2013年6月，“十二五”時(shí)期已然過半，但電網(wǎng)規(guī)劃仍處于論證階段，電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的難產(chǎn)，緣于就“中國(guó)需要建設(shè)什么樣的電網(wǎng)”這一問題存在分歧。

目前，國(guó)家能源局確定了三套方案：第一套是500千伏方案，即維持現(xiàn)有的500千伏電壓網(wǎng)架，各大區(qū)域間以直流輸電線路相連；第二套是“三華”特高壓異步方案，即華北、華中電網(wǎng)以1000千伏交流相連，形成同步電網(wǎng)，華東與華中電網(wǎng)以直流相連，形成異步電網(wǎng)；第三套為“三華”特高壓同步方案，即用1000千伏特高壓交流將華北、華中和華東三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)連結(jié)成同步電網(wǎng)。

早在2004年11月，國(guó)家電(行情 專區(qū))網(wǎng)公司即初步規(guī)劃了中國(guó)未來(lái)的電網(wǎng)格局。

國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)建設(shè)以特高壓交流為骨干的大電網(wǎng)，特高壓交流輸電技術(shù)具有電壓等級(jí)高(1000千伏或以上)、輸送容量大(單回線路輸電能力500萬(wàn)千瓦)、安全有保障的優(yōu)點(diǎn)，它在經(jīng)濟(jì)性上勝于鐵路運(yùn)煤，可以實(shí)現(xiàn)能源的遠(yuǎn)距離、大容量輸送，是解決我國(guó)能源與負(fù)荷中心逆向分布的優(yōu)選，即上述第三套方案的擴(kuò)大版，國(guó)家電網(wǎng)公司稱之為“電力(行情 專區(qū))高速路”。

按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，這張大電網(wǎng)將覆蓋中國(guó)除甘肅、青海、新疆、西藏、海南和港澳臺(tái)外的所有角落。

但由于該規(guī)劃一直存在不同意見，2008年國(guó)家電網(wǎng)公司被迫將其縮減為“三華聯(lián)網(wǎng)”，估算總投資10065億元，需建設(shè)交直流特高壓線路92633公里，相當(dāng)于六個(gè)三峽工程(三峽工程累計(jì)投資1800億元)的投資。

然而，國(guó)家電網(wǎng)公司的縮減規(guī)劃并未打消反對(duì)聲音，因?yàn)?ldquo;三華聯(lián)網(wǎng)”仍將采用特高壓交流為骨干的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

持不同意見者認(rèn)為，特高壓交流電網(wǎng)在安全性、經(jīng)濟(jì)性上存在缺點(diǎn)。解決中國(guó)能源逆向分布的方法應(yīng)是鐵路運(yùn)煤、分布式并結(jié)合超高壓聯(lián)網(wǎng)，多花費(fèi)幾千億元建設(shè)特高壓交流線路的經(jīng)濟(jì)性值得思量。

中立人士則持有“縮小規(guī)模、推遲進(jìn)度”的觀點(diǎn)。作為電網(wǎng)建設(shè)的審批單位，國(guó)家發(fā)改委(國(guó)家能源局)的種種舉措表明，交流特高壓規(guī)劃在進(jìn)行充分試驗(yàn)和論證的基礎(chǔ)上，再做決策。

試點(diǎn)工程驗(yàn)收曲折

爭(zhēng)論始于2005年在北戴河召開的“特高壓輸電技術(shù)研討會(huì)”，會(huì)議的結(jié)果是建設(shè)一條試驗(yàn)線路。迄今為止，該試驗(yàn)工程是我國(guó)唯一建成運(yùn)行的交流特高壓線路。

2006年年底，中國(guó)首條交流特高壓試驗(yàn)線路晉東南-荊門開工建設(shè)，線路全長(zhǎng)644.6千米，先后跨越黃河和漢江，額定電壓1000千伏，設(shè)計(jì)送電規(guī)模280萬(wàn)千瓦(每小時(shí)送電280萬(wàn)千瓦時(shí))，第一期總投資58.57億元。(此時(shí)，試驗(yàn)工程安裝一半變壓器，故而設(shè)計(jì)目標(biāo)為280萬(wàn)千瓦，擴(kuò)建工程將安裝全部變壓器，設(shè)計(jì)目標(biāo)為500萬(wàn)千瓦，作者注)2009年1月6日國(guó)家電網(wǎng)公司宣布正式投入商業(yè)運(yùn)行。

