橙電網(wǎng)電力網(wǎng)了解到，近日重慶市人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 (2015—2020年)的通知，以下為通知全文：

渝府辦發(fā)〔2015〕50號

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》已經(jīng)市政府第80次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2015年4月1日

(此件公開發(fā)布)

重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 (2015—2020年)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及環(huán)保技術(shù)研發(fā)和裝備生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、環(huán)保服務業(yè)等，發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是順應世界經(jīng)濟綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，是深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的必然選擇，對防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和加快推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟新增長點，大力推動重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建成國家重要環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求，以重大環(huán)保工程為依托，培育一批成套技術(shù)設(shè)備龍頭企業(yè)，不斷拓展優(yōu)勢環(huán)保領(lǐng)域;以科技創(chuàng)新為支撐，突破一批環(huán)保關(guān)鍵和核心技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力;以開放引資為抓手，引進一批先進技術(shù)和重大項目，不斷增強消化吸收能力;以政策扶持和要素供應為保障，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成鏈條完備、布局合理的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(二)基本原則。

市場主導和政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵和引導社會資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè);更好地發(fā)揮政府的引導作用，完善價格、財稅、金融、用地等促進政策，規(guī)范市場秩序，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

龍頭引領(lǐng)和集群發(fā)展相結(jié)合。堅持垂直整合的集群發(fā)展模式，在優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域形成以掌握關(guān)鍵技術(shù)的大企業(yè)集團為核心、中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套、社會化服務綜合保障的產(chǎn)業(yè)體系。

培育扶持和開放引資相結(jié)合。立足現(xiàn)有優(yōu)勢，著力支持一批擁有核心技術(shù)和自主品牌的龍頭企業(yè)做大做強;實施一批重大環(huán)保工程，引進一批精、尖、優(yōu)的大企業(yè)集團和大項目落地。 自主創(chuàng)新和引進消化相結(jié)合。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，推動商業(yè)模式創(chuàng)新;面向全球引進先進技術(shù)，加強消化、吸收和再創(chuàng)新。

分類指導和集聚發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)各區(qū)縣(自治縣)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)定位，分類指導、科學布局，促進項目、資金、技術(shù)、人才向重點園區(qū)和基地集中，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

(三)發(fā)展目標。

到2017年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到670億元。培育一批在國內(nèi)具有較強競爭力和知名度的大型企業(yè)，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，形成一批優(yōu)勢明顯、特色突出的百億元級工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新平臺和科技服務體系更加健全，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。

到2020年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到1300億元。培育一批年銷售收入超過百億元的龍頭企業(yè)和超過五十億元的骨干企業(yè)，一批技術(shù)裝備(產(chǎn)品)達到國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的七大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保服務業(yè)全面發(fā)展，建成國家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

二、主要任務

(一)扶持三大領(lǐng)域環(huán)保龍頭企業(yè)。

1.環(huán)保綜合服務領(lǐng)域。支持市水務資產(chǎn)公司、康達國際環(huán)保公司等企業(yè)開展城鎮(zhèn)污水處理總承包和特許經(jīng)營，支持重慶泰克環(huán)保工程設(shè)備公司、重慶三眾環(huán)保工程技術(shù)公司等工業(yè)廢水治理運營企業(yè)做大做強。扶持中電投遠達環(huán)保集團等企業(yè)開展煙氣脫硫脫硝總承包、特許經(jīng)營和核電環(huán)保服務。支持重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團開展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電總承包和特許經(jīng)營、重慶德兆環(huán)保工程公司開展城鎮(zhèn)垃圾綜合處理、市環(huán)衛(wèi)集團建設(shè)生活垃圾收運和中轉(zhuǎn)體系。支持中天環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團等企業(yè)開展危化物品處理綜合服務。支持重慶德潤環(huán)境公司、重慶立洋綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司等企業(yè)開展污染土壤修復工程咨詢設(shè)計和總承包。支持重慶市再生資源集團、重慶市再生資源物流公司、重慶市綠色再生資源回收網(wǎng)絡(luò)公司等企業(yè)建設(shè)再生資源回收體系，支持重慶中鋼投資集團建設(shè)再生資源交易電子商務平臺。

