近期我們和許多售電公司進(jìn)行了溝通交流。關(guān)于江西省的售電情況，幾位不便透露姓名的江西售電公司經(jīng)理說了以下大實(shí)話。

一、目前江西售電側(cè)改革進(jìn)展如何，是否只放開了部分園區(qū)？

根據(jù)去年印發(fā)的《江西省2017年度電力直接交易實(shí)施方案》，原計(jì)劃2017年電力直接交易規(guī)模150億。4月1日發(fā)文《江西省能源局關(guān)于開展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》，根據(jù)最新文件要求，17家園區(qū)只放開了50億度電量。

江西省能源局要求，按照分步有序推進(jìn)的原則，今年先行組織國家級及增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)電力用戶開展市場化交易，條件成熟后，逐步向重點(diǎn)省級工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)、一般省級工業(yè)園區(qū)、籌建省級工業(yè)園區(qū)和納入全省售電側(cè)改革試點(diǎn)的區(qū)域放開。

二、外省售電公司能否到江西省開展交易？

北京電力交易中心去年發(fā)布了售電公司注冊指引，已經(jīng)在北京電力交易中心通過公示而且業(yè)務(wù)范圍包括江西省，也不一定能在江西開展售電業(yè)務(wù)。牽涉到售電公司屬地管理，外地售電公司要在江西成立子公司，才能正常開展售電業(yè)務(wù)。

三、那么售電園區(qū)內(nèi)是否能自由選擇售電公司開展交易呢？

原來是完全自由，但4月11日，江西能源局下文，對4月1日發(fā)文《江西省能源局關(guān)于開展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》作了補(bǔ)充，表示“原則上由園區(qū)管委會牽頭組織園區(qū)企業(yè)向售電公司購電；自助委托售電公司購電的亦必須經(jīng)由園區(qū)管委會蓋章上報(bào)”。也就是說目前基本只能和園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人談電力用戶代理事宜，將園區(qū)打包，整體與售電公司交易。

四、江西省售電公司利潤被限制在價(jià)差的25％以內(nèi)，實(shí)際盈利情況如何呢？

確實(shí)最新的交易文件有提出收益25％之內(nèi)的限制要求，但是根據(jù)市場實(shí)際情況來看，絕大多數(shù)售電公司利潤在價(jià)差15％左右。因?yàn)?1號文件指出“為避免無序競爭，今年原則上一個(gè)工業(yè)園區(qū)由一家售電公司開展售電”。45家售電公司競爭17家園區(qū)，狼多肉少，最多只能有17家售電公司開展交易，絕大多數(shù)公司可能無法開張。

售電公司即使開張了也要面臨營養(yǎng)不良的窘境。前幾天贛州發(fā)展配售電有限公司與龍南經(jīng)開區(qū)成功簽署《售電協(xié)議》和《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議約定，直購電量為10億度，大概每度電可降低電費(fèi)2．5分，為龍南工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)約用電成本2500萬。通過我們與電力大用戶的接觸來看，其余售電公司也就只能獲得2分的價(jià)差。如果15％的價(jià)差收益，那么每度電售電公司獲得的收益僅有3厘左右，與市場期望還是有較大距離，加之交易總量較小，售電公司沒法存活。

五、江西省電力交易結(jié)算有沒有新的規(guī)定？

在結(jié)算方面和廣東等有較大差異。廣東和全國大部分地區(qū)都是國網(wǎng)和售電公司、電力用戶打交道。售電公司與電力用戶不直接產(chǎn)生資金關(guān)系，但是江西省可以由售電公司向大用戶支付扣除服務(wù)費(fèi)之外的價(jià)差電費(fèi)。

六、您對江西售電側(cè)改革有什么想法或建議嗎？

交易規(guī)模太小。江西省售電公司公示、備案數(shù)量一直走在全國前列，這次交易總規(guī)模只有50億，原計(jì)劃的1／3，還是有點(diǎn)謹(jǐn)慎。

容易產(chǎn)生新的權(quán)力尋租。本來市場上大用戶和園區(qū)自由選擇售電公司，現(xiàn)在事實(shí)上完全由園區(qū)管委會說了算。即使別的售電公司提供更優(yōu)惠的電價(jià)和利益分成方式，電力用戶也很難自由選擇，得跑管委會蓋章子。

沒有必要設(shè)置25％的收益紅線。本來售電公司已經(jīng)很難存活，現(xiàn)在又設(shè)置了售電公司價(jià)差收益限制。廣東售電公司收益大概占價(jià)差收益的20％到30％左右，隨著競爭更加激烈，未來收益空間會越來越小，這是市場自發(fā)形成的，市場的要交給市場。

