一、全國公共財(cái)政收支情況

(一)公共財(cái)政收入情況

8月份，全國財(cái)政收入7863億元，比去年同月增加317億元，增長4.2%。其中，中央財(cái)政收入3765億元，同比下降6.7%;地方本級(jí)收入4098億元，同比增長16.8%。財(cái)政收入中的稅收收入6618億元，同比增長7.2%。本月財(cái)政收入增幅繼續(xù)回落，特別是中央財(cái)政收入下降較多，主要是受經(jīng)濟(jì)增長放緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的影響，另外，也有石油特別收益金繳庫辦法改變和上下年度企業(yè)所得稅退稅等不可比因素?？鄢豢杀纫蛩睾螅驹氯珖?cái)政收入增長約6%(中央財(cái)政收入下降約1%)，其中稅收收入增長約3%。

8月份主要收入項(xiàng)目情況如下：

1.國內(nèi)增值稅1793億元，同比減少167億元，下降8.5%。國內(nèi)增值稅同比下降，主要是受工業(yè)增速放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格降幅擴(kuò)大以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響。8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格綜合反映的現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值增長5%左右，比去年8月份回落約16個(gè)百分點(diǎn)，以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅增幅相應(yīng)回落。從增值稅降幅較大的行業(yè)看，鋼坯鋼材下降36%、煤炭下降28.7%、有色金屬下降27.9%，主要是受近幾月價(jià)格同比降幅持續(xù)擴(kuò)大等因素影響。

2.國內(nèi)消費(fèi)稅653億元，同比增加66億元，增長11.2%。

3.營業(yè)稅1082億元，同比增加143億元，增長15.2%。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增加59億元，增長21%，主要是受近兩個(gè)月來房地產(chǎn)市場成交量增加的拉動(dòng);建筑業(yè)營業(yè)稅同比增加32億元，增長13.5%;金融業(yè)營業(yè)稅同比增加20億元，增長38.5%。

4.企業(yè)所得稅729億元，同比增加234億元，增長47.2%?？鄢舷履甓韧硕惖炔豢杀纫蛩睾螅?月份企業(yè)所得稅下降約5%，其中，工業(yè)企業(yè)所得稅下降15%，主要受工業(yè)企業(yè)利潤降幅擴(kuò)大以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的影響;銀行業(yè)企業(yè)所得稅增長14.6%。

5.個(gè)人所得稅420億元，同比減少64億元，下降13.2%。其中，工薪所得稅同比減少51億元，下降16.8%;個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅同比減少12億元，下降23.2%。主要是受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)整個(gè)體工商戶經(jīng)營所得稅率結(jié)構(gòu)減收影響。

6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1175億元，同比減少54億元，下降4.4%;關(guān)稅236億元，同比增加4億元，增長1.7%。主要是受一般貿(mào)易進(jìn)口同比下降，以及對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。

7.出口退稅717億元，同比下降11.8%。

8.車輛購置稅194億元，同比增長9.1%。

9.證券交易印花稅28億元，同比下降19.7%。

10.城市維護(hù)建設(shè)稅226億元，同比增長7.9%。

11.地方小稅種情況：土地增值稅192億元，同比增長42.6%;契稅258億元，同比增長17.1%;城鎮(zhèn)土地使用稅58億元，同比增長27.6%;耕地占用稅80億元，同比增長28%。

12.非稅收入1245億元，同比減少129億元，下降9.4%。其中，中央非稅收入同比減少366億元，下降58.7%，主要是受石油特別收益金繳庫辦法改變的影響。為均衡入庫考慮，今年起石油特別收益金由原按季繳庫改為按月繳庫，去年第三季度收入集中在8月份入庫，今年第三季度收入分別在7、8、9月入庫，所以今年8月份的收入同比大幅減少(9月份收入將會(huì)增加)。地方非稅收入同比增加237億元，增長31.6%，主要是部分地區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入入庫較多，以及地方加強(qiáng)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管，這部分非稅收入相應(yīng)增加。

