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根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面推進輸配電價改革試點有關(guān)事項的通知》,在目前已開展18個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點基礎(chǔ)上,進一步提速輸配電價改革試點工作。那么,改革得如何了呢?以下通過公開資料所整理的輸配電價相關(guān)干貨知識和當前輸配電價改革的進展情況,供各位參考:改革試點2016年9月在蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、海南、甘肅、青海、新疆等14個省級電網(wǎng)啟動輸配電價改革試點

2017-07-18 10:18:00 · 風電網(wǎng) 閱讀:428
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面推進輸配電價改革試點有關(guān)事項的通知》,在目前已開展18個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點基礎(chǔ)上,進一步提速輸配電價改革試點工作。那么,改革得如何了呢?以下通過公開資料所整理的輸配電價相關(guān)干貨知識和當前輸配電價改革的進展情況,供各位參考:改革試點2016年9月在蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、海南、甘肅、青海、新疆等14個省級電網(wǎng)啟動輸配電價改革試點

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面推進輸配電價改革試點有關(guān)事項的通知》,在目前已開展18個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點基礎(chǔ)上,進一步提速輸配電價改革試點工作。那么,改革得如何了呢?以下通過公開資料所整理的輸配電價相關(guān)干貨知識和當前輸配電價改革的進展情況,供各位參考:

改革試點

2016年9月在蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、海南、甘肅、青海、新疆等14個省級電網(wǎng)啟動輸配電價改革試點。

2017年在西藏電網(wǎng),華東、華中、東北、西北等區(qū)域電網(wǎng)開展輸配電價改革試點。

為什么要進行輸配電價改革

電改的總體思路“關(guān)注中間,放開兩頭”,輸配電價改革是“管住中間”的關(guān)鍵措施,目的是打破電網(wǎng)的壟斷,為電力價格市場化奠定基礎(chǔ)。

簡單地說,改革前,電網(wǎng)通過收取“差價”獲取利潤;改革后,電網(wǎng)按照“準許成本加合理收益”原則收取“過網(wǎng)費“。

輸配電價定義

指銷售電價中包含的輸配電成本?省電網(wǎng)公司的收入來自于向電力用戶售電的收入與向發(fā)電公司買電的費用之差,這就是實際的輸配電價,它不包含任何的區(qū)域或阻塞信號。

電改前后的電價體系

電改前,發(fā)電側(cè)賣給電網(wǎng)的價格為上網(wǎng)電價,電網(wǎng)賣給消費者的價格為銷售電價,電網(wǎng)通過收取“購銷差價”來獲取利潤;

電改后,電網(wǎng)按照“準許成本加合理收益”原則收取“過網(wǎng)費”。參與電力市場的用戶,結(jié)算電價=交易價格+輸配電價(含或不含線損、交叉補貼)+政府性基金與附加;未參與電力市場的用戶,執(zhí)行政府規(guī)定的電價。

省級電網(wǎng)平均輸配電價=通過輸配電價回收的準許收入÷省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電量。

準許收入=(準許成本+準許收益+價內(nèi)稅金)

準許成本=折舊費+運行維護費=折舊費+材料費+修理費+職工薪酬+其他費用

準許收益=可計提收益的有效資產(chǎn)×準許收益率

價內(nèi)稅金=所得稅+城市維護建設(shè)稅+教育費附加。

輸配電價的核定

根據(jù)《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(發(fā)改價格〔2016〕2711號),我國目前的省級輸配電價組成如下:

在向輸配電網(wǎng)使用者分攤輸配電成本時,可采用郵票法、合同路徑法、MW-距離法等多種方法。目前我國普遍采用的是郵票法,該方法來源于郵電系統(tǒng)的計費方式,其特點為:各項輸配電業(yè)務(wù),不管輸配電距離的遠近,不論輸配電功率注入節(jié)點和流出的位置,只按輸配電電能的多少計費。一般來說,在一個電壓等級或一個配電網(wǎng)/供電區(qū)域,采取一種面值的郵票,即一個輸配電價格。

輸配電價改革難點

輸配電價結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題

電力市場化交易中,在沒有阻塞的地區(qū)和時段,不同一次能源使用成本、不同地理位置的發(fā)電機組的上網(wǎng)電價是一樣或趨同的,如果遠離共用輸電網(wǎng)的電廠接入成本都由電力用戶分攤,不僅造成發(fā)電企業(yè)之間競爭的不公平,而且使電力用戶承擔了更多的輸電成本,同時還會誤導(dǎo)電源規(guī)劃、降低電網(wǎng)投資運行效率。

輸配電成本歸集和分攤問題

比如,電網(wǎng)企業(yè)的一些資產(chǎn)同時服務(wù)于不同電壓等級的用戶乃至同一電壓等級不同類用戶,還需要歸集或分攤到各電壓等級的輸配電成本中,以便于公平、合理地制定各電壓等級的輸配電價水平。

交叉補貼問題

一方面,隨著大用戶直接交易規(guī)模的不斷擴大,承擔發(fā)電成本和輸配電成本雙重交叉補貼的大工業(yè)用戶陸續(xù)進入市場,這些大工業(yè)用戶原來承擔的交叉補貼的發(fā)電成本浮出水面,將造成電網(wǎng)企業(yè)平衡賬戶的巨額虧損,沒有疏導(dǎo)的途徑;另一方面,一些原來低價發(fā)電的機組,在市場化后將獲得高額利潤。

輸配電價改革當前進展

根據(jù)國家發(fā)改委公開資料顯示,目前已有16個省市已經(jīng)核定輸配電價,以下是各省市輸配電價對比:

已批復(fù)的各省輸配電價一覽:

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