建設(shè)單位作為開展電網(wǎng)建設(shè)項目的主體，在當前電網(wǎng)建設(shè)工程項目多、分布廣、任務(wù)重的情況下，必須轉(zhuǎn)變觀念，除了做好基本施工建設(shè)工作之外，還應(yīng)加強管理控制，及時發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的各種問題，充分發(fā)揮管理的積極作用，確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利落實，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

　　1、做好項目前期準備工作

　　電網(wǎng)建設(shè)項目能否順利實行，與項目前期準備工作落實與否密切相關(guān)。建設(shè)單位除了給設(shè)計單位提供完整、真實的基礎(chǔ)材料之外，還應(yīng)加強落實項目建設(shè)的外部條件，為施工掃除障礙。如果能充分做好前期準備工作，一旦確定項目，就可快速開展工作，確保施工進度與施工質(zhì)量。針對電網(wǎng)建設(shè)特點，前期準備工作主要包括以下幾方面：

　　(1)征用變電站土地。土地征用必須符合國家及地方政府的總體土地規(guī)劃，并獲得當?shù)卣呐鷾室庖?。盡量選擇建設(shè)預(yù)留地作為變電站的建設(shè)地址，減少農(nóng)用地、基本農(nóng)田的占用；如果能直接使用政府建設(shè)預(yù)留地，就可極大縮短征地時間，降低征地成本；而大量占用農(nóng)田，既會提高征地成本，也可能延長征地周期，延誤項目開工時間。

　　(2)選擇送電線路經(jīng)。送電線路經(jīng)的選擇也應(yīng)與當?shù)卣?guī)定相適應(yīng)，如果能降低林木砍伐數(shù)量、青苗賠償數(shù)量以及搬遷建筑物等，就可減少相關(guān)成本費用，確保項目順利實施。

　　(3)確定合理的賠償標準。有關(guān)變電站建設(shè)的征地、送電線路徑占地的相關(guān)賠償工作，如果與政府部門標準不相符，就可能增大賠償阻力，不利于工作的順利開展。因此在正式開工之前，必須確定合理的賠償標準，獲得相關(guān)部門與老百姓的支持。

　　(4)其他。充分了解變電站周圍的電力、水源等狀況，確保施工過程中的用水以及永久性生活用水方便，簽訂協(xié)議、確定費用。

　　2、嚴格控制工期成本

　　在不同時期內(nèi)，社會技術(shù)水平的提高有限。因此，國家提出的工期定額是基于建設(shè)管理與技術(shù)管理的平均水平，主要針對正常建設(shè)條件，以實際情況為出發(fā)點，科學制定，同時也考慮到勞動效率、項目組織建設(shè)水平、技術(shù)裝備水平等，建設(shè)經(jīng)濟合理的工期定額。因此，在制定電網(wǎng)建設(shè)的整體計劃時，必須確定一個合理的工期，充分考慮內(nèi)外環(huán)境因素的影響，其中也包括形象工程、政治工程。在施工過程中，作為建設(shè)單位，必須注重提高工效，加大投入先進設(shè)施，加強管理，提高工作效率與工作質(zhì)量。另外，不合理的工期也可能給工程帶來安全事故隱患，需加強重視。

　　3、發(fā)揮監(jiān)督機制的作用

　　在電網(wǎng)建設(shè)項目實施過程中，除了組織、規(guī)劃之外，全方位、全過程的監(jiān)督管理體制也非常重要。首先，發(fā)揮建設(shè)單位在整個電網(wǎng)建設(shè)工程管理中的作用，加強對項目資金的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與管理；其次，授權(quán)監(jiān)理方，按照監(jiān)理的細則要求開展工作，履行監(jiān)理代表職責。在合同執(zhí)行以及工程項目、施工設(shè)備的招投標過程中，也要加強財務(wù)、審計、紀檢、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用，減少暗箱操作行為，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象。作為建設(shè)單位，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)察作用，嚴格按照電網(wǎng)建設(shè)項目的合同、規(guī)劃、規(guī)章制度、規(guī)程、質(zhì)量標準、監(jiān)督標準等開展工作，提高項目質(zhì)量水平。

　　另外，在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用，隨時指派質(zhì)檢人員對施工單位、監(jiān)理單位的行為進行檢查，確保各項現(xiàn)場檢查、量測、旁站、試驗等工作落實到位，施工單位嚴格按照國家規(guī)范、行業(yè)標準等開展工作，協(xié)調(diào)施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量問題；監(jiān)督施工單位的檢測試驗報告，及時發(fā)現(xiàn)問題并積極解決。只有建設(shè)單位發(fā)揮了監(jiān)督作用，才能督促施工單位科學開展工作，確保施工進度與工程質(zhì)量。

　　4、提高項目質(zhì)量水平

　　建設(shè)單位在開展項目可行性研究過程中，應(yīng)幫助設(shè)計單位盡量搜集詳盡的資料，提高可行性研究報告的質(zhì)量，確保設(shè)計信息的真實性、完整性、合理性。在設(shè)計施工圖紙時，應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)的負荷大小、分布狀況以及預(yù)測水平等，合理選擇變電站站址、路徑、設(shè)備主材等，嚴格審查施工圖紙，減少施工圖的錯誤與漏洞，為良好施工奠定基礎(chǔ)。在工程正式開工之前，應(yīng)審核監(jiān)理單位的設(shè)備是否適合，包括施工單位的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、施工工藝等是否符合施工要求；嚴格控制材料采購關(guān)，盡量降低施工成本，提高施工質(zhì)量。

　　5、確保施工安全

　　對于建設(shè)單位來說，鑒于電網(wǎng)項目工程的特殊性，應(yīng)該嚴格控制每個作業(yè)點的安全施工措施，尤其對于送電線路工程來說，涉及的作業(yè)點多、難度大、技術(shù)復(fù)雜，因此必須加強安全施工手段。在現(xiàn)代化施工管理中，加強施工單位的安全管理手段，對確保工程順利竣工具有重要意義。

　　(1)檢查施工前的施工單位準備工作。在開工之前，建設(shè)單位應(yīng)嚴格考察施工單位資質(zhì)，查看施工單位是否具備營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證等；查看施工單位的“三級安全網(wǎng)”是否完善，落實各級人員的安全責任，采取各項文明施工措施。對于電網(wǎng)建設(shè)工程來說，隱含諸多重大危險源，需采取相對應(yīng)措施，提高全員安全意識。另外，對于施工單位使用的各種機具也要嚴格驗收，包括是否檢驗合格，電動工具、大型機械設(shè)備是否按照操作規(guī)程開展工作，是否具備足夠的安全防護措施、張貼安全施工提示標語；特種作業(yè)人員需持證上崗，嚴格培訓，落實安全責任。如果施工單位不能提供詳盡的資料或者資料存在重大問題，堅決不準許開工。