2.資源綜合利用領(lǐng)域。支持重慶新格有色金屬公司、重慶劍濤鋁業(yè)公司、重慶順博鋁合金股份公司等企業(yè)發(fā)展再生鋁和鋁合金產(chǎn)業(yè)。鼓勵重慶機電集團、重慶松德銅業(yè)公司等企業(yè)發(fā)展再生銅產(chǎn)業(yè)。推動重慶鋼鐵集團、重慶足航金屬集團等企業(yè)發(fā)展再生鋼產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展特種鋼產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。支持重慶春興再生資源公司、重慶得鴻再生資源公司等企業(yè)發(fā)展再生鉛產(chǎn)業(yè)。依托重慶市中天電子廢棄物處理公司發(fā)展廢舊電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)。鼓勵重慶超科實業(yè)發(fā)展公司、雙錢集團(重慶)輪胎公司、重慶綠科開投橡膠科技公司等企業(yè)發(fā)展廢舊輪胎翻修再制造及高附加值再生橡膠綜合利用產(chǎn)業(yè)。支持玖龍紙業(yè)(重慶)公司、重慶理文造紙公司等再生紙企業(yè)就地發(fā)展，延伸再生紙利用下游產(chǎn)業(yè)鏈。支持重慶建工控股公司等企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石及建筑垃圾等固體廢棄物發(fā)展綠色低碳建材產(chǎn)業(yè)。鼓勵重慶機床集團、重慶大江工業(yè)公司等企業(yè)發(fā)展機床和汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)。

3.環(huán)保技術(shù)裝備領(lǐng)域。支持康達國際環(huán)保公司等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理一體化、內(nèi)河船舶污水處理裝置技術(shù)和成套設(shè)備，支持重慶通用工業(yè)集團發(fā)展高速離心式鼓風機、低真空機械蒸汽壓縮水處理設(shè)備，支持重慶市排水公司等企業(yè)制造污水處理廠曝氣鼓風機等關(guān)鍵設(shè)備，支持重慶泰克環(huán)保工程設(shè)備公司等企業(yè)發(fā)展化工、醫(yī)藥等工業(yè)廢水處理技術(shù)及成套設(shè)備。支持重慶海特環(huán)保集團等企業(yè)發(fā)展汽車、摩托車尾氣三元催化劑技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造，支持重慶渝江機械設(shè)備公司等企業(yè)加快布袋除塵、電除塵技術(shù)開發(fā)和設(shè)備制造。支持重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團推進垃圾焚燒爐關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，支持重慶耐德工業(yè)股份公司、市環(huán)衛(wèi)集團等企業(yè)發(fā)展垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮機、生活垃圾專用車、餐廚垃圾專用車等相關(guān)垃圾收運中轉(zhuǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，支持中天環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展?；瘡U棄物焚燒爐制造產(chǎn)業(yè)。扶持重慶川儀自動化股份公司等企業(yè)發(fā)展大氣污染物和環(huán)境水質(zhì)在線分析儀器及成套系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測及實驗室監(jiān)測儀器。

(二)培育七大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

1.污水和污泥處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞技術(shù)研發(fā)—系統(tǒng)設(shè)計—零部件制造—成套裝備總裝(產(chǎn)品集成)主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生活污水處理、污泥處置、工業(yè)廢水治理產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展高效低耗智能化生活污水處理成套設(shè)備，帶動鼓風機、攪拌機、曝氣機、水泵、潷水器、污水處理自控設(shè)備等裝備生產(chǎn)。積極研發(fā)和引進膜處理、新型生物脫氮，以及城市水體持續(xù)修復、頁巖氣開采廢水處理、排水管網(wǎng)智能診斷和修復等技術(shù)裝備。加快發(fā)展污泥干化、焚燒等成套處理處置設(shè)備，帶動刮泥、吸泥、高效能脫水機、壓濾機等配套設(shè)備制造。發(fā)展工業(yè)廢水處理成套設(shè)備，帶動絮凝反應器、厭氧復合反應器等配套設(shè)備生產(chǎn)。大力引進高濃度工業(yè)廢水處理、微氣泡純氧曝氣、重金屬超磁分離一體化、膜法重金屬脫除等技術(shù)裝備。污水和污泥處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)主要布局在兩江新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等地。

