目前，我國(guó)電線電纜行業(yè)總體規(guī)模、總體產(chǎn)能及增長(zhǎng)速度已躍居全球第一，產(chǎn)品品種滿足率和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均超過(guò)90%，已成為我國(guó)裝備制造業(yè)中僅次于汽車(chē)行業(yè)的第二大行業(yè)。相對(duì)于電線電纜行業(yè)的快速發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量卻一直受到各方詬病，這已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。 （資料圖片） 

產(chǎn)品質(zhì)量，人人關(guān)心。日前，中纜在線在北京發(fā)布了《2015中國(guó)電線電纜市場(chǎng)質(zhì)量白皮書(shū)》?！栋灼?shū)》顯示，2015年我國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、終端用戶（國(guó)家電網(wǎng)公司等）共公開(kāi)通報(bào)了803家電線電纜企業(yè)，1276次產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題，不合格企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)52.4%，不合格（產(chǎn)品）批次同比增長(zhǎng)77.5%。 

北京佰策邦信息科技有限公司總裁、中纜在線創(chuàng)始人柏廣森在接受記者采訪時(shí)表示，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻繁曝光，甚至還呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，是因?yàn)殡娋€電纜行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境一直沒(méi)有改善，并且伴隨著近年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的下行，還變得越來(lái)越惡劣。在他看來(lái)，若要徹底遏制電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，需要國(guó)家和社會(huì)齊抓共管，共同整治。 

我國(guó)電線線纜產(chǎn)品質(zhì)量堪憂 

目前，我國(guó)電線電纜行業(yè)總體規(guī)模、總體產(chǎn)能及增長(zhǎng)速度已躍居全球第一，產(chǎn)品品種滿足率和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均超過(guò)90%，已成為我國(guó)裝備制造業(yè)中僅次于汽車(chē)行業(yè)的第二大行業(yè)。相對(duì)于電線電纜行業(yè)的快速發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量卻一直受到各方詬病，這已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。 

電線電纜行業(yè)占據(jù)著國(guó)內(nèi)電工行業(yè)1/4的產(chǎn)值，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“神經(jīng)”和“血脈”的電線電纜產(chǎn)業(yè)擁有極為重要的地位，但是整個(gè)線纜行業(yè)現(xiàn)狀卻頗為不妙。 

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)大大小小的電線電纜企業(yè)7000多家，其中以中小企業(yè)為主，最大的企業(yè)所占的市場(chǎng)份額也不過(guò)在1%~2.5%。數(shù)量雖多，但企業(yè)集中度低，市場(chǎng)混亂，行業(yè)內(nèi)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)普遍存在。而這種混亂市場(chǎng)環(huán)境的直接表現(xiàn)則是各種電線電纜假冒偽劣產(chǎn)品肆意橫行，線纜市場(chǎng)質(zhì)量狀況堪憂。 

因此規(guī)范電線電纜行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，強(qiáng)化質(zhì)量管理勢(shì)在必行。2015年我國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、線纜終端用戶（國(guó)家電網(wǎng)公司等）、權(quán)威媒體等，分別從政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)維度，對(duì)我國(guó)電線電纜行業(yè)市場(chǎng)質(zhì)量狀況形成全方位的監(jiān)測(cè)。 

2015年國(guó)家質(zhì)檢系統(tǒng)因電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量不合格共通報(bào)了業(yè)內(nèi)228家企業(yè)，265批次產(chǎn)品，不合格企業(yè)數(shù)量相較于2014年增長(zhǎng)48.1%，不合格產(chǎn)品批次同比增長(zhǎng)49.7%。 

