十八大以來，中央深化改革的巨輪破冰向前。繼神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)“聯(lián)姻”組成總資產(chǎn)達(dá)1.7萬億左右的國(guó)家能投，全面拉開煤炭和電力行業(yè)改革重組大幕后，各方關(guān)注的電網(wǎng)改革取得新進(jìn)展。

國(guó)網(wǎng)改制進(jìn)倒計(jì)時(shí)

據(jù)悉，中國(guó)“最賺錢”的央企，連續(xù)兩年位居財(cái)富世界500強(qiáng)榜眼的國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”)公司制改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

9月7日，國(guó)家電網(wǎng)(總部)職工大會(huì)在北京召開。國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)、黨組書記舒印彪出席會(huì)議并發(fā)表講話，確定國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行公司制改制的時(shí)間表和要求。

舒印彪表示，必須準(zhǔn)確把握公司制改制的內(nèi)涵和要求，當(dāng)前離11月底全面完成公司制改制工作不足3個(gè)月時(shí)間，要嚴(yán)格依法合規(guī)操作，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

無獨(dú)有偶，國(guó)資委網(wǎng)站于9月13日刊文《【深化國(guó)企改革系列報(bào)道之三】國(guó)家電網(wǎng)：“電力體制+國(guó)資國(guó)企”改革雙推進(jìn) 促實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興 》，圍繞國(guó)網(wǎng)改革的意義、目的和方向加以分析評(píng)述。

同日，《人民日?qǐng)?bào)》刊文“國(guó)家電網(wǎng) 體制改革倒逼內(nèi)部治理(砥礪奮進(jìn)的五年B深化國(guó)企改革)“，圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司制改革的作用、方向和路徑加以了展開。

種種跡象表明，在中央深化電力體制改革和國(guó)企改革的大背景下，全球最大的電網(wǎng)公司——國(guó)家電網(wǎng)加快了改革的步伐。

走近國(guó)網(wǎng)

國(guó)家電網(wǎng)改制怎么改?

改制都有哪些好處?

改制后會(huì)不會(huì)有更大的重組動(dòng)作?

首先，我們不防先了解一下國(guó)家電網(wǎng)。

1、世界500強(qiáng)榜眼

2017年財(cái)富世界500強(qiáng)榜單顯示，國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)石化分別以3151.986億美元營(yíng)收和95.713億美元利潤(rùn)，以及267.518億美元營(yíng)收和12.579億美元利潤(rùn)排名榜眼和探花。

2016年，國(guó)家電網(wǎng)以3296.013億美元營(yíng)收和102.014億美元利潤(rùn)位居財(cái)富世界500強(qiáng)榜單次席。2015年，國(guó)家電網(wǎng)以3394.265億美元營(yíng)收和97.962億美元利潤(rùn)，排在第七位。

2、中企500強(qiáng)狀元

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜顯示，國(guó)家電網(wǎng)以2.094萬億元人民幣營(yíng)收排名榜首。

3、國(guó)網(wǎng)簡(jiǎn)介

公開資料顯示，國(guó)家電網(wǎng)成立于2002年12月29日，是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)單位，連續(xù)13年獲評(píng)中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)，是全球最大的公用事業(yè)企業(yè)。

國(guó)家電網(wǎng)按集團(tuán)公司模式運(yùn)作，注冊(cè)資金5363億元，全口徑用工總量166.7萬人。公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，覆蓋國(guó)土面積的88%以上，供電人口超過11億人。公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘等國(guó)家的海外資產(chǎn)。

4、國(guó)網(wǎng)業(yè)績(jī)概覽

公開資料顯示，截至2016年底，國(guó)家電網(wǎng)總資產(chǎn)為3.3898萬億元，營(yíng)收2.0946萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)866億元，固定資產(chǎn)投資5210億元，經(jīng)濟(jì)增加值116.2億元，城市供電可靠率達(dá)99.946%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.782%，線損率為6.75%，輸電線路長(zhǎng)度為93.8萬千米，變電(換流)容量為361.2億千伏安/億千瓦。

5、國(guó)網(wǎng)組織架構(gòu)