2.大氣污染防治設(shè)備(產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞技術(shù)(產(chǎn)品)研發(fā)—成套裝置(藥劑試劑)主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建煙氣治理、尾氣治理、廢氣惡臭治理產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展燃煤電廠和大中型工業(yè)裝置脫硫、脫硝、脫汞、除塵高效深度治理成套裝置，擴大脫硝催化劑產(chǎn)能。

加快研發(fā)和引進SNCR法脫硝、脫硫脫硝設(shè)施分散控制系統(tǒng)(DCS)、煙氣脫硫除霧器、高效除塵器、燃煤電廠PM2.5預荷電及低溫微顆粒控制等技術(shù)裝備。支持超支抗氧化PPS除塵短纖維、袋式除塵器專用PTFE濾材、袋式除塵器用大口徑—高壓電磁脈沖閥、高溫煙塵過濾袋等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。發(fā)展汽車尾氣凈化技術(shù)及產(chǎn)品，加快研發(fā)內(nèi)河船舶柴油機、重型柴油車以及非道路機動車等尾氣凈化技術(shù)裝備。發(fā)展適用于南方高濕度環(huán)境的工業(yè)有機廢氣(VOCs)、惡臭治理技術(shù)集成裝備及餐飲油煙凈化裝置。研發(fā)和引進城鎮(zhèn)污水處理廠廢氣生物處理技術(shù)。大氣污染防治設(shè)備(產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)主要布局在兩江新區(qū)、渝北空港園區(qū)等地。

3.固體廢棄物收運處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞垃圾收集—分選—壓縮中轉(zhuǎn)—處理處置流程，構(gòu)建生活垃圾收運設(shè)備、生活垃圾處理成套裝備、危險廢物處置設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。加快研發(fā)垃圾智能分選及綜合利用裝備，推動垃圾收運、中轉(zhuǎn)和壓縮成套設(shè)備規(guī)?；a(chǎn)，帶動相關(guān)零部件加工裝配。推動垃圾焚燒成套裝備規(guī)?；a(chǎn)，帶動焚燒尾氣凈化、飛灰穩(wěn)定化處理等技術(shù)裝置生產(chǎn)。推動垃圾滲濾液處理膜等技術(shù)研發(fā)及設(shè)備產(chǎn)品制造。推廣移動式醫(yī)療廢物高溫蒸煮等技術(shù)裝置。固體廢棄物收運處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)主要布局在大渡口建橋園區(qū)、巴南園區(qū)等地。

4.環(huán)境儀器儀表及環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)境儀器儀表產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展大氣環(huán)境、水環(huán)境及有機物、重金屬污染物等高靈敏度連續(xù)在線監(jiān)測儀器設(shè)備，快速準確便攜或車載式應急環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，大型實驗室環(huán)境分析儀器儀表;加快光譜、質(zhì)譜、色譜、離子遷移譜、電化學分析技術(shù)設(shè)備等環(huán)境監(jiān)測傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、污染治理系統(tǒng)，以及運營維護服務與遠程診斷管理系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備研發(fā)制造和工程應用。環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)加快研發(fā)和引進重金屬、危險化學品、持久性有機污染、放射源及高污染企業(yè)搬遷或關(guān)停遺留場址等污染土壤及水環(huán)境修復技術(shù)與設(shè)備。環(huán)境儀器儀表及環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)主要布局在兩江新區(qū)、大渡口建橋園區(qū)等地。

