016年11月21日，建鄴區(qū)人民法院以污染環(huán)境罪，判處安偉再生公司罰金8萬(wàn)元；判處喻某某有期徒刑7個(gè)月，罰金3萬(wàn)元；判處趙某某有期徒刑6個(gè)月，罰金兩萬(wàn)元。被告人及被告單位均認(rèn)罪服判，沒(méi)有上訴。

雖然這起案件的涉案單位和個(gè)人都受到了刑事追究，但南京市人民檢察院認(rèn)為，涉事企業(yè)和個(gè)人在無(wú)回收廢舊電池資質(zhì)的情況下從事回收業(yè)務(wù)，且明知其中的鉛酸液屬危險(xiǎn)廢物，仍將鉛酸液非法傾倒，破壞了生態(tài)環(huán)境資源，應(yīng)承擔(dān)污染修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的損害賠償責(zé)任。

南京市人民檢察院遂依據(jù)相關(guān)規(guī)定，指令雨花臺(tái)區(qū)人民檢察院立案審查。經(jīng)查，安偉再生公司共向城市下水管網(wǎng)傾倒未經(jīng)處理的、含有大量重金屬的強(qiáng)酸廢液合計(jì)249．61噸。2016年12月29日，南京市人民檢察院向南京市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，要求法院判處安偉再生公司、喻某某、趙某某賠償環(huán)境生態(tài)修復(fù)費(fèi)。

兩次開(kāi)庭審理，計(jì)算賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)成爭(zhēng)議焦點(diǎn)

2017年5月18日，南京市中級(jí)人民法院對(duì)此案進(jìn)行了第一次開(kāi)庭審理。南京市人民檢察院請(qǐng)求法庭判處安偉公司賠償環(huán)境生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，以虛擬治理成本93450元的3倍至4．5倍計(jì)算賠償數(shù)額。另外，喻某某與趙某某夫婦共承擔(dān)以虛擬治理成本655380元的1．5倍至3倍計(jì)算賠償數(shù)額。趙某某當(dāng)庭申請(qǐng)追加合伙人紀(jì)某、劉某為本案被告。

2017年9月15日，南京市中級(jí)人民法院第二次開(kāi)庭審理此案，環(huán)境生態(tài)修復(fù)費(fèi)的賠償數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)成為雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。按照南京市檢察院的請(qǐng)求判令賠償環(huán)境生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，喻某某、趙某某夫婦倆可能面臨200萬(wàn)元左右的巨額賠償。喻、趙等人認(rèn)為安偉再生公司的賠償數(shù)額過(guò)重，應(yīng)該按照虛擬治理成本93450元的1．5倍至3倍計(jì)算，并請(qǐng)求法院酌情考慮。

“具體會(huì)判賠多少，需依據(jù)法庭質(zhì)證情況認(rèn)定?！蹦暇┦兄性涵h(huán)資庭庭長(zhǎng)李兵在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，判決生效后若實(shí)在沒(méi)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償，被告也可以通過(guò)其他方式配合執(zhí)行，如參與環(huán)境保護(hù)方面的勞動(dòng)等，這是環(huán)保類(lèi)案件中一種特有的執(zhí)行方式。

南京市人民檢察院民行處有關(guān)人士表示，南京作為公益訴訟改革試點(diǎn)城市之一，對(duì)環(huán)境污染的評(píng)估和認(rèn)定仍處于探索階段，但一般情況下，判決賠付金額為環(huán)境污染處理成本的1．5倍到3倍。

目前，案件仍在審理中，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。

相關(guān)案例

● 江蘇省人民政府、江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德司達(dá)（南京）染料有限公司環(huán)境污染民事公益訴訟案，被告德司達(dá)因非法處置廢硫酸，致使2698．1噸廢硫酸被排放到泰東河、新通揚(yáng)運(yùn)河水域，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的損害后果，被判賠償2428．29萬(wàn)元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

● 江蘇省泰州市6家化工企業(yè)將廢酸委托給沒(méi)有處理資質(zhì)的公司和個(gè)人進(jìn)行處理，致使2．5萬(wàn)噸廢酸直接傾倒進(jìn)如泰運(yùn)河、古馬干河，導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重，被判賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1．6億余元。