9月15日，國(guó)家發(fā)改委舉行9月份定時(shí)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，對(duì)8月份電力運(yùn)行情況、價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管情況、經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況、信用體系建設(shè)情況等方面進(jìn)行了發(fā)布。

深化價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)聚焦在五個(gè)方面：電力方面，國(guó)家層面將加快推進(jìn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革。地方層面將積極開(kāi)展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價(jià)格，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)形成電價(jià)的范圍和程度。天然氣方面，2018年底前，各地將建立起輸配環(huán)節(jié)定價(jià)辦法、成本監(jiān)審辦法，重新核定省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格，制定獨(dú)立配氣價(jià)格，降低偏高輸配價(jià)格。鐵路客運(yùn)方面，全面開(kāi)展鐵路普通旅客列車運(yùn)輸成本監(jiān)審，2017年底完成成本監(jiān)審工作。水資源方面，在總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。同時(shí)，還將研究制定推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。公用事業(yè)方面，適時(shí)完善城市供水供電供熱階梯價(jià)格制度，合理調(diào)整分檔用量及價(jià)格。

詳情如下：

孟瑋:

各位記者朋友：

大家上午好!歡迎參加國(guó)家發(fā)改委9月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。今天，重點(diǎn)向大家介紹6個(gè)方面情況，之后，回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

第一方面，關(guān)于電力運(yùn)行情況

從用電情況看，8月份，全社會(huì)用電量在去年同期增長(zhǎng)8.3%的基礎(chǔ)上，同比仍增長(zhǎng)6.4%，環(huán)比7月份回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)2.6%，環(huán)比7月份下降10.8%，主要是有色、鋼鐵、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)用電量環(huán)比減少。

1—8月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.8%，增速較去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)用電量同比分別增長(zhǎng)8.5%和6.1%，增速分別提高3.4和4.1個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10.4%和6.8%，增速分別回落0.6和2.9個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.4%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)用電同比增長(zhǎng)6.7%。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等三產(chǎn)用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，高于全社會(huì)用電增速8.0個(gè)百分點(diǎn)。

從發(fā)電情況看，8月，全國(guó)水電延續(xù)上月正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，當(dāng)月發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.4%，增速較7月份提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。1—8月，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.4%，火電、核電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)7.5%和18.3%，由于上半年來(lái)水較枯，水電發(fā)電量累計(jì)同比下降2.5%，但降幅收窄。

2017-09-15 09:30:56

第二方面，關(guān)于固定資產(chǎn)投資和易地扶貧搬遷進(jìn)展情況

關(guān)于固定資產(chǎn)投資。8月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資107.6億元。這些項(xiàng)目主要集中在水利、高技術(shù)等領(lǐng)域。

截至今年7月底，13大類重大工程包已累計(jì)完成投資10.2萬(wàn)億元，開(kāi)工56個(gè)專項(xiàng)、599個(gè)項(xiàng)目。

關(guān)于易地扶貧搬遷最新進(jìn)展。截至8月底，全國(guó)累計(jì)開(kāi)工2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目1.4萬(wàn)多個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)95%，累計(jì)竣工項(xiàng)目4000多個(gè)，項(xiàng)目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、青海、寧夏等13個(gè)省份的開(kāi)工率達(dá)到100%。易地扶貧搬遷各渠道資金迅速下達(dá)，22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份累計(jì)承接2016、2017年易地扶貧搬遷資金約2914.6億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資393.6億元，地方政府債約821億元，專項(xiàng)建設(shè)基金約441億元，中央財(cái)政貼息貸款約1259億元。

各地按照“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶力度。初步統(tǒng)計(jì)，各地已為納入2017年搬遷計(jì)劃的159萬(wàn)建檔立卡貧困人口謀劃或落實(shí)了幫扶措施，戶均幫扶1人以上。

2017-09-15 09:32:29

第三方面，關(guān)于價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管情況

價(jià)格運(yùn)行方面，從部分商品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況看，8月份，食品價(jià)格總體小幅上漲;豬糧、豬料比價(jià)有所上升;鋼材價(jià)格繼續(xù)大幅上漲;成品油批發(fā)價(jià)格上漲。相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)印發(fā)給大家。

價(jià)格監(jiān)管方面，重點(diǎn)通報(bào)兩方面情況：

一是全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況。從價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)反映情況看，8月，全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)，受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢共計(jì)61595件，與去年同期相比下降1.38%，比上月下降11.1%，主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行業(yè)舉報(bào)、投訴受理量減少，這也是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物類舉報(bào)自2016年7月以來(lái)首次沒(méi)有進(jìn)入舉報(bào)熱點(diǎn)前五名。停車收費(fèi)、商品零售、交通運(yùn)輸、物業(yè)管理等行業(yè)群眾關(guān)注度較高。