同年，各地方工商局對(duì)流通環(huán)節(jié)中的電線電纜質(zhì)量問(wèn)題加大抽查力度，結(jié)果進(jìn)行了部分通報(bào)。工商系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2015年工商系統(tǒng)共通報(bào)了474家電線電纜企業(yè)產(chǎn)品不合格，不合格企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)78.2%，不合格批次同比增長(zhǎng)1.1倍。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電線電纜不合格產(chǎn)品種類(lèi)主要集中于布電線和電力電纜、橡套電纜、架空絕緣電纜四類(lèi)；產(chǎn)品不合格項(xiàng)目主要集中于導(dǎo)體電阻、外觀及結(jié)構(gòu)尺寸、電纜標(biāo)志、絕緣機(jī)械性能、護(hù)套機(jī)械性能等12個(gè)項(xiàng)目上，不合格項(xiàng)目的數(shù)量同上一年度基本保持一致，但不合格項(xiàng)目的總批次達(dá)到了2110次，同比增長(zhǎng)49.9%。 

從地區(qū)分布方面分析，2015年因不合格電線電纜產(chǎn)品被通報(bào)的電線電纜企業(yè)，分布在29個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。其中，廣東省被通報(bào)企業(yè)數(shù)量最多，為120家；其次是上海市，被通報(bào)的線纜企業(yè)數(shù)量為62家。 

白皮書(shū)顯示，2015年有19家電線電纜行業(yè)上市公司因線纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被通報(bào)，其中因線纜質(zhì)量問(wèn)題被通報(bào)次數(shù)最多的企業(yè)有：江蘇中超電纜股份有限公司被通報(bào)7次、中利科技集團(tuán)（遼寧）有限公司被通報(bào)5次、江蘇亨通電力電纜有限公司被通報(bào)4次、特變電工（德陽(yáng)）電纜股份有限公司被通報(bào)3次。 

在柏廣森看來(lái)，要徹底遏制電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，需要國(guó)家和社會(huì)齊抓共管，共同整治。2011年10月28日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等六部門(mén)就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與及企業(yè)為主體的原則，建立實(shí)施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、完善產(chǎn)業(yè)政策約束機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量自律水平、政府監(jiān)管水平、行業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品總體質(zhì)量水平”的指導(dǎo)思想。他表示，2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，電線電纜行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，借助當(dāng)前“供給側(cè)改革”和“提質(zhì)增效”等東風(fēng)，狠抓落實(shí)。 

上上電纜集團(tuán)董事長(zhǎng)丁山華表示，當(dāng)今質(zhì)量就是市場(chǎng)已越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)。沒(méi)有質(zhì)量也就意味著失去一切，反之，質(zhì)量好、服務(wù)好就能贏得市場(chǎng)。他認(rèn)為，質(zhì)量提升要全方位，除了樹(shù)立高度的質(zhì)量意識(shí)，大力推行科學(xué)管理方法、持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)，全員參與保證質(zhì)量等措施都要跟上。 

劣質(zhì)原材料是造成電纜質(zhì)量問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?nbsp;

一根根電纜線可以幫助人們看到光明，但也可以?shī)Z走光明，甚至能奪走無(wú)數(shù)無(wú)辜群眾的生命。近年來(lái)發(fā)生的深圳羅湖聯(lián)檢大樓，山東招遠(yuǎn)市羅山金礦的火災(zāi)慘劇，都是由線纜引起的。 

濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)唐一林介紹，因電氣線路故障引發(fā)的火災(zāi)超過(guò)火災(zāi)總數(shù)的六成，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。他坦言，電線電纜的老化及質(zhì)量問(wèn)題成為火災(zāi)事故的主要導(dǎo)火索。 

近年來(lái)，隨著中國(guó)電線電纜市場(chǎng)的迅速崛起和高速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的一些負(fù)能量也在加速膨脹，產(chǎn)品過(guò)剩和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，部分企業(yè)更是為了眼前利益，紛紛以低價(jià)換市場(chǎng)，或者采取不誠(chéng)信甚至違法的手段偷工減料，以次充好，這些現(xiàn)象都給線纜產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全構(gòu)成了巨大的威脅，造成很大的安全隱患。 

據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)33.8萬(wàn)起，造成1742人死亡。從已查明原因的火災(zāi)看，有10.2萬(wàn)起火災(zāi)是由于違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的，占總數(shù)的30.1%，尤其是較大火災(zāi)中有56.7%是由于電氣原因引發(fā)，2起重大火災(zāi)和1起特別重大火災(zāi)則全部是電氣原因引發(fā)。 