5.再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。圍繞資源回收—分選拆解—綜合利用—精深加工構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有廢鋼回收和汽車拆解企業(yè)，集中生產(chǎn)再生鋼，延伸發(fā)展法蘭盤、H型鋼等特種鋼;研發(fā)和引進剪切機、抓鋼機和防輻射、自動化檢測、超寬履帶輸送、預碾壓、磁力分選等設(shè)備。再生鋁產(chǎn)業(yè)要擴大鋁制品和鋁合金產(chǎn)能，延伸汽摩發(fā)動機氣缸和泵殼、五金壓鑄件、小家電等用鋁及精深加工產(chǎn)業(yè)。再生銅產(chǎn)業(yè)要引進大型電解銅生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展銅板、銅棒、銅粉、銅管等初加工產(chǎn)品，延伸漆包線、銅閥門、集成電路用引線框架材料等精深加工產(chǎn)業(yè)。再生鉛產(chǎn)業(yè)要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，重點向鉛酸蓄電池等下游產(chǎn)業(yè)延伸。研發(fā)和引進廢有色金屬機械化拆解預處理、廢電線電纜自動篩選分離處理等設(shè)備。再生紙產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能，發(fā)展牛皮箱紙板、瓦楞紙板、紙箱和包裝紙袋等下游產(chǎn)業(yè)。廢舊輪胎及廢橡膠綜合利用產(chǎn)業(yè)要依托大型輪胎生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化公司，發(fā)展高附加值再生橡膠和輪胎翻修產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展軌道交通輪胎翻修、廢橡膠熱裂解制油和廢橡膠再利用產(chǎn)業(yè);研發(fā)和引進廢舊輪胎回收精細膠粉全自動、硫化膠粉常壓連續(xù)脫硫等設(shè)備。廢舊塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)要規(guī)模化發(fā)展，延伸汽車、家電、電子電氣等配套改性塑料產(chǎn)業(yè);研發(fā)和引進廢舊塑料破碎分選改性造粒、廢塑料自動識別及分選技術(shù)。完善廢塑料瓶回收體系，重點發(fā)展再生瓶級聚酯切片。推進廢舊電器電子產(chǎn)品集中處理，提純還原稀有貴重金屬;研發(fā)和引進廢冰箱整體拆解與多組份資源化利用一體化、廢印制電路板粉碎分離回收等設(shè)備。再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)主要布局在永川—雙橋、綦江—萬盛、長壽—涪陵、萬州—梁平四大區(qū)域，兼顧現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

6.固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。圍繞廢棄物回收—綜合利用構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。推進電力行業(yè)粉煤灰、脫硫石膏等綜合利用，冶金行業(yè)爐渣、含鐵塵泥、鋁灰等綜合利用，化工行業(yè)磷石膏、電石渣等綜合利用，建材行業(yè)廢復合材料、廢玻璃、廢玻纖、廢陶瓷、廢碎料及石粉等綜合利用，輕工行業(yè)廢舊紡織品、食品加工副產(chǎn)物等綜合利用。研發(fā)和引進煤矸石生產(chǎn)超細纖維等高值化利用關(guān)鍵共性技術(shù)及成套裝備、大宗固體廢棄物破碎和篩分裝備、工業(yè)固體廢棄物衍生燃料技術(shù)及制造設(shè)備。建設(shè)建筑垃圾綜合處理場，開發(fā)建筑垃圾分選、再生混凝土及制品等技術(shù)設(shè)備。加快建設(shè)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施，支持餐廚垃圾厭氧發(fā)酵制備沼氣發(fā)電，精制天然氣、生物柴油、化工制品和高效有機肥等，推進餐廚垃圾密閉化、專業(yè)化收運、分離、除渣制漿、低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用裝備制造。依托特色農(nóng)業(yè)實施廢棄物資源化利用，支持養(yǎng)殖廢物發(fā)酵制飼料、沼氣和高效有機肥，發(fā)展林業(yè)“三剩物”和次小薪柴生產(chǎn)代木板材，推進秸稈綜合利用。固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)生地就近布局。

7.再制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞舊產(chǎn)品回收—分選拆解—再制造產(chǎn)品構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范廢舊工程機械、機床、模具及報廢汽車回收拆解市場，開展汽車零部件和工程機械、工業(yè)機電設(shè)備、機床、模具等再制造試點。研發(fā)和引進舊件無損檢測與壽命評估、無損拆解、高效環(huán)保清洗及預處理等關(guān)鍵技術(shù)和裝備制造。再制造產(chǎn)業(yè)主要布局在江北港城園區(qū)、巴南園區(qū)等地。