7月底以來(lái)，我國(guó)東北、西南局部地區(qū)出現(xiàn)多輪強(qiáng)降雨天氣，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。根據(jù)全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，洪澇災(zāi)區(qū)民生商品價(jià)格水平穩(wěn)定，受災(zāi)地區(qū)未出現(xiàn)囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。

下一步，價(jià)格主管部門(mén)將重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)領(lǐng)域：第一，教育收費(fèi)問(wèn)題。9月，大中小學(xué)陸續(xù)開(kāi)學(xué)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將重點(diǎn)加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)教輔材料等各類違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。第二，取消手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)執(zhí)行情況。自9月1日起，各大運(yùn)營(yíng)商全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將密切關(guān)注政策落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題。

二是部署兩節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。國(guó)慶、中秋假期臨近，為做好節(jié)假日期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，我委近日下發(fā)通知，要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)采取切實(shí)有效措施，規(guī)范節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格秩序，優(yōu)化節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。通知要求，要密切關(guān)注糧油、肉、禽、蛋、菜、奶、食鹽等食品市場(chǎng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)的傾向和苗頭，及時(shí)采取措施有效化解。要進(jìn)一步健全節(jié)日期間應(yīng)急監(jiān)管預(yù)案和工作機(jī)制，完善全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，妥善快速處理各類價(jià)格突發(fā)事件。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格檢查，針對(duì)國(guó)慶中秋期間群眾旅游、出行、購(gòu)物活動(dòng)密集的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅游、交通、零售、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管。廣大消費(fèi)者在兩節(jié)期間遇到價(jià)格違法行為,歡迎撥打價(jià)格舉報(bào)電話12358，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將及時(shí)處置，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。也歡迎各位記者關(guān)注假日期間的價(jià)格違法行為，及時(shí)曝光價(jià)格違法典型案件，我們將及時(shí)組織核查，確保兩節(jié)價(jià)格秩序良好。

2017-09-15 09:34:51

第四方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況

今年我委承擔(dān)的8項(xiàng)中央部署改革任務(wù)已全部完成。其中，“積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度”“外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”“建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)”等3項(xiàng)已印發(fā)實(shí)施。“完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見(jiàn)”已提請(qǐng)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第38次會(huì)議審議通過(guò)。

同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)已出臺(tái)改革舉措的落實(shí)，取得了新的進(jìn)展和成效。

公務(wù)用車制度改革方面，中央企事業(yè)單位車改全面推進(jìn)。一是完成全部中央和國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位車改工作。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中科院等10家單位參改。二是完成全部中央企業(yè)和中央金融企業(yè)車改工作。鐵路總公司、煙草集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、中石化、工商銀行等129家央企集團(tuán)參改。各參改單位嚴(yán)格按照中央公車改革政策要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，確保公車改革取得實(shí)效。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革方面，建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示制度。8月15日，我委辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息集中公示的通知》，組織各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，統(tǒng)一在信用中國(guó)網(wǎng)站“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況公示系統(tǒng)”中，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等重要信息進(jìn)行公示，建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)公示制度和指導(dǎo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。信息填報(bào)工作將于9月底基本完成。

2017-09-15 09:37:52

第五方面，關(guān)于信用體系建設(shè)情況

重點(diǎn)介紹三方面進(jìn)展：

一是持續(xù)推進(jìn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)共享。平臺(tái)現(xiàn)已聯(lián)通39個(gè)部門(mén)、所有省、區(qū)、市和49家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，信用信息歸集量增至64億條。國(guó)家信息中心與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)建設(shè)銀行等12家金融機(jī)構(gòu)簽署信用信息共享協(xié)議，推動(dòng)信用信息在金融領(lǐng)域落地應(yīng)用。“信用中國(guó)”網(wǎng)站信息公示專區(qū)的公示內(nèi)容增至9項(xiàng)，現(xiàn)已公開(kāi)各類信息超過(guò)1.5億條。

二是持續(xù)推進(jìn)完善聯(lián)合激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。我委等20個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)石油天然氣行業(yè)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，我委、保監(jiān)會(huì)等31個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。目前已累計(jì)簽署3個(gè)守信聯(lián)合激勵(lì)備忘錄和23個(gè)失信聯(lián)合懲戒備忘錄，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)領(lǐng)域的紅黑名單及其管理辦法。

三是發(fā)布第二批涉金融嚴(yán)重失信行為人名單。我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)，篩選確定第二批涉金融嚴(yán)重失信行為人名單，合計(jì)約300個(gè)嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體，其中僅涉嫌惡意逃廢債的嚴(yán)重失信債務(wù)人合計(jì)涉案金額高達(dá)32億元。這批名單已于今天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上予以公示，并推送給20多個(gè)部門(mén)正式開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