“電線電纜作為電氣系統(tǒng)的重要組成部分，產(chǎn)品優(yōu)劣直接決定電氣系統(tǒng)的安全性能?！卑貜V森說(shuō)。對(duì)于線纜質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因，他對(duì)記者分析到，導(dǎo)體材料質(zhì)量不合格、工藝生產(chǎn)不當(dāng)?shù)榷际窃斐呻娎|質(zhì)量問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)住Ｋ赋?，一些生產(chǎn)企業(yè)使用含較多其它金屬雜質(zhì)的銅、鋁（銅導(dǎo)體中常見(jiàn)的雜質(zhì)是鋁、砷、磷、銻、鎳、鉛等，當(dāng)砷含量達(dá)到0.35％時(shí)，銅導(dǎo)體的電阻率將增大50％以上；鋁導(dǎo)體的主要雜質(zhì)是鐵和硅），這些雜質(zhì)的存在造成電阻值超標(biāo)，嚴(yán)重影響電纜的性能和壽命。 

白皮書(shū)顯示，2015年度我國(guó)電線電纜市場(chǎng)產(chǎn)品通報(bào)的主要質(zhì)量問(wèn)題集中在導(dǎo)體電阻，外觀及結(jié)構(gòu)尺寸，絕緣、護(hù)套的機(jī)械性能，絕緣、護(hù)套的熱失重，絕緣熱收縮，絕緣熱延伸，電纜標(biāo)志九項(xiàng)。 

此外，生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，為了追求最大利潤(rùn)，降低生產(chǎn)成本，使用再生料或未經(jīng)凈化處理的回收料代替正常絕緣、護(hù)套料，使絕緣層、護(hù)套層起不到應(yīng)有的絕緣和抗拉作用，也是其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一。 

企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，是產(chǎn)品質(zhì)量的直接負(fù)責(zé)人。電線電纜產(chǎn)品不合格，很大一部分因素應(yīng)歸咎于企業(yè)自身自律不夠。質(zhì)量觀念落后是許多中小型電纜企業(yè)的致命問(wèn)題。對(duì)于多數(shù)中小型生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管是領(lǐng)導(dǎo)層還是基層員工，對(duì)于質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)都存在一定的偏差，他們對(duì)于質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于行業(yè)的擔(dān)當(dāng)亦有所欠缺。質(zhì)量在他們心中并不是始終處于第一的位置，當(dāng)質(zhì)量與其他指標(biāo)如產(chǎn)量、銷(xiāo)售額發(fā)生沖突時(shí)，質(zhì)量往往成了犧牲對(duì)象。 

“對(duì)于電線電纜的產(chǎn)品質(zhì)量，首要問(wèn)題在于原材料?！卑灼?shū)指出，電線電纜行業(yè)是一個(gè)料重工輕的行業(yè)，線纜的質(zhì)量直接取決于原材料的質(zhì)量。目前，一部分電纜企業(yè)缺乏原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)的手段和意識(shí)，導(dǎo)致不合格原料進(jìn)廠，或者企業(yè)未定期分批抽檢供應(yīng)商提供不同批次的原材料，甚至為降低生產(chǎn)成本，故意采用劣質(zhì)原材料，直接導(dǎo)致電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量不合格。 

白皮書(shū)認(rèn)為，技術(shù)是電線電纜制造生產(chǎn)中極為重要的一部分，也是企業(yè)能否走在行業(yè)最前沿的關(guān)鍵所在。對(duì)于國(guó)內(nèi)大型線纜企業(yè)而言，他們有著雄厚的資本、廣闊的人脈。在電纜生產(chǎn)工藝制造方面，他們可以采用跨國(guó)合作的方式，吸收國(guó)外先進(jìn)的電纜制造技術(shù)，吸引大量的線纜技術(shù)方面的人才為其增色，可是對(duì)于一些剛剛?cè)胄谢蛸Y本財(cái)力有限的中小企業(yè)而言，卻是可望而不可及的。 