專欄：七大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群

1.污水和污泥處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

膜處理技術(shù)、新型生物脫氮技術(shù)等生活污水處理技術(shù)—鼓風機、攪拌機、曝氣機、脫氮除磷、膜過濾器等關(guān)鍵零部件—高效低耗智能化生活污水處理成套設(shè)備。

微生物絮凝劑提取技術(shù)、隔膜快速壓濾技術(shù)等污泥處理處置技術(shù)—刮泥、吸泥和高效能脫水機、壓濾機等配套設(shè)備—污泥干化、焚燒等成套處理處置設(shè)備。

高濃度工業(yè)廢水處理、微氣泡純氧曝氣、重金屬超磁分離一體化、膜法重金屬脫除等技術(shù)—絮凝反應器、厭氧復合反應器等配套設(shè)備—工業(yè)廢水處理成套裝備。

2.大氣污染防治設(shè)備(產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)集群。

SNCR法脫銷、高效電袋復合除塵技術(shù)、脫硫脫硝及煙氣凈化處理技術(shù)—高效過濾材料、吸附和催化降解材料等藥劑—燃煤電廠和大中型工業(yè)裝置脫硫、脫硝、脫汞、除塵高效深度治理成套裝置。

高精度SCR尿素噴射技術(shù)、機動車尾氣凈化技術(shù)—柴油顆粒捕捉器、三元催化劑—柴油內(nèi)燃機、機動車等尾氣凈化成套裝置。

有機廢氣生物處理、惡臭治理等技術(shù)—除臭劑—工業(yè)有機氣體(VOCs)、惡臭治理技術(shù)集成裝備、餐飲油煙凈化裝置。

3.固體廢棄物收運處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

垃圾智能化分選等生活垃圾收運技術(shù)—壓縮機、運輸裝備關(guān)鍵部件—生活垃圾收運、中轉(zhuǎn)和壓縮成套設(shè)備。

多列爐排同步控制系統(tǒng)、垃圾均勻燃燒技術(shù)等生活垃圾焚燒處理技術(shù)—焚燒煙氣凈化、飛灰穩(wěn)定化處理等設(shè)備—垃圾焚燒及煙氣處理成套設(shè)備。 醫(yī)療廢物高溫蒸煮技術(shù)、危險廢物焚燒技術(shù)等—移動式醫(yī)療廢物高溫蒸汽滅菌設(shè)備、危險廢棄物焚燒處置成套設(shè)備。

4.環(huán)境儀器儀表及環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)集群。

高精度在線連續(xù)監(jiān)測技術(shù)、標準小流量采樣技術(shù)、電化學分析技術(shù)等—光度計、采樣器、傳感器、檢測器—高靈敏度連續(xù)在線監(jiān)測儀器、快速準確便攜式或車載式應急環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及大型實驗室通用和環(huán)境專用分析儀器儀表。

環(huán)境監(jiān)測傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、污染治理系統(tǒng)以及運營維護服務與遠程診斷管理系統(tǒng)等技術(shù)—系統(tǒng)設(shè)備。 污染土壤微生物修復技術(shù)、地下水抽取和地面處理技術(shù)等—重金屬搜捕劑、脫色劑等環(huán)境治理及修復產(chǎn)品藥劑—土壤污染原位和異位修復設(shè)備、水環(huán)境修復技術(shù)設(shè)備。

5.再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。

廢鋼回收—破碎、拆分—熔煉—法蘭盤、H型鋼、不銹鋼等再生鋼、特種鋼產(chǎn)品。

廢鋁回收—拆解分選—熔煉—再生鋁錠、鋁板、鋁帶、鋁材鋁合金件—發(fā)動機氣缸、泵殼等汽摩、五金壓鑄件及用鋁小家電等產(chǎn)品。

廢雜銅回收—分選—電解—銅管、銅線、銅棒等初加工銅制品—漆包線、銅閥門、水表、集成電路用引線框架材料等電力、五金、機械、電子等精深加工用銅產(chǎn)品。

廢鉛回收—再生粗鉛塊—高純度鉛—鉛酸蓄電池等。

廢舊紙張回收—初制再生紙—牛皮箱紙板、瓦楞紙板—紙箱、包裝紙袋等。

廢舊輪胎、廢橡膠回收—膠粉(翻修輪胎)—再生橡膠、裂解制油等。

廢舊塑料回收—分選、破碎—塑料顆粒—初級塑料制品—汽車、家電、電子電氣等配套改性塑料。

廢塑料瓶回收—粉碎、熔化—再生瓶級聚酯、薄膜。

廢舊電器電子回收—拆解、分選—稀貴金屬—高附加值精深加工。

6.固體廢棄物利用產(chǎn)業(yè)集群。

粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣、煤矸石等工業(yè)固體廢物回收—再生磚、無水石膏、再生混凝