今年售電公司能做的很有限了，期望明年交易規(guī)模能擴(kuò)大，同時(shí)讓更多的電力用戶，真正自由的選擇售電公司，培育售電市場主體。

附江西省電力發(fā)展現(xiàn)狀

一、江西省電力供需情況

1．用電情況。2016年全省全社會用電量累計(jì)1182．5億千瓦時(shí)，同比增長8．76％；其中：第一產(chǎn)業(yè)用電量11．72億千瓦時(shí)，同比增長11．6％；第二產(chǎn)業(yè)用電量790．76億千瓦時(shí)，同比增長5．76％；第三產(chǎn)業(yè)用電量169．93億千瓦時(shí)，同比增長17．49％；城鄉(xiāng)居民生活用電量210．09億千瓦時(shí)，同比增長13．93％。

2．發(fā)電情況。2016年全省全口徑發(fā)電量1085．35億千瓦時(shí)，同比增長10．52％。統(tǒng)調(diào)發(fā)電量821．61億千瓦時(shí)，同比增長9．35％；其中：火電發(fā)電量733．3億千瓦時(shí)，同比增長6．1％，火電利用小時(shí)數(shù)4398小時(shí)；水電發(fā)電量66．53億千瓦時(shí)，同比增長35．37％，水電利用小時(shí)數(shù)3143小時(shí)，較去年增長333小時(shí)；風(fēng)電發(fā)電量17．95億千瓦時(shí)，同比增長72．2％，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)2141小時(shí)，較去年增長91小時(shí)；光伏發(fā)電量3．82億千瓦時(shí)，同比增長531．63％。

3．跨?。▍^(qū)）電能交易情況。全年共購入電量累計(jì)101．09億千瓦時(shí)，同比下降3．01％；送出電量累計(jì)4．47億千瓦時(shí)，全省累計(jì)凈購入電量96．61億千瓦時(shí)。全年外購電量中：三峽電量65．57億千瓦時(shí)，葛洲壩電量6．62億千瓦時(shí)，華北特高壓電量12．93億千瓦時(shí)，西北直流電量9．19億千瓦時(shí)，河南、湖北及水電應(yīng)急交易等臨時(shí)購入電量6．77億千瓦時(shí)。

二、江西省電力市場改革情況

1．售電側(cè)改革試點(diǎn)。2016年11月4日，國家發(fā)改委批復(fù)《江西省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)方案中明確：“大用戶，35千伏及以上的大工業(yè)用戶（或大型城市綜合體、大型居民小區(qū)）可采取大用戶直接交易模式，也可選擇從售電公司或電網(wǎng)企業(yè)購電?！边@是全國首次明確售電公司可以進(jìn)入非增量配電網(wǎng)供電區(qū)域的大型居民小區(qū)銷售電力。增量配電網(wǎng)和35千伏及以上的大工業(yè)用戶（或大型城市綜合體、大型居民小區(qū)）兩項(xiàng)已經(jīng)占據(jù)了絕大部分優(yōu)質(zhì)用戶，為售電公司業(yè)務(wù)開戰(zhàn)拓寬了市場。

2．電力直接交易實(shí)施方案。2016年12月12日，江西省能源局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2017年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施方案的通知》，擬定讓年用電量炒股4000萬千瓦時(shí)的部分大用戶參加2017年直接交易，規(guī)?？偭磕繕?biāo)為150億千瓦時(shí)（含園區(qū)交易電量）。交易方式按照雙邊協(xié)商為主、集中撮合為輔，年度交易為主、臨時(shí)交易為輔。

3．售電側(cè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。2017年1月17日，江西省發(fā)展改革委、江西省能源局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送開展售電側(cè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》發(fā)布，擬在全省范圍內(nèi)選擇一批新增電量較大且地方積極性較高的區(qū)域，重點(diǎn)圍繞向社會資本開放售電業(yè)務(wù)、放開增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)、開放綜合能源管理市場等方面，開展）配售電一體化改革試點(diǎn)、增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)、綜合能源管理改革試點(diǎn)。

4．園區(qū)開展電力直接交易。2017年4月7日，江西省能源局發(fā)布《關(guān)于開展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》，計(jì)劃只允許17家園區(qū)與通過公示的45家售電公司開展交易，交易總規(guī)模為50億千瓦時(shí)。對參與代理的售電公司獲利限制在價(jià)差25％以內(nèi)，原則上允許一家園區(qū)只能由一家售電公司代理全部電量。