全國政協(xié)委員、大唐集團(tuán)副總經(jīng)理李小琳今年準(zhǔn)備了2份提案，都是基于用戶側(cè)思維提出來的。李小琳表示，分布式能源加儲能是能源轉(zhuǎn)型的重要路徑，在世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都受到廣泛重視、得到迅猛發(fā)展，但在我國還處于起步階段，有必要明確其戰(zhàn)略定位，加大政策支持力度、試點(diǎn)示范力度、技術(shù)攻關(guān)力度和標(biāo)準(zhǔn)制定力度，激發(fā)廣大用戶參與積極性，激活國內(nèi)市場，力爭在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用上取得世界領(lǐng)先地位，將清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系落實(shí)到千家萬戶。

關(guān)于推進(jìn)“分布式能源加儲能”規(guī)模化發(fā)展的建議

當(dāng)前，世界各主要經(jīng)濟(jì)體都在下大力氣推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，以此作為搶占新一輪技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要路徑。其中，新能源分布式加儲能開發(fā)利用模式受到廣泛重視，得到迅猛發(fā)展。

如美國加州自2001年開始發(fā)起自主發(fā)電激勵計(jì)劃，對分布式能源加儲能項(xiàng)目給予高額稅收抵免（從420到1490美元每千瓦），有效地激發(fā)了廣大商業(yè)和社區(qū)的參與意愿。德國對分布式光伏加儲能給予低息貸款和直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額覆蓋20％以上的初始成本，目前家庭分布式光伏數(shù)量超過150萬套，儲能系統(tǒng)超過1萬套。日本、英國、奧地利等國也都推出了強(qiáng)有力的財(cái)稅和補(bǔ)貼政策，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)成本的快速下降，在清潔化發(fā)展、可持續(xù)能源供應(yīng)和能源轉(zhuǎn)型獲得引領(lǐng)優(yōu)勢。

推進(jìn)用戶側(cè)分布式能源加儲能規(guī)?；l(fā)展，可有效地提高可再生能源利用率、降低高峰負(fù)荷壓力，是應(yīng)對當(dāng)前電力系統(tǒng)兩端波動性加大，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定性，降低系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)成本的重要手段。隨著儲能技術(shù)的快速發(fā)展、成本的快速下降，用戶側(cè)分布式儲能調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性已在很多情形下優(yōu)于供應(yīng)側(cè)，且優(yōu)勢將越來越明顯。

目前，我國在儲能設(shè)備制造方面處于世界前列，如鋰電池的產(chǎn)量約占全球一半，其價(jià)格以每年20％的速度下降，投資以每年30％的速度上升，經(jīng)濟(jì)性和成本競爭力快速提升。

但是，對比主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，用戶側(cè)分布式能源加儲能在我國國內(nèi)的發(fā)展還處于起步階段，明顯存在戰(zhàn)略定位不清晰，政策支持力度不充分，規(guī)?；l(fā)展落后的不利局面。建議結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，做好頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展指導(dǎo)原則和思路，出臺鼓勵政策，推進(jìn)示范項(xiàng)目，推動規(guī)?；l(fā)展。

1．加大政策支持力度。一是借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的成功經(jīng)驗(yàn)和我國新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，確定足可以激發(fā)用戶側(cè)積極參與的財(cái)稅政策。二是出臺政策明確各相關(guān)方給予用戶購置、安裝、維護(hù)、計(jì)量等各種便利，落實(shí)配電網(wǎng)雙向接入的要求，打通“最后一公里”。三是加大峰谷電價(jià)力度，落實(shí)結(jié)余電量全額收購和結(jié)算便利。四是鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司參與，為用戶提供項(xiàng)目與金融相結(jié)合的套餐服務(wù)。五是創(chuàng)造條件支持分布式加儲能參與電力系統(tǒng)需求響應(yīng)項(xiàng)目和輔助服務(wù)市場，進(jìn)一步提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

2．加大試點(diǎn)示范力度。有計(jì)劃地組織已有增量配電、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并結(jié)合能源扶貧、新農(nóng)村和新城鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展分布式加儲能示范應(yīng)用，增強(qiáng)示范效應(yīng)，激活市場潛在需求。

3．加大技術(shù)攻關(guān)力度。組織產(chǎn)學(xué)研用集中攻關(guān)，重點(diǎn)在儲能新材料領(lǐng)域取得突破，力爭取得世界領(lǐng)先地位。

4．加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度。規(guī)范分布式能源和儲能系統(tǒng)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)通用互換、友好靈活，提升系統(tǒng)整體性價(jià)比。