組織架構(gòu)顯示，國(guó)家電網(wǎng)總部設(shè)有辦公廳(董事會(huì)辦公室)、總師辦公室、全球能源互聯(lián)網(wǎng)辦公室、研究室、發(fā)展策劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷部(農(nóng)電工作部)、科技部、基建部、交流建設(shè)部、直流建設(shè)部、信息通信部、物資部(招投標(biāo)管理中心) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部(品牌建設(shè)中心)、國(guó)際合作部、審計(jì)部、經(jīng)濟(jì)法律部、人事董事部、人力資源部、體制改革辦公室、離退休工作部、后勤工作部、思想政治工作部(與團(tuán)委、直屬黨委合署辦公) 、監(jiān)察局(與中紀(jì)委駐公司紀(jì)檢組合署辦公)、工會(huì)、國(guó)家電力調(diào)度控制中心、國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)(控)中心、北京電力交易中心和企業(yè)管理協(xié)會(huì)共31個(gè)機(jī)構(gòu)單位。

6、六大分部

國(guó)家電網(wǎng)擁有國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)華東分部、國(guó)網(wǎng)華中分部、國(guó)網(wǎng)東北分部、國(guó)網(wǎng)西北分部和國(guó)網(wǎng)西南分部共6個(gè)分部。經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，覆蓋國(guó)土面積的88%以上，供電人口超過11億人。

報(bào)告顯示，國(guó)家電網(wǎng)公司深化電力體制改革工作取得了積極成效：有效降低用戶成本，市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，全面建成電力交易平臺(tái)，多買方-多賣方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，清潔能源消納取得新進(jìn)展。降低21個(gè)省份工商業(yè)用電成本約168 億元，降低電力用戶購(gòu)電成本306 億元，開展電力直接交易電量5093 億千瓦時(shí)，清潔能源省間送電量達(dá)到3628億千瓦時(shí)。

7、27家電力交易中心

2016年，國(guó)家電網(wǎng)全面建成國(guó)家級(jí)電力交易中心——北京電力交易中心電力交易平臺(tái)和26家省級(jí)電力交易平臺(tái)，面向經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所有準(zhǔn)入的市場(chǎng)主體開放應(yīng)用。通過交易平臺(tái)，完成市場(chǎng)化交易電量7907億千瓦時(shí)，占總交易電量的21.0%。

27家省級(jí)電力交易中心公司分別為首都電力交易中心有限公司、天津電力交易中心有限公司、河北電力交易中心有限公司、冀北電力交易中心有限公司、山西電力交易中心有限公司、山東電力交易中心有限公司、上海電力交易中心有限公司、江蘇電力交易中心有限公司、浙江電力交易中心有限公司、安徽電力交易中心有限公司、福建電力交易中心有限公司、湖南電力交易中心有限公司、河南電力交易中心有限公司、江西電力交易中心有限公司、四川電力交易中心有限公司、重慶電力交易中心有限公司、遼寧電力交易中心有限公司、吉林電力交易中心有限公司、黑龍江電力交易中心有限公司、內(nèi)蒙古東部電力交易中心有限公司、陜西電力交易中心有限公司、甘肅電力交易中心有限公司、青海電力交易中心有限公司、寧夏電力交易中心有限公司、新疆電力交易中心有限公司和西藏電力交易中心有限公司。

8、直屬單位36家

國(guó)家電網(wǎng)直屬單位有36家：國(guó)網(wǎng)國(guó)際發(fā)展有限公司、魯能集團(tuán)有限公司(都城偉業(yè)集團(tuán)有限公司)、南瑞集團(tuán)有限公司(國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院)、國(guó)網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司、國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)有限公司、中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司(國(guó)家電網(wǎng)公司工程管理分公司)、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司(國(guó)網(wǎng)新源水電有限公司)、國(guó)網(wǎng)通用航空有限公司、國(guó)網(wǎng)物資有限公司、英大傳媒投資集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)節(jié)能服務(wù)有限公司、國(guó)網(wǎng)中興有限公司、許繼集團(tuán)有限公司、平高集團(tuán)有限公司、山東電工電氣集團(tuán)有限公司、國(guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)行分公司、國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司、國(guó)家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司、國(guó)家電網(wǎng)公司信息通信分公司、國(guó)家電網(wǎng)公司客戶服務(wù)中心、中國(guó)電力科學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)能源研究院、全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、國(guó)家電網(wǎng)管理學(xué)院(中共國(guó)家電網(wǎng)公司黨校)、國(guó)家電網(wǎng)公司高級(jí)培訓(xùn)中心、國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院(國(guó)家電網(wǎng)公司團(tuán)校)、國(guó)網(wǎng)英大國(guó)際控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、英大泰和人壽保險(xiǎn)股份有限公司、英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)集團(tuán)有限公司、英大國(guó)際信托有限責(zé)任公司、英大證券有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)國(guó)際融資租賃有限公司。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，國(guó)家電網(wǎng)旗下一共有公司84家。其所屬各級(jí)企業(yè)控股的上市公司有9家，分別為國(guó)電南瑞(600406)、許繼電氣(000400)、置信電氣(600517)、平高電氣(600312)、廣宇發(fā)展(000537)、明星電力(600101)、涪陵電力(600452)、岷江水電(600131)和西昌電力(600505)。