1-8月累計(jì)，全國財(cái)政收入82330億元，比去年同期增加8044億元，增長10.8%。其中，中央財(cái)政收入41145億元，同比增長7.8%;地方本級(jí)收入41185億元，同比增長14.1%。財(cái)政收入中的稅收收入70626億元，同比增長8.9%，扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加等因素后增長7%左右。非稅收入11704億元，同比增長24.4%。其中，中央非稅收入2558億元，同比增加393億元，增長18.1%，扣除清繳去年石油特別收益金收入增加等不可比影響后約為零增長。地方非稅收入9146億元，同比增加1905億元，增長26.3%。地方非稅收入累計(jì)增幅較高，一是按規(guī)定去年要將預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，部分地區(qū)年初相關(guān)工作正在啟動(dòng)，預(yù)算外資金大部分在下半年納入預(yù)算管理，上半年基數(shù)相對(duì)較低;二是清繳去年部分非稅收入今年初入庫;三是地方加強(qiáng)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管，這些收入相應(yīng)增加。

1-8月累計(jì)，全國財(cái)政收入增幅比去年同期回落20.1個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)。稅收增幅明顯回落的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長放緩。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長10.1%(8月份當(dāng)月增長8.9%)，比去年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資同比增長20.2%，比去年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長14.1%，比去年同期回落2.8個(gè)百分點(diǎn);一般貿(mào)易進(jìn)口同比增長4.9%(8月份當(dāng)月下降7.5%)，比去年同期回落28.8個(gè)百分點(diǎn);商品房銷售額同比增長2.2%(8月份當(dāng)月增長20.4%)，比去年同期回落23.7個(gè)百分點(diǎn)。1-7月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降2.7%(7月份當(dāng)月下降5.4%)，比去年同期回落31個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地，增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落。二是價(jià)格漲幅回落。1-8月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.9%(8月份當(dāng)月上漲2%)，比去年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.3%(8月份當(dāng)月下降3.5%)，比去年同期回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落。三是實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策。今年國家繼續(xù)實(shí)施調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大進(jìn)口以及穩(wěn)定物價(jià)等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策，涉及的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等稅收收入相應(yīng)減少。

(二)公共財(cái)政支出情況

8月份，全國財(cái)政支出9020億元，比去年同月增加943億元，增長11.7%。其中，中央本級(jí)支出1583億元，同比增長22%;地方財(cái)政支出7437億元，同比增長9.7%。

1-8月累計(jì)，全國財(cái)政支出72440億元，比去年同期增加12978億元，增長21.8%。其中，中央本級(jí)支出12111億元，同比增長14.4%;地方財(cái)政支出60329億元，同比增長23.4%。

預(yù)算支出執(zhí)行管理進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)保障民生等重點(diǎn)支出。1-8月累計(jì)，教育支出10611億元，增長32.2%;文化體育與傳媒支出1087億元，增長19.9%;醫(yī)療衛(wèi)生支出4224億元，增長23.5%;社會(huì)保障和就業(yè)支出8426億元，增長17.5%;住房保障支出2430億元，增長34%(其中保障性安居工程支出1593億元，增長42.2%);農(nóng)林水事務(wù)支出6186億元，增長24%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5525億元，增長27.2%;節(jié)能環(huán)保支出1318億元，增長24.3%;交通運(yùn)輸支出5008億元，增長21%;資源勘探電力信息等事務(wù)支出2458億元，增長19.8%;國債付息支出1833億元，增長17.9%。

二、全國政府性基金收支情況

(一)政府性基金收入情況

1-8月累計(jì)，全國政府性基金收入20894億元，比去年同期減少5019億元，下降19.4%。其中，中央政府性基金收入2165億元，同比增加206億元，增長10.5%;地方政府性基金本級(jí)收入18729億元，同比減少5225億元，下降21.8%，主要是土地出讓成交額大幅下降，國有土地使用權(quán)出讓收入15579億元，同比減少5493億元，下降26.1%。

(二)政府性基金支出情況

1-8月累計(jì)，全國政府性基金支出18114億元，比去年同期減少3255億元，下降15.2%。其中，中央本級(jí)政府性基金支出1181億元，同比減少10億元，下降0.8%;地方政府性基金支出16933億元，同比減少3245億元，下降16.1%，主要是受國有土地使用權(quán)出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出14731億元(其中征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?1478億元，占土地出讓收入的74%左右)，同比減少3609億元，下降19.7%。