2017-09-15 09:40:30

第六方面，關(guān)于近期出臺(tái)的重要政策文件

近日，我委印發(fā)《“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，作為“十三五”期間統(tǒng)籌安排國(guó)家信息化工程投資的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》提出，到“十三五”末期，要基本形成滿足國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求的政務(wù)信息化體系，構(gòu)建形成大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，建成全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，有力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，顯著提升宏觀調(diào)控科學(xué)化、政府治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平，總體滿足國(guó)家治理創(chuàng)新需要和社會(huì)公眾服務(wù)期望。

《規(guī)劃》明確，“十三五”時(shí)期重點(diǎn)統(tǒng)籌建設(shè)“兩網(wǎng)、一平臺(tái)、四庫(kù)、六系統(tǒng)”等國(guó)家重大政務(wù)信息化工程。考慮到《規(guī)劃》已經(jīng)全文向社會(huì)公布，這里不再贅述。

2017-09-15 09:43:00

關(guān)于與《規(guī)劃》內(nèi)容密切相關(guān)的政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作，我們?cè)诮衲?月份的發(fā)布會(huì)上做過(guò)介紹，我想把最新的進(jìn)展情況做個(gè)通報(bào)。

最近一個(gè)時(shí)期，根據(jù)國(guó)辦印發(fā)的《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)集中精力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，可以說(shuō)取得了良好開(kāi)局。主要進(jìn)展包括：

一是發(fā)布工作方案。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，8月18日，我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《加快推進(jìn)落實(shí)<政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案>工作方案》，進(jìn)一步明確了年底前可交付的成果清單，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單位。

二是制定關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。我委和中央網(wǎng)信辦配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委編制形成了《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心制定發(fā)布了政務(wù)外網(wǎng)及共享平臺(tái)接入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將作為國(guó)務(wù)院各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合和接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的技術(shù)要求。為確?？尚校烟崆霸诠膊?、交通部等19個(gè)部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行先行先試，開(kāi)展信息系統(tǒng)自查工作。

三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站及目錄管理系統(tǒng)已于8月15日上線運(yùn)行。第一批國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)及共享平臺(tái)接入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南通過(guò)共享平臺(tái)發(fā)布。網(wǎng)站現(xiàn)已初步具備共享目錄發(fā)布和共享資源檢索導(dǎo)航等功能，同時(shí)為政務(wù)信息資源大普查等工作開(kāi)通了專欄，支撐各部門(mén)各地方填報(bào)工作進(jìn)度。截至目前，國(guó)務(wù)院69部門(mén)初步接入政務(wù)外網(wǎng)，28部門(mén)初步接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。

四是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)內(nèi)部系統(tǒng)整合清理工作。我委已完成政務(wù)信息系統(tǒng)自查。公安部將機(jī)關(guān)284個(gè)信息系統(tǒng)規(guī)劃整合為70個(gè)信息系統(tǒng)。交通部將部?jī)?nèi)95個(gè)系統(tǒng)和119個(gè)網(wǎng)站歸并成50個(gè)系統(tǒng)和23個(gè)網(wǎng)站。國(guó)家文物局清理關(guān)停4個(gè)僵尸系統(tǒng)，將11個(gè)系統(tǒng)整合到統(tǒng)一平臺(tái)。國(guó)管局制定整合共享工作方案，已完成對(duì)41個(gè)信息系統(tǒng)的梳理，形成了目錄清單。

下一步，我們將不斷創(chuàng)新工作方法，按照“邊推進(jìn)、邊優(yōu)化、邊考核”的工作思路，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建起覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、物理分散、邏輯集中、資源共享、縱橫協(xié)管的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。

我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問(wèn)。

2017-09-15 09:45:02

中國(guó)證券網(wǎng)上海證券報(bào)記者:

我們對(duì)資金比較關(guān)注，22個(gè)省累計(jì)承接了2016年到2017年差不多近3000億的易地搬遷的資金，我看來(lái)源也比較多，怎么樣進(jìn)行監(jiān)管?使得這個(gè)錢(qián)用到刀刃上?