政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)全力履行監(jiān)管部門(mén)義務(wù) 

如何提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率？對(duì)此白皮書(shū)提出了以下幾點(diǎn)建議和解決辦法。 

首先，政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)充分利用監(jiān)管部門(mén)權(quán)利，履行監(jiān)管部門(mén)義務(wù)，從宏觀政策、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、進(jìn)出口管理、質(zhì)量與品牌引導(dǎo)等方面，完善電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境。 

這其中包括，開(kāi)展上市品牌質(zhì)量分析，對(duì)全國(guó)上市電線電纜企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，全面了解能夠代表現(xiàn)今中國(guó)制造水平的線纜企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等情況。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，央企用戶、行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等第三方參與，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目線纜招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)展價(jià)格調(diào)查與分析工作，抵制價(jià)格違法、違規(guī)行為，開(kāi)展招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證工作。 

其次，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)原材料的質(zhì)量控制以及質(zhì)量管理與工藝技術(shù)的學(xué)習(xí)。建議企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)這些原材料時(shí)對(duì)它們的某些重要性能進(jìn)行檢測(cè)，如銅導(dǎo)體的直流電阻、電纜料的機(jī)械性能和介電強(qiáng)度性能等，以確保所購(gòu)買(mǎi)的原料質(zhì)量過(guò)關(guān)；原材料入廠時(shí)，廠內(nèi)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)以批次為單位對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕單一追求低成本而忽略原材料質(zhì)量的行為。 

此外，為了提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)企業(yè)首先應(yīng)該開(kāi)展相關(guān)的質(zhì)量管理和技術(shù)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)制造、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合各方因素，建立一套完整的質(zhì)量管理控制體系，對(duì)于電線電纜生產(chǎn)制造中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有相應(yīng)的解決機(jī)制。完善質(zhì)量文件，制作完整的工藝卡片，并確保工藝卡片不被混用、亂用而產(chǎn)生錯(cuò)誤的產(chǎn)品，并確保員工嚴(yán)格按照質(zhì)量文件進(jìn)行生產(chǎn)，加強(qiáng)員工的質(zhì)量控制意識(shí)。 

再次，行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督作用。在電線電纜行業(yè)，全國(guó)各地的協(xié)會(huì)和商會(huì)應(yīng)更好地發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)線纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行初次約談、再次警示、報(bào)送職能部門(mén)的流程，打假扶優(yōu)，營(yíng)造講品牌重質(zhì)量的環(huán)境。而線纜行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，還可以通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警，啟動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，并對(duì)線纜企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量征信，讓不良線纜企業(yè)得到曝光。 

電線電纜行業(yè)的很多產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題都是低價(jià)競(jìng)標(biāo)的衍生物，而線纜用戶對(duì)于原材料的價(jià)格情況并不了解。因此，線纜行業(yè)非常需要一個(gè)客觀中立的產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和發(fā)布平臺(tái)，來(lái)改變線纜企業(yè)和用戶信息不對(duì)等的現(xiàn)狀。該平臺(tái)通過(guò)在線監(jiān)測(cè)并實(shí)時(shí)發(fā)布電線電纜的價(jià)格底限與最新市場(chǎng)價(jià)格，讓用戶了解各種線纜技術(shù)規(guī)范和市場(chǎng)價(jià)格，幫助行業(yè)抵制低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，幫助用戶打擊高價(jià)圍標(biāo)的現(xiàn)象。 

據(jù)了解，《2015中國(guó)電線電纜市場(chǎng)質(zhì)量白皮書(shū)》是自2014年以來(lái)，中纜在線發(fā)布的第二部專(zhuān)門(mén)反映中國(guó)電線電纜市場(chǎng)質(zhì)量的白皮書(shū)。該白皮書(shū)的推出必將增強(qiáng)公眾對(duì)電線電纜行業(yè)市場(chǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀的認(rèn)知，為國(guó)家監(jiān)管部門(mén)決策提供依據(jù)，引導(dǎo)用戶理性購(gòu)買(mǎi)、鞭策企業(yè)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)電線電纜行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。