2016年，國(guó)家電網(wǎng)投入科技研發(fā)費(fèi)69.21 億元，申請(qǐng)專利20853項(xiàng)，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)9項(xiàng)，中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)54項(xiàng)，累計(jì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)60項(xiàng)，累計(jì)獲中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)632項(xiàng)。

電改釋放紅利

新一輪電力體制改革的重點(diǎn)是建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，還原電力商品屬性，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。因此，國(guó)家電網(wǎng)按照國(guó)家發(fā)改委和地方政府批復(fù)，全面建成國(guó)家級(jí)電力交易中心和27家省級(jí)電力交易中心，撤銷內(nèi)設(shè)交易部門，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)公司化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。

市場(chǎng)主體注冊(cè)全面實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)、信息共享”，目前已注冊(cè)各類市場(chǎng)主體近4.5萬家，其中注冊(cè)售電公司1700家。北京電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)制度體系逐步完善，市場(chǎng)各方協(xié)商議事機(jī)制初步建立。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1-8月，完成市場(chǎng)化交易電量7034億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)51%，其中省內(nèi)市場(chǎng)交易電量5531億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)56%，省間市場(chǎng)交易電量1503億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)超過37%，有效促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。

減少用戶支出700億

此外，國(guó)家電網(wǎng)通過嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的省級(jí)輸配電價(jià)和國(guó)家價(jià)費(fèi)政策，用戶用能成本得以有效降低。取消電價(jià)中城市公用事業(yè)附加費(fèi)，年降低工商業(yè)用戶電費(fèi)280億元;取消電鐵還貸電價(jià)讓利52億元;改革后的輸配電價(jià)為用戶節(jié)省年電費(fèi)支出超過178億元;年度直接交易電量規(guī)模擴(kuò)大，預(yù)計(jì)降低用戶用能成本180億元以上。2017年全年預(yù)計(jì)可減少用戶支出700億左右。

開源節(jié)流

提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，當(dāng)大力增收節(jié)支。在節(jié)流方面，國(guó)家電網(wǎng)改進(jìn)工程項(xiàng)目投資預(yù)算管理制度，年節(jié)約資金400億元;全面提升標(biāo)準(zhǔn)成本管理水平，年節(jié)約生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本100億元。在開源方面，國(guó)家電網(wǎng)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)，加快電力客戶繳費(fèi)、能源B2B等業(yè)務(wù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家電網(wǎng)2016年負(fù)債率降低到55.9%，在世界500強(qiáng)同業(yè)中處于最優(yōu)水平。

此外，國(guó)家電網(wǎng)堅(jiān)持集約化、扁平化、專業(yè)化方向，深化內(nèi)部重組整合，全力推進(jìn)瘦身健體。截至2017年8月，完成390家縣公司“子改分”，各級(jí)存量法人戶數(shù)共計(jì)減少437戶，電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法人、三級(jí)管理。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)表示，2017年11月底前將全面完成國(guó)家電網(wǎng)公司及33家二級(jí)單位公司制改革，為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)效益活力

綠色經(jīng)濟(jì)的崛起，為電網(wǎng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局提供了明確方向。

近年來，國(guó)家電網(wǎng)瞄準(zhǔn)新能源、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)務(wù)板塊持續(xù)發(fā)力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)釋放強(qiáng)勁活力。

國(guó)家電網(wǎng)通過打造智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，已建成“六縱六橫兩環(huán)”高速公路快速充電網(wǎng)絡(luò)，覆蓋高速公路1.6萬公里、16個(gè)省的121個(gè)城市。此外，企業(yè)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè)，建成全球規(guī)模最大，集充電服務(wù)、資源監(jiān)控、信息共享等功能于一體的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，累計(jì)接入充電樁超過16.7萬個(gè)，占全國(guó)公共充電樁數(shù)量的80%，為100萬輛電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)。目前，由國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)制定的我國(guó)電動(dòng)汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系，與美國(guó)、德國(guó)、日本并列為世界四大標(biāo)準(zhǔn)體系。