2017-09-15 09:49:22

孟瑋:

你提出的這個(gè)問(wèn)題非常有針對(duì)性。如何管好用好易地扶貧搬遷資金，把這些資金真正用在刀刃上，是社會(huì)各方面都普遍關(guān)注的問(wèn)題。為切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，堅(jiān)持多策并舉，協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)抓了五方面工作：

一是抓制度規(guī)范。我剛才也提到，易地扶貧搬遷資金中有中央預(yù)算內(nèi)投資，也有專項(xiàng)建設(shè)基金。根據(jù)資金來(lái)源性質(zhì)差異，我委制度先行相繼印發(fā)實(shí)施《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》和《易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金監(jiān)督管理暫行辦法》，分別明確了資金項(xiàng)目監(jiān)管的內(nèi)容和基本要求。

二是抓專項(xiàng)稽察。從今年年初開(kāi)始，我委建立了每2個(gè)月一次的常態(tài)化專項(xiàng)稽察制度，圍繞搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、資金運(yùn)作、安置區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展了多輪專項(xiàng)稽察，實(shí)現(xiàn)了對(duì)22個(gè)省份稽察全覆蓋。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們要求地方全面自查、限期整改。

三是抓定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。2016年，我委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)第一批17個(gè)省份69個(gè)易地搬遷重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，積極預(yù)防和重點(diǎn)查辦5大領(lǐng)域職務(wù)犯罪，并及時(shí)將有關(guān)案件反饋相關(guān)省份，督導(dǎo)地方及時(shí)整改、引以為戒。同時(shí)，我們密切跟蹤關(guān)注有關(guān)部門(mén)在督查巡查中，以及審計(jì)、巡視、媒體報(bào)道等反映的問(wèn)題，對(duì)涉及易地扶貧搬遷的問(wèn)題第一時(shí)間核實(shí)處理。

四是抓定期考核。為發(fā)揮考核機(jī)制以評(píng)促改的作用，會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《易地扶貧搬遷工作成效試考核暫行辦法》，將資金到位、項(xiàng)目執(zhí)行情況作為考核的重要內(nèi)容。建立易地扶貧搬遷進(jìn)度信息月通報(bào)制度，定期調(diào)度和通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)、資金承接使用情況。

五是抓在線監(jiān)管。主要是用好一網(wǎng)一平臺(tái)。2016年以來(lái)，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，在年度搬遷任務(wù)計(jì)劃和投資計(jì)劃下達(dá)、工程調(diào)度等工作中，要求各地在線填報(bào)和更新有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、工程進(jìn)度和投資完成情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤檢查。今年4月，我委開(kāi)通全國(guó)易地扶貧搬遷網(wǎng)，構(gòu)建起上下貫通的網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息庫(kù)和監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)，目前已對(duì)安置人口數(shù)較多的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤。一些省份也先后建立易地扶貧搬遷信息管理平臺(tái)或網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和資金撥付的實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)評(píng)估。

借此機(jī)會(huì)，也希望各位記者朋友發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，我們會(huì)對(duì)媒體報(bào)道的有關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題線索，及時(shí)調(diào)查，依法依規(guī)做出處理。謝謝!

2017-09-15 09:50:42

央視財(cái)經(jīng)記者:

我們也注意到8月份CPI、PPI的漲幅都擴(kuò)大了，當(dāng)前穩(wěn)定的物價(jià)形勢(shì)會(huì)不會(huì)改變?另一方面，下一步對(duì)于價(jià)格改革和價(jià)格監(jiān)管有什么樣的舉措?謝謝。

2017-09-15 09:55:34

孟瑋:

8月份，CPI、PPI同比分別上漲1.8%和6.3%，漲幅比上月分別擴(kuò)大0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)。從原因看，CPI、PPI同比漲幅擴(kuò)大，更多受短期因素影響。從CPI看，受各地連續(xù)降雨和高溫天氣多發(fā)、中秋節(jié)臨近消費(fèi)需求擴(kuò)張等因素疊加影響，8月份鮮菜、雞蛋價(jià)格環(huán)比分別上漲8.5%和16.2%，對(duì)CPI環(huán)比漲幅貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)64.2%，是CPI漲幅擴(kuò)大的主要原因。從PPI看，主要受鋼鐵、有色金屬價(jià)格超預(yù)期上漲影響。8月份鋼鐵和有色金屬行業(yè)出廠價(jià)格環(huán)比分別上漲4.4%和3.7%，對(duì)PPI環(huán)比漲幅貢獻(xiàn)率合計(jì)近60%，是PPI同比漲幅擴(kuò)大的主要原因。

8月份CPI、PPI同比漲幅有所擴(kuò)大，并未改變當(dāng)前物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)。后期，CPI、PPI將繼續(xù)在合理區(qū)間運(yùn)行。

關(guān)于你關(guān)心的價(jià)格改革和監(jiān)管問(wèn)題，今年以來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，我們?cè)谕七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方面，做了很多工作取得積極成效。近日，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見(jiàn)》，這是首次對(duì)壟斷行業(yè)科學(xué)定價(jià)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，價(jià)格司已解讀，不再展開(kāi)。