土等建材、路面材料。

建筑垃圾—再生骨料等—建材。

餐廚垃圾統(tǒng)一收集—密閉運輸、集中處理—分類—發(fā)酵制備沼氣發(fā)電、精制天然氣、生物柴油、化工制品和高效有機肥。 特色農(nóng)林廢棄物收集—分選處理及分類利用—飼料、沼氣、高效有機肥、代木板材等產(chǎn)品及綜合利用。

7.再制造產(chǎn)業(yè)集群。

廢舊汽車、工程機械及機床回收—破碎、拆解處理—無損檢測、壽命評估—再制造成形與加工。

(三)大力發(fā)展環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)。

1.環(huán)保交易服務。2015年重點推進排污權(quán)(污水、廢氣、垃圾)有償使用和交易，并逐步擴大交易范圍和規(guī)模，爭取建立國家級排污權(quán)交易中心，利用市場機制和改革創(chuàng)新推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進碳排放權(quán)交易試點，爭取納入國家級區(qū)域性交易中心。發(fā)揮環(huán)境權(quán)益交易市場的金融功能，有序發(fā)展環(huán)境(碳)金融。規(guī)范發(fā)展再生資源回收市場，做大再生資源交易電子商務平臺，建設(shè)再生資源實物交割倉庫和交易市場。

2.管理咨詢服務。完善消費品和污染治理產(chǎn)品環(huán)保性能認證社會化服務，引導發(fā)展再制造產(chǎn)品性能評價、質(zhì)量檢測和產(chǎn)品認證服務，開展低碳標志產(chǎn)品及環(huán)境管理認證、碳減排項目審定與核證、碳排放核查社會化服務。支持企業(yè)和科研院校加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，建立示范工程和產(chǎn)業(yè)化推廣機制。鼓勵社會監(jiān)測機構(gòu)面向政府、企業(yè)及個人提供環(huán)境監(jiān)測與檢測服務。探索建立第三方環(huán)境風險損害評估。積極發(fā)展環(huán)境審計、清潔審查審核等第三方審核評價服務。培育專業(yè)咨詢服務、環(huán)境教育普及與培訓服務。開展環(huán)境監(jiān)理試點，培育發(fā)展第三方環(huán)境監(jiān)理服務機構(gòu)。

3.環(huán)保運營服務。推廣環(huán)境污染第三方治理，培育一批系統(tǒng)設(shè)計—設(shè)備成套—工程施工—調(diào)試運行—運營管理一體化的大型綜合環(huán)保服務企業(yè)及若干專業(yè)運營公司。發(fā)展污染土壤及水環(huán)境修復服務業(yè)。支持專業(yè)化公司利用表面修復、激光等技術(shù)為工礦企業(yè)設(shè)備的高值易損部件提供個性化再制造服務，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。支持環(huán)保服務企業(yè)“走出去”，加強與國外環(huán)保服務企業(yè)合作。 環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)主要依托都市功能核心區(qū)和北部新區(qū)打造總部經(jīng)濟。

三、保障措施

(一)加大改革創(chuàng)新力度。

推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，鼓勵社會資本采用特許經(jīng)營和公私合營等方式參與項目建設(shè)運營。加快環(huán)境收費價格改革，逐步將污泥處理成本納入污水處理費，完善對自備水源用戶征收污水處理費制度。加快調(diào)整排污費征收標準。探索建立再生資源押金—退款制度。支持行業(yè)協(xié)會建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息服務平臺。發(fā)揮“渝新歐”國際鐵路大通道和長江經(jīng)濟帶節(jié)點的物流優(yōu)勢，爭取國家支持重慶設(shè)立再生資源進口加工區(qū)、實行進口固體廢物轉(zhuǎn)關(guān)和第七類廢舊金屬“圈區(qū)管理”。