“一帶一路”加速國(guó)際化

近年來，通過投資能源基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家電網(wǎng)已成功投資運(yùn)營(yíng)菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的骨干能源網(wǎng)，累計(jì)投資156億美元，管理境外資產(chǎn)577億美元。這些項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣?、社?huì)和電力用戶的好評(píng)，目前都保持良好的運(yùn)營(yíng)狀況。

與周邊國(guó)家開展跨國(guó)輸電，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)建成中俄、中蒙、中吉等10條輸電線路。其中，東北電網(wǎng)通過4回線路與俄羅斯電網(wǎng)相連，輸電能力100萬千瓦，每年向中國(guó)送電約40億千瓦時(shí)。

此外，國(guó)家電網(wǎng)通過商業(yè)模式創(chuàng)新，積極以EPC總承包為重點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)、裝備、施工、服務(wù)全方位“走出去”。先后承建埃塞俄比亞、印度、波蘭等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目，累計(jì)合同額392億美元，帶動(dòng)裝備出口到80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

南網(wǎng)改革沖刺

國(guó)家電網(wǎng)不斷深化改革之際，作為輸配電改革的先鋒，南方電網(wǎng)的改革措施亦在穩(wěn)步落地，并在電改領(lǐng)域出現(xiàn)多個(gè)全國(guó)第一。

據(jù)了解，輸配電改革從深圳在全國(guó)率先試點(diǎn)。廣州電力交易中心出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)跨省跨區(qū)月度電力交易規(guī)則。

截至6月底，廣東電力市場(chǎng)主體、市場(chǎng)化交易電量分別同比增長(zhǎng)207.26%、228%;貴州率先組建首個(gè)多股東有限公司制的省級(jí)電力交易中心、首創(chuàng)電力交易指數(shù);云南在全國(guó)引入月度雙邊交易模式，“中長(zhǎng)期交易為主，日前短期交易為補(bǔ)充”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

兩網(wǎng)并一網(wǎng)，剪不斷

兩大電網(wǎng)同步深化改革，央企并購(gòu)重組大幕拉開背景下，有關(guān)國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)“兩張網(wǎng)并一網(wǎng)”的言論和爭(zhēng)議卻剪不斷，理還亂。

1、兩張網(wǎng)由來

據(jù)了解，現(xiàn)在國(guó)家“兩網(wǎng)、五電、兩建”的電力格局是第二次電改的結(jié)晶。2002年初期，原國(guó)家電力公司拆分為兩張電網(wǎng)、五大發(fā)電、四家輔業(yè)公司。隨著改革的深入，輔業(yè)公司重組為中國(guó)電建和中國(guó)能建，兩家電網(wǎng)則獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、互相競(jìng)爭(zhēng)。

這樣的格局在推進(jìn)電改過程中，發(fā)揮了極好的作用。南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)深圳率先推進(jìn)輸配電價(jià)試點(diǎn)，倒逼全國(guó)范圍內(nèi)改革推進(jìn)。國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)其他省份先后加入改革示范，兩者之間亦形成對(duì)標(biāo)管理的態(tài)勢(shì)。

不過，隨著電力事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的區(qū)域性分割，對(duì)于特高壓電網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與分布，新能源的調(diào)度和資源的有效利用所帶來的負(fù)面影響，也逐步推到到前臺(tái)。

2、合并提案

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、臺(tái)盟北京市委主委蔡國(guó)雄先生曾發(fā)起“提案征集”，建議國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)合并，以適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)。此建議一出，引發(fā)行業(yè)內(nèi)極大關(guān)注，有支持者，也有反對(duì)者。

如下是蔡國(guó)雄先生的提案全文：

1、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)合并的提案

由于眾所周知的原因，為了適應(yīng)改革的需要，電網(wǎng)的管理分解成了國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)兩大公司。從當(dāng)時(shí)的電力系統(tǒng)改革的目的，促進(jìn)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)等要求，兩大電網(wǎng)公司的成立，確實(shí)在一定程度上推進(jìn)了我國(guó)電網(wǎng)體制的改革。