下一步，我們將繼續(xù)深化價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)聚焦在五個(gè)方面：電力方面，國(guó)家層面將加快推進(jìn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革。地方層面將積極開(kāi)展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價(jià)格，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)形成電價(jià)的范圍和程度。天然氣方面，2018年底前，各地將建立起輸配環(huán)節(jié)定價(jià)辦法、成本監(jiān)審辦法，重新核定省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格，制定獨(dú)立配氣價(jià)格，降低偏高輸配價(jià)格。鐵路客運(yùn)方面，全面開(kāi)展鐵路普通旅客列車運(yùn)輸成本監(jiān)審，2017年底完成成本監(jiān)審工作。水資源方面，在總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。同時(shí)，還將研究制定推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。公用事業(yè)方面，適時(shí)完善城市供水供電供熱階梯價(jià)格制度，合理調(diào)整分檔用量及價(jià)格。

此外，近期我們將組織各地完成新一輪地方定價(jià)目錄修訂，結(jié)合改革進(jìn)展情況和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，盡可能縮減政府定價(jià)范圍。目前，我們正在修訂《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》和《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，將在近期內(nèi)向社會(huì)正式發(fā)布。兩個(gè)文件的發(fā)布將進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)和成本監(jiān)審程序，提高政府定價(jià)的科學(xué)性、公正性和透明度。謝謝!

2017-09-15 09:56:38

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

想問(wèn)關(guān)于外商投資的問(wèn)題，從去年開(kāi)始我們也注意到外商投資有下降的趨勢(shì)，請(qǐng)您分析一下原因，是不是因?yàn)閷?duì)外商投資吸引力下降?我們采取了一些什么措施去鼓勵(lì)和吸引外商投資?謝謝。

2017-09-15 10:00:33

孟瑋:

謝謝你的問(wèn)題。近些年，我國(guó)吸引外資規(guī)模始終保持全球前三，基本面總體穩(wěn)定。對(duì)于你所說(shuō)的去年以來(lái)規(guī)模有所下降問(wèn)題，我們要客觀全面看待。

一方面，國(guó)際跨國(guó)投資仍在曲折復(fù)蘇階段，出現(xiàn)波動(dòng)成為常態(tài)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2016年全球跨國(guó)投資規(guī)模下降了2%。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，2016年美國(guó)吸引外資下降1.9%，今年1季度下降44.2%。在這樣的大背景下，我國(guó)吸引外資也受到一定影響。另一方面，我國(guó)吸引外資正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，增速、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換調(diào)整。今年上半年，我國(guó)批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)外資流入有所減少，但高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資流入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)?？梢钥闯?，外資結(jié)構(gòu)變化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是緊密相關(guān)的。

在吸引外資轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，我國(guó)投資環(huán)境不斷完善，對(duì)外商保持較強(qiáng)的吸引力。一方面，我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，人力資源豐富，而且市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，這些都為企業(yè)投資發(fā)展提供了有利條件。另一方面，我國(guó)正在推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷提高開(kāi)放水平，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)和備案制改革，大幅提高外商投資便利化程度。今年6月聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2017年世界投資報(bào)告》顯示，我國(guó)在全球最具吸引力的投資東道國(guó)中排名第二。據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查，2017年，69%的美國(guó)企業(yè)將擴(kuò)大在華投資，約1/3歐盟企業(yè)將我國(guó)作為前三大研發(fā)投資目的地。近一段時(shí)期10億美元以上外資大項(xiàng)目明顯增多。這些情況表明，我國(guó)投資環(huán)境受到外商廣泛認(rèn)可。

利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要組成部分，是我國(guó)互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略的成功實(shí)踐。為進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，今年以來(lái)我們開(kāi)展了以下工作：

一是出臺(tái)綜合性政策措施。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，明確了新形勢(shì)下積極吸引外資政策導(dǎo)向，提出了40多條具體措施，受到國(guó)內(nèi)外廣泛好評(píng)。目前，各地區(qū)、各部門(mén)正在積極貫徹落實(shí)。

二是進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。今年7月實(shí)施的新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將限制措施減少近三分之一，提出了全國(guó)范圍實(shí)施的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域原則上實(shí)行備案管理，不得限制外資準(zhǔn)入。在此基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大了開(kāi)放試點(diǎn)。今年下半年，還將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。

三是促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外商投資企業(yè)同等適用產(chǎn)業(yè)支持政策和創(chuàng)新支持政策，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)，給予內(nèi)外資企業(yè)公平機(jī)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)公平參與政府采購(gòu)招投標(biāo)，支持外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)上市、發(fā)債。

四是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。為外商投資先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提供各類支持政策。今年2月發(fā)布的新版《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大了中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資范圍。

下一步，我委將會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)深入落實(shí)這些政策，繼續(xù)推進(jìn)放寬外資準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化外商投資管理程序，支持北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，構(gòu)建更加開(kāi)放、公平、便利的投資環(huán)境。

謝謝!

