我國(guó)的電力節(jié)能服務(wù)企業(yè)目前還是處于市場(chǎng)初步的發(fā)展階段，因此，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)配套的環(huán)境、企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)的框架也正處于起步階段，必須經(jīng)過(guò)規(guī)范的管理，建立健全企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，在企業(yè)相關(guān)制度制定當(dāng)中，需要對(duì)電力節(jié)能服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的、全面的評(píng)估，對(duì)企業(yè)運(yùn)行的績(jī)效進(jìn)行反映，并為企業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

平衡計(jì)分卡作為企業(yè)戰(zhàn)略管理以及績(jī)效管理的評(píng)價(jià)工具被運(yùn)用在企業(yè)的管理當(dāng)中起到十分重要的作用，最早的時(shí)候，這種評(píng)價(jià)工具僅僅在企業(yè)中實(shí)行，目前，已經(jīng)超出企業(yè)，還在政府部分、學(xué)校系統(tǒng)中得到廣泛的應(yīng)用。在管理評(píng)估中，平衡計(jì)分卡可以同時(shí)測(cè)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)。之所以稱之為＂平衡＂是從四個(gè)方面來(lái)考慮的：一是財(cái)務(wù)，二是客戶，三是內(nèi)部流程，四是學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，通過(guò)這四個(gè)方面對(duì)服務(wù)的績(jī)效水平進(jìn)行更加全面的評(píng)估。在多個(gè)領(lǐng)域里，平衡計(jì)分卡得到廣泛的運(yùn)用，在實(shí)施中平衡計(jì)分卡的理論也不斷的深化，在原有的基礎(chǔ)上，建立對(duì)高科技企業(yè)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)業(yè)績(jī)、外部效應(yīng)、內(nèi)部效應(yīng)、核心能力四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。平衡計(jì)分卡反映了組織戰(zhàn)略這一核心，使企業(yè)上下能夠聚焦相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并建立階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)體系。在節(jié)能服務(wù)體系中，整體發(fā)展目標(biāo)是架構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行提供重要的導(dǎo)向。當(dāng)前，以企業(yè)技術(shù)改造為前提的服務(wù)項(xiàng)目是電力節(jié)能服務(wù)發(fā)展最主要內(nèi)容。在原有基礎(chǔ)上，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的四個(gè)評(píng)價(jià)維度可以進(jìn)一步的拓展，形成綜合效益評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)、內(nèi)部流程評(píng)價(jià)以及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)如下：

1 綜合效益評(píng)價(jià)主要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境三大效益

企業(yè)的定量化經(jīng)營(yíng)績(jī)效可以直接從企業(yè)財(cái)務(wù)狀況上反映出來(lái)，對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的績(jī)效應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合效益。對(duì)于客戶而言，電力節(jié)能服務(wù)能夠幫助他們降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本、提高企業(yè)資源的有效利用率、增加企業(yè)的效益，尤其對(duì)大型能耗企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以改善企業(yè)的用電消耗。另外，從整體來(lái)說(shuō)，可以提升整個(gè)社會(huì)對(duì)電力資源的利用率，減少能耗的排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，這對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善有重要的意義。正是基于此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和政府對(duì)電力節(jié)能服務(wù)工程大力的推廣實(shí)施。綜合效益評(píng)價(jià)主要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境這三個(gè)方面。年純收益是節(jié)電服務(wù)項(xiàng)目的收益和成本之間的差值，能夠反映出節(jié)電項(xiàng)目的收益情況。企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目后，實(shí)際節(jié)約的電量也是節(jié)省的成本。反映社會(huì)用電比率的變化的數(shù)據(jù)有單位GDP電力消耗率和節(jié)能服務(wù)應(yīng)用的覆蓋率。單位GDP電力消耗率，也就是全社會(huì)用電量和居民用電量之差與GDP的比值；節(jié)能服務(wù)應(yīng)用的覆蓋率，也就是區(qū)域內(nèi)采取電力節(jié)能的能耗企業(yè)數(shù)量和區(qū)域內(nèi)能耗企業(yè)總數(shù)量的比值，這方面的數(shù)據(jù)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的成效。反映節(jié)能服務(wù)的環(huán)保綜合效果的有：環(huán)保效果系數(shù)，也就是發(fā)電廠減排量和節(jié)能項(xiàng)目節(jié)電減排量之和與全社會(huì)減排量的比值。

2 技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)包括技術(shù)實(shí)施與客戶合作兩方面的成效

