為了充分滿足廣大農(nóng)民用電需求，加快城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化進程，深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2016年初，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》，指出實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程的重要舉措，對促進農(nóng)村消費升級、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動有效投資具有積極意義。

隨著我國進入脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段，農(nóng)村經(jīng)濟社會和生產(chǎn)生活快速發(fā)展，對農(nóng)村能源電力基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的要求。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件具有不可替代的作用，將成為助力我國政府打通“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，極大推動我國實現(xiàn)2020年“基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)”。

補短板，改服務(wù)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。與城市供電相比，農(nóng)村供電還存在多方面需要完善的地方。受自然環(huán)境條件、歷史遺留問題等各種因素制約，農(nóng)村地區(qū)能源電力已經(jīng)無法滿足日益增長的用電需求，城鄉(xiāng)電力服務(wù)差距較為明顯，尤其是貧困地區(qū)以及偏遠少數(shù)民族地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)相對滯后。而新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，將努力補齊農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量、供電設(shè)施數(shù)量等方面的短板，進一步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，打造城鄉(xiāng)供電一體化服務(wù)，加強供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電力服務(wù)質(zhì)量和供應(yīng)效率，讓農(nóng)村老百姓享受和城市社區(qū)居民同樣的供電服務(wù)質(zhì)量。

重民生，助扶貧，掃除農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙。電力供應(yīng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生活條件的必要環(huán)節(jié)。電力是農(nóng)民致富的基礎(chǔ)條件，利用電力助力產(chǎn)業(yè)扶貧，將有效解決扶貧過程中的基本用能等問題。

新一輪電網(wǎng)改造升級工程將電力扶貧對象、扶貧措施、扶貧時效、扶貧收益分配精準到位，因地制宜，因時制宜，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H特點，引進光伏扶貧項目，用光伏產(chǎn)業(yè)助力旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的陽光扶貧，為建設(shè)富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，補齊民生的短板，為農(nóng)民脫貧致富奔小康掃除農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙。

調(diào)結(jié)構(gòu)，拉內(nèi)需，帶動經(jīng)濟穩(wěn)步增長。通過調(diào)整供求結(jié)構(gòu)，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級不僅能吸引投資，拉動農(nóng)村消費升級，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大有效投資，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。農(nóng)網(wǎng)改造升級大部分資金用于設(shè)備購置，小部分用于土建施工，可以拉動上游材料和設(shè)備制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。而從帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的間接作用來看，通過供電條件改善實現(xiàn)，一是可以拉動農(nóng)村電器消費和電力消費，二是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施條件，三是為農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供電力保障，四是為農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)，五是為鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展提供條件。

建系統(tǒng)，推智能，倡導(dǎo)移動電力生活。“互聯(lián)網(wǎng)+”電力發(fā)展是實現(xiàn)電力部門轉(zhuǎn)型升級，開啟移動電力生活的必然趨勢。在推行城鄉(xiāng)均等化的供電服務(wù)的過程中，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造能夠從實體要素、法律要素、目標要素、人員要素等四個方面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”電力理念。其中實體要素包括硬件環(huán)境、軟件環(huán)境；法律要素包括共享信息的范圍和力度，同時需要開展實名制認證機制；目標要素包括網(wǎng)絡(luò)繳費、網(wǎng)絡(luò)維修、網(wǎng)絡(luò)投訴等一體化服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”電力服務(wù)讓城鄉(xiāng)居民能夠?qū)崟r查詢電價、用電量，滿足用電服務(wù)需求，將電力工作網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)實時采集、傳遞、更新、互動的開放式服務(wù)網(wǎng)，讓城鄉(xiāng)居民充分享受“互聯(lián)網(wǎng)+”電力帶來的便捷與高效，從而推動電力服務(wù)的科學(xué)化、信息化、智能化，讓城鄉(xiāng)居民從“照明時代”邁入“電動力時代”。

農(nóng)村電網(wǎng)作為農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其升級改造實現(xiàn)了“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”，帶來的是系統(tǒng)性的動力和資源支持，將有力推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活提高，是我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

原標題:新一輪電網(wǎng)改造升級 推動政府打通“最后一公里”