2017-09-15 10:06:17

中國(guó)新聞網(wǎng)記者:

我們《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》印發(fā)后，我們注意到對(duì)口合作省市在陸續(xù)開(kāi)展一些交流合作，近期北京與沈陽(yáng)，上海和大連分別簽約一批總額超過(guò)千億的投資項(xiàng)目，我們想問(wèn)對(duì)口合作是不是主要集中在投資項(xiàng)目上?謝謝。

2017-09-15 10:08:14

孟瑋:

謝謝你對(duì)東北地區(qū)發(fā)展的關(guān)心。今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》，這標(biāo)志著對(duì)口合作的頂層設(shè)計(jì)基本完成，對(duì)口合作工作已正式啟動(dòng)。工作方案印發(fā)以來(lái)，在各方面共同努力下，東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作正在有力、有序、有效地推進(jìn)，部分領(lǐng)域合作已取得了初步成果。你剛才提到的北京與沈陽(yáng)、上海與大連簽約的合作項(xiàng)目，就是成果的一部分。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)口合作絕不僅僅局限于投資項(xiàng)目合作。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《工作方案》明確提出，對(duì)口合作要通過(guò)市場(chǎng)化合作促進(jìn)要素合理流動(dòng)、資源共享、園區(qū)共建、干部交流等，支持東北地區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生活力和動(dòng)力，以促進(jìn)地區(qū)間的相互借鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏和共謀發(fā)展。因此，雙方既要有項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)等“硬合作”，更要有干部掛職培訓(xùn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒、思想觀念和發(fā)展理念學(xué)習(xí)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的“軟合作”。

從目前情況來(lái)看，東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作開(kāi)局良好，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人才交流、招商引資、經(jīng)貿(mào)合作、園區(qū)合作、旅游合作等方面亮點(diǎn)多多、有聲有色，對(duì)口合作已經(jīng)打開(kāi)局面，形成了良好態(tài)勢(shì)。給大家介紹一些具體情況。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，黑龍江組織13個(gè)市(地)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志赴廣東參加2017年廣東—黑龍江電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)高級(jí)研修班;北京、沈陽(yáng)兩市研究確定了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“國(guó)有企業(yè)改革”等14個(gè)專題培訓(xùn)計(jì)劃，沈陽(yáng)已安排35名局處級(jí)干部赴京調(diào)訓(xùn);哈爾濱選派23名市屬國(guó)有金融投資企業(yè)負(fù)責(zé)人和孵化器建設(shè)負(fù)責(zé)人到深圳實(shí)地學(xué)習(xí)。

人才交流方面，哈爾濱擬選派市直部門(mén)和區(qū)縣(市)黨政部門(mén)“一把手”9人赴深圳掛職，北京和沈陽(yáng)已開(kāi)展首批58名處級(jí)以上干部掛職交流，遼寧和江蘇聯(lián)合舉辦了遼—蘇春季人才對(duì)口合作招聘大會(huì)。

招商引資方面，除了剛才記者朋友提到的北京與沈陽(yáng)、上海與大連集中簽約一批合作項(xiàng)目，總投資額分別達(dá)1210億元和1704億元，上半年，吉林省累計(jì)引進(jìn)浙資項(xiàng)目32個(gè)，投資總額223億元。

經(jīng)貿(mào)合作方面，黑龍江在廣東深圳舉辦了黑龍江農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì);浙江與吉林就“糧源基地”和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地合作方面達(dá)成共識(shí)。

園區(qū)合作方面，天津與長(zhǎng)春將在長(zhǎng)春共建“津長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)合作園”和“津長(zhǎng)雙創(chuàng)示范基地”;深圳與哈爾濱正抓緊推進(jìn)深哈合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和深哈石墨烯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

旅游合作方面，廣東與黑龍江簽署了《廣東省與黑龍江省旅游合作協(xié)議》;吉林延吉至浙江寧波新開(kāi)通旅游包機(jī)4班，推動(dòng)兩地旅游交流深度合作。

下一步，我們將盡快報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)各對(duì)口合作省市的具體實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予必要支持，加強(qiáng)對(duì)對(duì)口合作省市在改革創(chuàng)新先行先試等方面的指導(dǎo)，策劃組織開(kāi)展“服務(wù)型政府東北行”活動(dòng)，等等。

在此，也希望媒體朋友繼續(xù)關(guān)心和支持東北東部對(duì)口合作工作，共同為這項(xiàng)工作的有序開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

謝謝!