企業(yè)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，與顧客關(guān)系溝通，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)是企業(yè)與客戶進(jìn)行有效對(duì)接的重要內(nèi)容，有節(jié)能服務(wù)發(fā)展的所有項(xiàng)目中，節(jié)能技術(shù)服務(wù)領(lǐng)先性具有重要的意義，其直接影響著能耗企業(yè)進(jìn)行節(jié)能的效果，這體現(xiàn)出節(jié)能服務(wù)企業(yè)和政府所追求的價(jià)值。企業(yè)也需要通過(guò)節(jié)能服務(wù)實(shí)現(xiàn)收益，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，效益的提升和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量不一定成正比，所以，在能耗企業(yè)的管理中，要形成有效的合同能源管理機(jī)制并使這種機(jī)制真正發(fā)揮作用。技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)包括技術(shù)實(shí)施以及和客戶進(jìn)行合作取得的效果，展現(xiàn)節(jié)能服務(wù)達(dá)到的成效，是對(duì)項(xiàng)目節(jié)能實(shí)施效率的評(píng)價(jià)：節(jié)電指數(shù)，也就是實(shí)際節(jié)電量和可避免電量的比值。平均投資回收期，也就是節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目從獲利開(kāi)始償還原始投資需要的時(shí)間，是企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目所需要平均回收的時(shí)間。單位節(jié)電成本，也就是在節(jié)電項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可以節(jié)約電量需要消耗的費(fèi)用，這個(gè)數(shù)據(jù)可以對(duì)節(jié)電技術(shù)節(jié)約用電花費(fèi)的程度進(jìn)行評(píng)估。客戶支付誠(chéng)信，這方面主要是體現(xiàn)在合同約定是否履行，客戶是否存在故意的違約行為。節(jié)能效果實(shí)現(xiàn)率，關(guān)注的是節(jié)能服務(wù)公司在標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目方面是否完成相應(yīng)的目標(biāo)，這對(duì)于企業(yè)收回投資和利潤(rùn)有重要的意義?？蛻暨\(yùn)營(yíng)狀態(tài)，也就是評(píng)估客戶所在企業(yè)的規(guī)模、長(zhǎng)期和短期的生產(chǎn)狀況。能耗企業(yè)滿意度的增長(zhǎng)情況，這就包括企業(yè)在合作溝通、節(jié)能企業(yè)服務(wù)意識(shí)方面的改進(jìn)等內(nèi)容。

3 內(nèi)部流程評(píng)價(jià)包括政策支持機(jī)制、投資融資機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制三個(gè)方面的內(nèi)容

要確定能耗企業(yè)在綜合效益方面體現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)含量，明確節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，節(jié)能服務(wù)體系的內(nèi)部流程的實(shí)施很重要：一是要反映投資融資、政策和監(jiān)測(cè)機(jī)制在體系內(nèi)部構(gòu)成的環(huán)境要素是怎么樣支持節(jié)能服務(wù)運(yùn)行的。二是體現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)企業(yè)與客戶溝通和后期控制方面的改進(jìn)措施。內(nèi)部流程評(píng)價(jià)包括政策支持、投資融資、經(jīng)營(yíng)三方面的機(jī)制。地方政府財(cái)政撥款比例能夠如實(shí)反映節(jié)能產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展過(guò)程中，政策對(duì)實(shí)施拉動(dòng)效果作用，也就是節(jié)能服務(wù)企業(yè)財(cái)政撥款和能耗企業(yè)財(cái)政撥款的比值。政策有對(duì)企業(yè)的節(jié)能進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的減免稅收。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要從企業(yè)的角度對(duì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在投融資機(jī)制方面，項(xiàng)目貸款信用度，也就是項(xiàng)目實(shí)際償還總額度和項(xiàng)目貸款總額度的比值，這一比例的發(fā)展變化對(duì)節(jié)能服務(wù)與投融資機(jī)構(gòu)合作的信用狀況可以進(jìn)行評(píng)估。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，節(jié)能推廣力度，也就是已達(dá)成合作意愿型企業(yè)和區(qū)域內(nèi)能耗企業(yè)總數(shù)的比值。在電力節(jié)能服務(wù)剛剛起步的階段，節(jié)能服務(wù)企業(yè)需要強(qiáng)化節(jié)能理念，喚起相應(yīng)需求，以更好地開(kāi)拓市場(chǎng)。

4 學(xué)習(xí)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)主要關(guān)注人才的培養(yǎng)

學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的投入是節(jié)能服務(wù)企業(yè)得到發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)得到演化提升的重要前提。正因?yàn)楣?jié)能服務(wù)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新條件、人員開(kāi)發(fā)、文化建設(shè)方面的提升水平就顯得很關(guān)鍵。它與企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理在一定的點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)平衡，為節(jié)能服務(wù)提供必須的發(fā)展動(dòng)力，提供發(fā)展目標(biāo)的指引。這一方面重點(diǎn)在于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)?？蒲袡C(jī)構(gòu)人員在企業(yè)人員中所占有的數(shù)量和比例和企業(yè)在節(jié)能項(xiàng)目方面研發(fā)投入、相關(guān)專利持有數(shù)量是評(píng)價(jià)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的重要指標(biāo)。

綜上所述，根據(jù)平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)思路，依據(jù)節(jié)能服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)和系統(tǒng)性、可比性、客觀性和實(shí)用性原則，可以從綜合效益評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)、內(nèi)部流程評(píng)價(jià)以及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)四個(gè)維度出發(fā)，整理出相應(yīng)具體指標(biāo)，形成促進(jìn)電力節(jié)能服務(wù)發(fā)展的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。節(jié)能服務(wù)體系具備開(kāi)展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的諸多條件和優(yōu)勢(shì)，電力節(jié)能服務(wù)體系綜合績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合的體系，進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)也是電力企業(yè)履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任、完成預(yù)定的節(jié)能考核指標(biāo)、豐富國(guó)網(wǎng)服務(wù)品牌內(nèi)涵的一種有效方式。相信，隨著電力節(jié)能服務(wù)體系綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系的不斷完善，電網(wǎng)企業(yè)一定會(huì)在節(jié)能減排方面做出更大的貢獻(xiàn)。