2009年7月4日，國(guó)家發(fā)改委組建國(guó)家驗(yàn)收專家組，驗(yàn)收工作從2009年7月7日至2009年7月17日。

驗(yàn)收結(jié)束后，專家組成員分頭撰寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形成終稿后，上交國(guó)家能源局并轉(zhuǎn)發(fā)給國(guó)家電網(wǎng)公司。

按照慣例，接下來(lái)的程序應(yīng)是，國(guó)家能源局組織驗(yàn)收總結(jié)和專家簽字大會(huì)，但大會(huì)始終沒有召開。在擱置了近十個(gè)月后，驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人才匆匆找各專家簽字，在驗(yàn)收組同意保留驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的“問題和建議”部分后，所有專家陸續(xù)簽字。

驗(yàn)收組副組長(zhǎng)、國(guó)家能源局電網(wǎng)“十二五”專家委員會(huì)委員姜紹俊告訴本報(bào)記者：“驗(yàn)收組給國(guó)家發(fā)改委傳達(dá)了這樣的信息：工程做得很好，但輸電能力達(dá)不到設(shè)計(jì)目標(biāo)，后續(xù)工程在論證透了的基礎(chǔ)上才能審批。”

但國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪并不認(rèn)同姜的說法，他在接受記者采訪時(shí)說：“工程所有設(shè)計(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，包括電磁環(huán)境影響問題、技術(shù)問題、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、可靠性問題都實(shí)現(xiàn)了。特高壓配套的設(shè)備完全是我們國(guó)產(chǎn)的。”

本報(bào)記者獲取的《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的“終驗(yàn)結(jié)論”中顯示：“試驗(yàn)工程對(duì)于發(fā)展我國(guó)電力工業(yè)和裝備制造業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，具有極其重要的意義，建議通過驗(yàn)收。”

但《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的“問題和建議”部分委婉地指出了試驗(yàn)工程的不足之處：“進(jìn)一步考核本工程的輸送能力；建議優(yōu)化能源布局和運(yùn)行方式，使能源流向合理；已投入運(yùn)行設(shè)備還未經(jīng)受充分考驗(yàn)；加快工程中變壓器、電抗器、交流斷路器等關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程；建議加強(qiáng)項(xiàng)目論證等。”

與此同時(shí)，國(guó)家環(huán)保總局(原)、國(guó)家電監(jiān)會(huì)(原)、中國(guó)工程院各自出具了意見。

國(guó)家環(huán)?？偩纸Y(jié)論是，在示范工程建成運(yùn)行后，對(duì)線路的電磁、環(huán)境影響進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，以確定相應(yīng)的電磁、環(huán)境管理控制極限。完成該項(xiàng)目前，對(duì)后續(xù)特高壓項(xiàng)目的申請(qǐng)采取審慎態(tài)度。

國(guó)家電監(jiān)會(huì)的意見是，對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性、可靠性以及市場(chǎng)需求、建設(shè)成本、投資來(lái)源、定價(jià)方案等經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)一步深入地研究和論證。

中國(guó)工程院的結(jié)論為，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，專門立項(xiàng)，組織專家從必要性和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境、體制等方面進(jìn)行深入研究和論證。

在綜合(行情 專區(qū))各方意見后，2010年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于晉東南至荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程驗(yàn)收有關(guān)意見的批復(fù)》(〔2010〕2062號(hào))，要求“繼續(xù)驗(yàn)證特高壓交流輸電能力和經(jīng)濟(jì)性、進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備性能考核、繼續(xù)推進(jìn)設(shè)備自主化工(行情 專區(qū))作等。”

輸電能力之爭(zhēng)

按照設(shè)計(jì)目標(biāo)，試驗(yàn)工程在擴(kuò)建前的輸電能力應(yīng)可穩(wěn)定送電280萬(wàn)千瓦，擴(kuò)建后則應(yīng)達(dá)到500千瓦。

多位驗(yàn)收組成員向本報(bào)記者證實(shí)：“工程投運(yùn)以來(lái)一般送電100萬(wàn)-150萬(wàn)千瓦，最大輸送功率為190萬(wàn)-200萬(wàn)千瓦，僅在調(diào)試時(shí)，瞬時(shí)閃到283萬(wàn)千瓦，停留時(shí)間不到1秒，錄波圖顯示強(qiáng)烈晃動(dòng)。”