支持大型企業(yè)通過自建或合作等方式，建立一批國家級環(huán)保重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心和公共技術(shù)平臺。支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下游之間通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合投資等，合作共建共性技術(shù)研究機構(gòu)。鼓勵構(gòu)建一批企業(yè)主導、高校和科研院所參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進研發(fā)成果直接向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)開展多層次、多形式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作，落實國家進口相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引進、消化、吸收國外先進環(huán)保裝備技術(shù)，實現(xiàn)國內(nèi)首臺(套)生產(chǎn);爭取國家相關(guān)補助資金支持首臺(套)裝備產(chǎn)品示范應用，政府性投資項目優(yōu)先采購首臺(套)裝備產(chǎn)品。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政性資金投入，注重“技術(shù)研發(fā)—示范應用—產(chǎn)業(yè)化”全過程扶持。支持公益性和公共性環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保行業(yè)協(xié)會能力建設(shè)。

(二)強化生產(chǎn)要素保障。

支持將具備建設(shè)條件的重點儲備項目納入市級重點建設(shè)項目庫，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標。重點環(huán)保技術(shù)裝備(產(chǎn)品)項目用地出讓金按照《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵金融機構(gòu)開展特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等抵(質(zhì))押貸款，支持環(huán)保企業(yè)開展股權(quán)融資、債券融資、融資租賃、票據(jù)融資、資產(chǎn)證券化等業(yè)務，引導股權(quán)投資基金進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。探索資源循環(huán)利用企業(yè)電價支持政策，鼓勵開展大用戶直供電。對重大環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，視情況實行人才培訓政府補貼和人事管理外包服務，引進高端人才按《重慶市引進高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》享受有關(guān)政策。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套體系建設(shè)，建設(shè)物流、貿(mào)易、海關(guān)、檢驗檢疫等生產(chǎn)性服務體系，推行“一站式”服務或一條龍代理服務。

(三)加強財稅政策引導。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家和市級環(huán)保資金，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資專項基金，重點投入環(huán)保示范應用和產(chǎn)業(yè)化工程。認真落實國家有關(guān)資金補助政策。全面落實《重慶市人民政府關(guān)于加快培育十大新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(渝府發(fā)〔2014〕58號)有關(guān)支持政策。積極爭取將全市先進環(huán)保技術(shù)裝備(產(chǎn)品)納入國家推廣目錄。

(四)培育規(guī)范市場秩序。

依法依規(guī)將獲得環(huán)保標志和低碳認證的產(chǎn)品列入政府采購清單。鼓勵公眾購買環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品，購買納入國家《節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄》的汽車享受財政補貼政策。建立環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)產(chǎn)品標準體系，鼓勵有條件的企業(yè)參與制訂國家、行業(yè)及地方標準和技術(shù)規(guī)范。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，加強統(tǒng)計能力建設(shè)。嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價和主要污染物總量控制，加大環(huán)保監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。加強環(huán)保工程設(shè)計、監(jiān)理和環(huán)保產(chǎn)品標準化與質(zhì)量監(jiān)督管理。嚴格環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。

(五)積極開展招商引資。

圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目庫和目標企業(yè)庫組建招商團隊、確定招商任務、開展招商宣傳、組織招商活動、推動項目對接與洽談，及時協(xié)調(diào)解決招商工作中的困難和問題。按照各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合各區(qū)縣(自治縣)實際，依托各級各類招商平臺，采用龍頭企業(yè)招商、以商招商、中介招商、資源配置招商、海外并購招商、增資擴產(chǎn)招商等方式，積極吸引環(huán)保企業(yè)和項目集聚發(fā)展。

各區(qū)縣(自治縣)人民政府要按照本規(guī)劃確定的目標、任務和政策措施，結(jié)合實際情況抓好落實，確保取得實效。市政府有關(guān)部門要明確職責，細化措施，加強對全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市環(huán)保局要加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和總結(jié)評估。

附件：重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點項目表

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，

市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳 2015年4月7日印發(fā)