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近日，國(guó)家能源局下達(dá)了2017年第一批煤電落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，共計(jì)472.1萬千瓦100臺(tái)機(jī)組。煤電產(chǎn)能過剩已有些時(shí)日，一直化解過剩產(chǎn)能，但實(shí)際的成效卻不理想，去產(chǎn)能期待科學(xué)有效的方式方法，“對(duì)癥下藥，藥到病除”

2017-09-13 11:32:53 · 大眾日?qǐng)?bào) 閱讀：267
近日，國(guó)家能源局下達(dá)了2017年第一批煤電落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，共計(jì)472.1萬千瓦100臺(tái)機(jī)組。煤電產(chǎn)能過剩已有些時(shí)日，一直化解過剩產(chǎn)能，但實(shí)際的成效卻不理想，去產(chǎn)能期待科學(xué)有效的方式方法，“對(duì)癥下藥，藥到病除”

近日，國(guó)家能源局下達(dá)了2017年第一批煤電落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，共計(jì)472.1萬千瓦100臺(tái)機(jī)組。煤電產(chǎn)能過剩已有些時(shí)日，一直化解過剩產(chǎn)能，但實(shí)際的成效卻不理想，去產(chǎn)能期待科學(xué)有效的方式方法，“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

近年來，我國(guó)社會(huì)用電增速大幅放緩，但煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)大于用電需求。自2014年燃煤火電核準(zhǔn)權(quán)下放到省級(jí)后，出于消化過剩煤炭產(chǎn)能因素及受到發(fā)電較高利潤(rùn)的吸引，相關(guān)企業(yè)煤電投資熱情巨大，國(guó)內(nèi)煤電出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。但是，發(fā)電量卻呈現(xiàn)出持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)，機(jī)組利用小時(shí)數(shù)逐年降低。去年，更是創(chuàng)造了50年新低。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)不久前發(fā)布的《2017年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，上半年全國(guó)煤炭供需平衡偏緊，電煤價(jià)格高位上漲，煤電企業(yè)燃料成本大幅攀升，大部分發(fā)電集團(tuán)煤電板塊持續(xù)整體虧損，發(fā)電行業(yè)效益大幅下滑。

煤電過剩會(huì)給國(guó)家和企業(yè)造成巨大的浪費(fèi)，若不及時(shí)采取進(jìn)一步行之有效的措施，煤電行業(yè)將陷入長(zhǎng)期虧損的窘境，不僅會(huì)對(duì)煤電行業(yè)的良性發(fā)展帶來很大傷害，甚至?xí)屨伎稍偕茉窗l(fā)展空間，拖累我國(guó)的低碳能源轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。所以，煤電去產(chǎn)能，沒有退路。

從2016年下半年開始，我國(guó)相關(guān)部門就已開始調(diào)控煤電建設(shè)的規(guī)模和速度，雖然在一定程度上壓制了煤電建設(shè)的勢(shì)頭，但由于煤電建設(shè)周期及機(jī)組慣性投產(chǎn)滯后等原因，仍會(huì)產(chǎn)生巨大的裝機(jī)量，同時(shí)部分企業(yè)采取多種方式規(guī)避相關(guān)政策限制，致使調(diào)控措施沒有起到有力的產(chǎn)能抑制作用。

但是，“亡羊補(bǔ)牢”永遠(yuǎn)都不晚，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)也是一樣，產(chǎn)能過剩已是事實(shí)，關(guān)鍵是要有科學(xué)有效的辦法，既要嚴(yán)控新增、清理違規(guī)，又要淘汰落后，最重要的是要在淘汰落后中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到標(biāo)本兼治。

但是，去產(chǎn)能還要注意方式方法，避免一刀切式的去產(chǎn)能，防止出現(xiàn)煤炭去產(chǎn)能一刀切引起的行業(yè)冷熱巨變。行政手段、市場(chǎng)手段要有機(jī)地結(jié)合，遵循優(yōu)勝劣汰的法則，讓強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者出局，而不是面對(duì)優(yōu)劣企業(yè)平均用力，導(dǎo)致先進(jìn)產(chǎn)能不得勢(shì)，落后產(chǎn)能難出局。

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