之所以考察線路的輸電能力，因其與經(jīng)濟(jì)性密不可分。

“特高壓交流的經(jīng)濟(jì)性核算，是假設(shè)送電可以達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)時(shí)計(jì)算出來(lái)的，交流特高壓既節(jié)約投資又節(jié)省線路走廊占地的結(jié)論根基可能就不牢靠了。”驗(yàn)收組成員曾德文對(duì)本報(bào)記者稱。

舒印彪隨后也坦承：“項(xiàng)目本身通過了，但某些技術(shù)指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo)。”

對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)試圖通過擴(kuò)建來(lái)提高輸電能力。2011年11月25日，國(guó)家電網(wǎng)公司宣布，晉東南-荊門線路在450萬(wàn)千瓦功率下累計(jì)運(yùn)行8小時(shí)，最大輸送功率503萬(wàn)千瓦，曾到達(dá)過572萬(wàn)千瓦。

“所謂的450萬(wàn)千瓦是從晉東南到南陽(yáng)，而非到終點(diǎn)荊門。在南陽(yáng)‘下’電260萬(wàn)千瓦，最后到荊門只剩下180萬(wàn)到190萬(wàn)千瓦。” 原國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)濟(jì)師牛山稱，“國(guó)家電網(wǎng)公司并未公布南陽(yáng)至荊門的數(shù)據(jù)。”

如果牛山的說法屬實(shí)，這意味著，即使在考核時(shí)，試驗(yàn)工程也未能全線達(dá)到500萬(wàn)千瓦的輸送能力。

2012年4月9日，國(guó)家電網(wǎng)公司網(wǎng)站發(fā)布一條名為“山西電網(wǎng)一季度跨省區(qū)外送交易創(chuàng)歷史新高”的新聞稱：“一季度，通過特高壓交流試驗(yàn)示范工程向華中輸送電量44.59億千瓦時(shí)。”

牛山對(duì)本報(bào)記者解釋：“一個(gè)季度等于2160小時(shí)，送電44.59億度，相當(dāng)于每小時(shí)送電206萬(wàn)度，這就說明晉東南-荊門在今年第一季度平均送電規(guī)模只有206萬(wàn)千瓦。”

對(duì)于輸電能力的質(zhì)疑，國(guó)家電網(wǎng)公司并不完全認(rèn)可。

2013年5月28日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵向本報(bào)記者坦承，試驗(yàn)工程平均送電規(guī)模在200多萬(wàn)千瓦。

“但這不能證明試驗(yàn)工程不能送500萬(wàn)千瓦，”張正陵對(duì)本報(bào)記者表示：“晉東南地區(qū)缺少電源，如電源足夠，穩(wěn)定送電500萬(wàn)千瓦沒有問題。”

張正陵向記者展示了試驗(yàn)工程考核時(shí)的錄波圖：長(zhǎng)(山西長(zhǎng)治)南(河南南陽(yáng))線的錄波圖在14∶12-14∶45的半個(gè)小時(shí)內(nèi)，輸送功率平均在530萬(wàn)千瓦左右。

但張正陵沒有提供南陽(yáng)至終點(diǎn)荊門的錄波圖。

經(jīng)濟(jì)性考量

輸煤輸電的爭(zhēng)論由來(lái)已久。

實(shí)際上，在“近距離(600公里左右)送電更為經(jīng)濟(jì)”、“輸煤應(yīng)結(jié)合輸電”兩個(gè)基本觀點(diǎn)上并無(wú)異議，現(xiàn)存的主要分歧在于，遠(yuǎn)距離(1500公里以上)的能源輸送中，輸煤和輸電哪種方法更經(jīng)濟(jì)。

蒙定中、黃英矩、郭象容、丁道齊、蔣建民撰寫的《電力工業(yè)亟待優(yōu)化電源布局和電源結(jié)構(gòu)》一文，從“能源消耗量”的角度比較了輸煤輸電的優(yōu)劣：

如選擇輸電，則需要在煤炭基地建廠發(fā)電，按國(guó)家規(guī)定，西北干旱地區(qū)發(fā)電必須采用供電煤耗高的空冷發(fā)電機(jī)組；若輸煤到水源充足的東南地區(qū)，則可用效率高的濕冷機(jī)組。

據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組每千瓦時(shí)平均供電煤耗，空冷機(jī)組為346.98克或315.14克，濕冷機(jī)組為300.18克，前者比后者多耗能源10.1%-15.6%。

三華聯(lián)網(wǎng)輸送距離平均1500公里，按實(shí)際輸送能力300萬(wàn)千瓦計(jì)算，線損為2.7%(若按輸送450萬(wàn)千瓦-500萬(wàn)千瓦計(jì)算，則線損為4%-4.4%).