但是我們也應(yīng)該看到，當(dāng)時(shí)兩大電網(wǎng)公司成立之初，我國(guó)的特高壓電網(wǎng)正處于剛剛起步的階段，兩大電網(wǎng)的形成，并沒有對(duì)特高壓的發(fā)展，造成明顯的影響。而時(shí)至今天，跨地域跨南北的多橫多縱特高壓電網(wǎng)，開始遍布全國(guó)。而如今大家更加意識(shí)到，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的區(qū)域性分割，對(duì)于特高壓電網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與分布，新能源的調(diào)度和資源的有效利用所帶來的負(fù)面影響。

兩大電網(wǎng)的形成有其歷史原因，有著當(dāng)時(shí)改革的需求和特高壓電網(wǎng)還不十分成熟的歷史原因。而到了今天，特高壓電網(wǎng)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。要求國(guó)企能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)。

此前，我國(guó)政府推動(dòng)高鐵企業(yè)南車和北車合并，也是由于我國(guó)要跨出國(guó)門的國(guó)際市場(chǎng)需求。同樣的隨著能源互聯(lián)網(wǎng)的逐漸形成?？鐓^(qū)域跨國(guó)界的特高壓電網(wǎng)的形成也是歷史的趨勢(shì)。在這樣的新形勢(shì)下，國(guó)家企業(yè)的組織形式和運(yùn)作方式，應(yīng)該適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)的能源發(fā)展趨勢(shì)和電力工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。特別是要考慮到什么樣的組織機(jī)構(gòu)和形式才能更好的地適應(yīng)特高壓電網(wǎng)在我國(guó)的快速發(fā)展和由此帶來的發(fā)展機(jī)遇。

在特高壓電網(wǎng)快速發(fā)展的今天，在進(jìn)一步規(guī)劃我國(guó)的特高壓藍(lán)圖時(shí)，我們不能不注意到，由于兩個(gè)國(guó)家級(jí)的電網(wǎng)，在地域上互相不重疊，在發(fā)展和規(guī)劃當(dāng)中更多考慮本公司管轄區(qū)域的發(fā)展，并且避免管理區(qū)域上的干涉。這樣的規(guī)劃方式，嚴(yán)重地影響了我國(guó)特高壓發(fā)展和規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

為了我國(guó)特高壓電網(wǎng)的健康發(fā)展，在行政層次的規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)該積極考慮國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的合并問題。在行政管理方面，營(yíng)造合理的適宜特高壓發(fā)展的管理體制。

本文是全國(guó)政協(xié)的提案，而非電網(wǎng)體制合理性的調(diào)研報(bào)告。并沒有詳細(xì)地羅列和論證兩個(gè)國(guó)家性的電網(wǎng)分開運(yùn)作和形成一個(gè)公司體制下的合理性問題。本提案更多的是考慮了特高壓電網(wǎng)在我國(guó)發(fā)展時(shí)的規(guī)劃和運(yùn)作時(shí)的合理性。并認(rèn)為國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，合并成為一個(gè)國(guó)家級(jí)的公司，將更有利于我國(guó)發(fā)展特高壓技術(shù)和發(fā)展特高壓電網(wǎng)。

走近南網(wǎng)

據(jù)了解，南方電網(wǎng)現(xiàn)有轄區(qū)為廣東、廣西、貴州、云南、海南五省，國(guó)家電網(wǎng)轄區(qū)為除前述地區(qū)以外的所有其他省、市、自治區(qū)。

2015-2017財(cái)富500強(qiáng)榜單顯示，2017年南方電網(wǎng)以712.415億美元營(yíng)收和23. 298億美元利潤(rùn)排名第100位，2016年以746.969億美元營(yíng)收和22.225億美元利潤(rùn)排在第95位，2015年以766.62億美元營(yíng)收和17.033億美元利潤(rùn)排名第113位。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜顯示，南方電網(wǎng)以4732.81億元人民幣營(yíng)收排名第20位。

1、南網(wǎng)簡(jiǎn)介

根據(jù)國(guó)務(wù)院《電力體制改革方案》，南方電網(wǎng)于2002年12月29日正式掛牌成立并開始運(yùn)作。公司屬中央管理，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)。公司供電區(qū)域?yàn)閺V東、廣西、云南、貴州和海南，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理南方區(qū)域電網(wǎng)，經(jīng)營(yíng)相關(guān)的輸配電業(yè)務(wù)，參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程;從事電力購(gòu)銷業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)電力交易與調(diào)度;從事國(guó)內(nèi)外投融資業(yè)務(wù);自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合作、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。