2017-09-15 10:10:45

光明日?qǐng)?bào)記者:

我的問(wèn)題是，近來(lái)馬拉松等群眾性體育運(yùn)動(dòng)獲得了很多人的關(guān)注和參與，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前這些運(yùn)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)如何?還有未來(lái)國(guó)家將如何支持社會(huì)力量參與舉辦這種大型的體育賽事?謝謝。

2017-09-15 10:14:20

孟瑋:

謝謝你的問(wèn)題。我也有同樣的感受。這幾年，馬拉松、自行車等群眾性體育賽事越來(lái)越多，已經(jīng)成為我們身邊一道亮麗的風(fēng)景。

我這里可以給大家提供一組數(shù)據(jù)。以大家比較熟悉的馬拉松和自行車為例，2016年，馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事達(dá)到了328場(chǎng)，較2015年增加了近1.5倍，覆蓋了全國(guó)30個(gè)省份133個(gè)城市，全年參賽人數(shù)近280萬(wàn)人次。2016年全國(guó)自行車賽事約3300場(chǎng)，參賽人數(shù)達(dá)到165萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)觀賽人數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人次。一些城市借賽事提升城市品牌，體育搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，以賽事促宣傳，以賽事促發(fā)展。2016年，廈門(mén)馬拉松比賽給城市帶來(lái)近2.3億元的經(jīng)濟(jì)收益，環(huán)青海湖自行車賽為舉辦地帶來(lái)1.82億元的住宿、餐飲、旅游、交通和商品零售等消費(fèi)，可以說(shuō)，體育賽事的外溢效益日益明顯。

雖然馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事快速發(fā)展，但是供給總量不足、賽事結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然存在，與群眾的需求還有一定差距。這就要求我們從供給端發(fā)力，吸引更多社會(huì)力量參與，不斷豐富賽事品種，增加服務(wù)類別，提高供給質(zhì)量。為支持社會(huì)力量辦賽事，下一步我們將重點(diǎn)圍繞“服務(wù)保障、政策支持、創(chuàng)新監(jiān)管”這三個(gè)“關(guān)鍵詞”下功夫。

服務(wù)保障，就是要著力破除體制機(jī)制障礙，精簡(jiǎn)辦事程序，加快業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，做好社會(huì)力量辦賽的服務(wù)保障，讓社會(huì)力量辦賽更容易、群眾參賽更方便。重點(diǎn)是：研究出臺(tái)促進(jìn)競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定馬拉松及相關(guān)賽事辦賽指南，出臺(tái)賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，建立多部門(mén)聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制。

政策支持，就是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)力量辦賽存在的參與渠道不暢、融資難融資貴、安保收費(fèi)不規(guī)范、賽事轉(zhuǎn)播缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等問(wèn)題，著力降低社會(huì)力量辦賽的制度性成本。重點(diǎn)是：通過(guò)明確發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)金融支持力度、提升安保公司市場(chǎng)化專業(yè)化服務(wù)水平，以及優(yōu)化體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機(jī)制等政策措施，打通社會(huì)力量辦賽的“堵點(diǎn)”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)督，就是針對(duì)各方關(guān)切的規(guī)范辦賽、誠(chéng)信建設(shè)、安全保障等各方關(guān)切的問(wèn)題，著力創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，提升監(jiān)管效能。重點(diǎn)是：建立覆蓋體育賽事舉辦機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和參賽人員的行業(yè)信用體系，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制，上緊失信違規(guī)行為的“緊箍咒”。強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。謝謝!

2017-09-15 10:16:30

中央人民廣播電臺(tái)記者:

前幾天我們也注意到，國(guó)家發(fā)改委專門(mén)召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，落實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等行動(dòng)方案，我特別想知道，現(xiàn)在我們國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況到底是怎么樣的?下一步會(huì)從哪些方面促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?謝謝。

2017-09-15 10:19:09

孟瑋:

謝謝你的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，不僅成為城鎮(zhèn)居民休閑度假的重要方式，也成為推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市居民周末休閑和節(jié)假日出游70%以上選擇周邊鄉(xiāng)村游，北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市更是高達(dá)80%以上。2016年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)21億人次，約占全國(guó)接待游客人數(shù)的近一半，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元，約占全國(guó)旅游總收入的四分之一，直接從業(yè)人員845萬(wàn)人，帶動(dòng)672萬(wàn)戶農(nóng)民受益，戶均年收入超過(guò)6萬(wàn)元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，居民收入水平不斷提高，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

為進(jìn)一步加大扶持力度，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、促民生等方面的重要作用，我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》，提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行動(dòng)任務(wù)，主要聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)、外部政策環(huán)境、區(qū)域差異化發(fā)展三個(gè)方面。

