國土面積不足68萬平方公里、人口不足7000萬，卻擁有58臺在運核電機組、核電在能源結(jié)構(gòu)中占比72.28%、每年電力出口收益30億歐元，這就是法國！

今年5月，現(xiàn)任法國總統(tǒng)馬克龍當(dāng)選時他支持降低核電使用，同意到2025年將核電占比降至50%，并關(guān)閉費斯內(nèi)姆核電站。但法國能源專家PhilippeCharlez當(dāng)即表示，“到2025年將核電占比降低至50%”的目標(biāo)過于雄心勃勃，這需要法國增加100吉瓦的可再生能源電力，以彌補核電供應(yīng)減少。而法國現(xiàn)有的可再生能源目標(biāo)是未來8年增加20吉瓦，根本不足以抵消核電的削減。

當(dāng)其它國家尤其是周邊的德國，反核活動如火如荼時，法國依舊保持對核電的高支持率。即便是2011年福島核電事故發(fā)生后，法國民意調(diào)查公司索福萊斯調(diào)查結(jié)果依舊顯示，仍有55%的民眾支持使用核能。法國，為什么會成為全球核電最受歡迎的國家？

民族屬性：崇尚獨立自由

法國的核電工業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，而此后國際核電發(fā)展的環(huán)境，相比于美國五六十年代發(fā)展核電時的條件，已不可同日而語，堪稱“云詭波譎”。先是發(fā)生了1979年美國三里島核電廠事故，接著又發(fā)生了1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠事故。事故無情地改變了許多國家的核電發(fā)展政策。美國自事故之后的30年未再建一個核電廠，意大利、瑞典、德國等國也紛紛暫停建造核電廠。

但法國卻是個例外。法國的核電機組絕大多數(shù)是在1980年后建的，一路發(fā)展到現(xiàn)在，法國人每用10度電，就有7.5度來自核能發(fā)電。這些電力，法國人自己用不完，還經(jīng)常賣給周邊的國家。目前，法國是世界上電力凈出口最大的國家，其碳排放水平也遠低于其他發(fā)達國家。

法國如此堅持發(fā)展核電，與能源的短缺有極大關(guān)系。和日本一樣，法國是一個一次性能源嚴(yán)重缺乏的國家，沒有煤，沒有石油，沒有天然氣。1973年，中東石油危機爆發(fā)，歐派克組織（OPEC）在一年內(nèi)將石油價格提高了4倍，這對于法國來說無疑是一個致命的打擊。

當(dāng)時的法國首相是梅斯梅爾，他在危機關(guān)頭，大膽地提出了一個幾乎瘋狂的龐大核能發(fā)展計劃。該計劃稱，到1985年法國要建造80座核電站，到2000年要建造170座核電站，最后實現(xiàn)法國電力全部由核電提供的宏偉目標(biāo)。這個計劃被稱為“梅斯梅爾計劃”，它開啟了法國核電的大發(fā)展時代。在“梅斯梅爾計劃”宣布當(dāng)年，法國便開建了3座核反應(yīng)堆，并在隨后的15年內(nèi)，建造了56座核反應(yīng)堆。

“梅斯梅爾計劃”實際上是一個法國能源獨立的發(fā)展計劃，加之法蘭西民族是一個崇尚獨立自由的民族，因此，“梅斯梅爾計劃”一經(jīng)推出便很快被民眾所接受了。

技術(shù)層面：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

“法國的奶酪有200多種，但核電機組只有一種?！泵绹斯軙飨植⒎侵皇钦f了一句俏皮話。

眾所周知，發(fā)展核電的一大障礙之一是成本太高。美國采取的辦法是增加對其他能源的稅收，降低核電稅收等一系列的優(yōu)惠政策來鼓勵核電發(fā)展，而法國靠的是技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。法國的59臺核電機組采用的是同一技術(shù)，因此投資成本大大降低，每千瓦低于1000歐元，僅相當(dāng)于世界核電平均投資水平的一半，運行成本比美國低40%。法國是世界上工業(yè)和民用電價最低的國家之一。

與之相比，美國有上百個核電機組，技術(shù)上也是兼容并蓄，電廠建設(shè)是由不同的公司承擔(dān)的，建完后又由多家私營電力公司運營，這樣無法共享。形不成規(guī)模，建設(shè)和運營成本自然增高。

法國核電的這種成功，除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，與它獨一無二的核電工程管理模式也是分不開的。這個模式的核心，就是法國政府只授權(quán)法國電力公司為唯一的法國核電站的業(yè)主、運營商以及法國核電計劃的總體工程管理單位。簡單地說，就是“一龍治水”?！耙积堉嗡笨梢员ＷC將建設(shè)、運行中的經(jīng)驗不折不扣地反饋給設(shè)計部門、制造部門，促進設(shè)計工作不斷改進，推動提高設(shè)備質(zhì)量，從而保證核電站的安全性。

除此之外，核電布局合理也是法國核電的一大特點。法國核電不僅分布在西部沿海，大量的核電機組還建在內(nèi)陸瀕河地區(qū)，基本靠近負荷中心。在55萬平方千米的土地上，從東到西、從南到北依次布點建立了19座核電站。核電站所發(fā)電量直接輸送各大用戶，減少了電能的損耗，也避免了長距離、大功率輸送的弊端，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及居民生活用電提供了有效的能源保障。

關(guān)鍵要素：民眾支持

在巴黎東南部塞納河上游的諾讓，一望無垠的綠樹和田野之間，聳立著兩座高大的冷卻塔，這是建在首都水源上游的核電站。

核電站能建在首都，公眾如何放心？秘訣之一在于信息的透明。公眾不僅能享受低價的能源，也能知道自己身邊的核電站是個什么情況。

當(dāng)年，“梅斯梅爾計劃”出臺時，雖然得到了民眾的普遍支持，但一批年輕的科學(xué)家考慮到潛在的風(fēng)險，反對發(fā)展核能。1974年，也就是“梅斯梅爾計劃”發(fā)布的同一年，4000名法國科學(xué)家聯(lián)名向政府提交了一份請愿書，建議成立一個獨立于政府之外的核能信息傳播機構(gòu)，以確保法國核工業(yè)界為公眾提供真實和透明的信息。這個機構(gòu)稱為“核能信息科學(xué)家聯(lián)盟”，簡稱GSIEN（法語縮寫）。

在美國三里島核事故后，核安全問題瞬間成了全世界關(guān)注焦點。當(dāng)時的法國政府希望盡可能轉(zhuǎn)移法國民眾對事故的關(guān)注，以減少核工業(yè)界的壓力。而GSIEN并沒有順從政府的意愿。他們通過各種渠道盡可能地報道核事故的進展情況，給公眾充分講解了核事故和核安全的相關(guān)知識。在1986年的蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故中，GSIEN同樣開展了類似的行動。

信息透明這一傳統(tǒng)很好地延續(xù)至今。目前，法國共有38個隸屬核電設(shè)施所在省議會的“地方信息委員會”。諾讓的核電站還有老師帶領(lǐng)成群結(jié)隊的學(xué)生前來參觀，這里是科普教育基地，還是核電安全信息的社會交流平臺。