公司總部設(shè)有22個(gè)部門，下設(shè)總部后勤管理中心、年金中心2個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，超高壓公司、調(diào)峰調(diào)頻公司、南網(wǎng)培訓(xùn)中心(南網(wǎng)黨校、南網(wǎng)干部學(xué)院)3家分公司;廣東、廣西、云南、貴州、海南電網(wǎng)公司，廣州、深圳供電局、南網(wǎng)國(guó)際公司、鼎信科技公司、鼎元資產(chǎn)公司、南網(wǎng)物資公司、資本控股公司、南網(wǎng)能經(jīng)院13家全資子公司;南網(wǎng)科研院、南網(wǎng)能源公司、南網(wǎng)財(cái)務(wù)公司、鼎和保險(xiǎn)公司、南網(wǎng)傳媒公司、廣州電力交易中心6家控股子公司。職工總數(shù)30萬人。

南方電網(wǎng)覆蓋五省區(qū)、緊密聯(lián)接港澳，并與周邊國(guó)家和地區(qū)多點(diǎn)相連。供電面積100萬平方公里，供電人口2.3億人，供電客戶7961萬戶。2016年全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷1.47億千瓦，同比增長(zhǎng)4.1%;全社會(huì)用電量10012億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.0%。

2、南網(wǎng)基本情況

南方電網(wǎng)東西跨度近2000公里，網(wǎng)內(nèi)擁有水、煤、核、抽水蓄能、油、氣、風(fēng)力等多種電源，截至2016年底，全網(wǎng)總裝機(jī)容量2.95億千瓦(其中火電1.50億千瓦、水電1.13億千瓦、核電1285萬千瓦、風(fēng)電1468萬千瓦，分別占50.8%、38.4%、4.4%、5.0%);110千伏及以上變電容量9.1億千伏安，輸電線路總長(zhǎng)度21萬公里。2016年底全網(wǎng)非化石能源裝機(jī)容量、發(fā)電量占比49.7%、50.7%，高于全國(guó)平均水平。南方電網(wǎng)交直流混合運(yùn)行，遠(yuǎn)距離、大容量、超高壓輸電，安全穩(wěn)定特性復(fù)雜，駕馭難度大，科技含量高;公司在電網(wǎng)安全穩(wěn)定與控制技術(shù)、電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)、設(shè)備集成應(yīng)用技術(shù)等方面取得了一批國(guó)際先進(jìn)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果，其中“高壓直流輸電工程成套設(shè)計(jì)自主化技術(shù)開發(fā)與工程實(shí)踐”榮獲2011年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，標(biāo)志著南方電網(wǎng)在超高壓輸電領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。南方電網(wǎng)是西電東送規(guī)模最大、社會(huì)綜合效益最好、發(fā)展后勁最強(qiáng)的電網(wǎng)。目前西電東送已經(jīng)形成“八條交流、九條直流”(500千伏天廣交流四回，貴廣交流四回;±500千伏天廣直流、三廣直流、金中直流各一回，溪洛渡送廣東直流兩回，貴廣直流兩回，±800千伏云廣特高壓直流、糯扎渡送廣東特高壓直流各一回)17條500千伏及以上大通道，送電規(guī)模超過3950萬千瓦。

南方電網(wǎng)是國(guó)內(nèi)率先“走出去”的電網(wǎng)。作為國(guó)務(wù)院確定的大湄公河次區(qū)域電力合作中方執(zhí)行單位，公司積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足周邊、立足主業(yè)，加強(qiáng)與大湄公河次區(qū)域國(guó)家、港澳地區(qū)的電力合作。截至2016年底，公司累計(jì)向越南送電330億千瓦時(shí)，向老撾送電11億千瓦時(shí)，從緬甸進(jìn)口電量139億千瓦時(shí)。2016年，通過南方電網(wǎng)向香港的送電量占其用電量的27%;向澳門的送電量占其用電量的83%。

3、南網(wǎng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)

2016年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告顯示，截至2016年底，南方電網(wǎng)總資產(chǎn)為6891億美元，售電量為8297億千瓦時(shí)。

據(jù)初步查詢，南方電網(wǎng)實(shí)際控有上市公司文山電力(600995)，其持股比例為30.66%，國(guó)家電網(wǎng)持股26.40%，也在大股東之列。

原標(biāo)題:國(guó)網(wǎng)改制進(jìn)倒計(jì)時(shí)，涉超3萬億資產(chǎn)、166萬全口徑用工量