一是激發(fā)投資活力，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。主要是從民間投資和政府投資兩方面入手精準(zhǔn)施策。民間投資方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過(guò)PPP、公建民營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式由第三方提供公共服務(wù)。政府投資方面，加強(qiáng)今年已安排中央投資旅游項(xiàng)目的組織實(shí)施，強(qiáng)化2018年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，更好發(fā)揮旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用。

二是完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制。土地方面，推動(dòng)各地加快制定管理辦法，落實(shí)相關(guān)土地政策，比如，允許本地居民利用自有宅基地或其他條件依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)方面，更好地發(fā)揮村集體在維護(hù)鄉(xiāng)村公共環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、整合農(nóng)戶分散力量等方面作用，鼓勵(lì)村民、村集體、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。技術(shù)方面，用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“旅游+農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村與旅游電商、現(xiàn)代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系。人才方面，通過(guò)推動(dòng)地區(qū)結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶、農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等渠道，強(qiáng)化旅游人才交流和就地就近培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人。

三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展。東中西部和東北要采取不同的發(fā)展策略，實(shí)行差異化引導(dǎo)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、資源環(huán)境稟賦，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)和路徑，培育具有鮮明地域特征的鄉(xiāng)村旅游品牌。東部地區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，宣傳推廣一批鄉(xiāng)村旅游品牌。中西部地區(qū)選取條件適宜的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，結(jié)合危房改造、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等工作，調(diào)動(dòng)多方資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游脫貧富民功能。東北地區(qū)充分利用氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌周邊鄉(xiāng)村旅游，推出冬季復(fù)合型冰雪旅游基地和夏季避暑休閑度假勝地，強(qiáng)化“景區(qū)帶村”輻射作用。

謝謝!

2017-09-15 10:20:19

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者:

近日看到一些媒體報(bào)道稱，發(fā)改委正在制定國(guó)家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，請(qǐng)您介紹一下有關(guān)情況。

2017-09-15 10:21:48

孟瑋:

謝謝你對(duì)發(fā)改委工作的關(guān)注。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，全球范圍內(nèi)智能汽車發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

近期，我委就加快我國(guó)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展組織了專題研究?？偟目矗覈?guó)發(fā)展智能汽車具有良好的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和巨大的市場(chǎng)需求。目前，我委會(huì)同有關(guān)方面正在開(kāi)展以下工作。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定總體戰(zhàn)略。我委已啟動(dòng)國(guó)家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略起草工作，將明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略方向、發(fā)展目標(biāo)、主要路徑、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，使其成為引領(lǐng)我國(guó)智能汽車發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，并在戰(zhàn)略中提出近期行動(dòng)計(jì)劃，確保戰(zhàn)略盡早啟動(dòng)、有序?qū)嵤?/p>

二是集中優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)。在國(guó)家統(tǒng)籌指導(dǎo)下，以市場(chǎng)化運(yùn)作模式，凝聚汽車制造骨干企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)軍企業(yè)、電子信息龍頭企業(yè)、重點(diǎn)科研單位和大專院校、金融機(jī)構(gòu)和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等多方力量，盡快組建能夠引領(lǐng)支撐智能汽車自主發(fā)展的市場(chǎng)主體，形成國(guó)家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

三是聚焦核心技術(shù)，加強(qiáng)科研攻關(guān)。加大支持力度，突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，包括智能汽車系統(tǒng)及部件、車載智能操作系統(tǒng)及計(jì)算平臺(tái)、高精度地圖、北斗高精度定位、5G網(wǎng)絡(luò)及車載通訊、新一代人工智能、大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施和安全管理設(shè)施等，滿足高級(jí)別智能汽車應(yīng)用要求。

四是優(yōu)化制度供給，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快我國(guó)智能汽車領(lǐng)域立法進(jìn)程，對(duì)輔助駕駛功能應(yīng)用、智能汽車公共道路測(cè)試、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)與駕駛?cè)说呢?zé)任劃分、車輛保險(xiǎn)管理等方面作出規(guī)范。在智能汽車軟硬件接口協(xié)議、零部件規(guī)格性能、整車系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和智能交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加快建立我國(guó)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是創(chuàng)造使用條件，推進(jìn)測(cè)試應(yīng)用。促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與智能汽車協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施道路基礎(chǔ)設(shè)施信息化升級(jí)改造，加快建設(shè)智能交通系統(tǒng)。加快建立智能汽車測(cè)試方法和評(píng)價(jià)體系，選擇高速公路實(shí)際路段和特定園區(qū)，按規(guī)定條件開(kāi)展智能汽車實(shí)際道路測(cè)試。支持具備條件的區(qū)域有序開(kāi)展智能汽車示范應(yīng)用。