據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)，鐵路運(yùn)煤耗能占總運(yùn)量的比重，大秦線為0.38%，朔黃線為0.35%，加上集運(yùn)系統(tǒng)和鐵路、航運(yùn)運(yùn)煤過程煤炭總損耗低于0.5%。則輸電比輸煤多耗能源2.2%。

因此，蒙定中等人的觀點(diǎn)認(rèn)為，兩項(xiàng)相加，交流特高壓輸電比輸煤多消耗能源12.9%-17.8%。

蒙定中補(bǔ)充：“輸煤宜選擇5000大卡以上的優(yōu)質(zhì)煤，輸電應(yīng)以熱值低一些的煤炭為主。”

但一項(xiàng)由國(guó)網(wǎng)能源研究院公布研究報(bào)告卻得出了不同的結(jié)論。

按照張正陵的表述，輸煤的損耗在3.5%左右，輸電則小于3.5%。“如果考慮輸送煤炭的質(zhì)量，則輸電優(yōu)于輸煤，我國(guó)鐵路運(yùn)送的煤炭平均熱量為4700大卡/千克，與5500大卡/千克的優(yōu)質(zhì)煤相比，實(shí)際上運(yùn)送了20%的灰分。”張正陵稱。

另外，國(guó)家電網(wǎng)還試圖從落地電價(jià)角度核算交流特高壓的經(jīng)濟(jì)可行性。

原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶表示，西部地區(qū)煤炭就地發(fā)電，經(jīng)特高壓送至東中部消費(fèi)端，電價(jià)低于當(dāng)?shù)氐钠骄暇W(wǎng)電價(jià)。

舒印彪曾以錫盟-南京特高壓交流線路為例，給記者比較了輸煤與輸電的經(jīng)濟(jì)性：“錫盟(送電)出口2毛5可以上網(wǎng)，過網(wǎng)費(fèi)1毛2至1毛3，一共就是三毛七八，到東部例如江蘇，江蘇上網(wǎng)電價(jià)4毛8，這其中至少有5分到1毛的空間?，F(xiàn)在秦皇島的煤都是800多塊錢(每噸)，華中的煤炭都是1000塊錢以上，煤炭的運(yùn)輸成本很大，(在江蘇)只是發(fā)電的煤炭的成本就3毛錢。”

但原國(guó)網(wǎng)建設(shè)公司總工、電網(wǎng)“十二五”專家委員會(huì)顧問丁功揚(yáng)認(rèn)為，錫盟-南京特高壓交流產(chǎn)生的電價(jià)空間并非具有普遍性。“華東區(qū)域的線路難以獲得類似錫盟的差價(jià)。如在淮南-上海特高壓交流線路中，需要從煤炭基地輸煤到上海，再?gòu)纳虾＿\(yùn)至淮南，淮南發(fā)電后再輸回上海，運(yùn)輸成本不降反升。”

“如果說采用交流特高壓有電價(jià)空間，采用其他輸電方式電價(jià)空間至少翻番，”國(guó)家能源局電網(wǎng)“十二五”專家委員會(huì)成員曾德文告訴記者。

錫盟至江蘇南京特高壓交流雙回線路全長(zhǎng)1433.4公里，總投資331.5億元，按照曾德文的核算，其單位造價(jià)為5.28元/千瓦·千米，按可比指標(biāo)計(jì)算，特高壓交流的投資為直流輸電的2.5-5倍。

曾德文還發(fā)現(xiàn)，晉東南-荊門線路只需要2~3回500KV線路即可替代，試驗(yàn)工程一、二期投資合計(jì)103億元，而500KV替代方案僅需要20億元。

安全性之辯

為了判斷三套方案的安全性，2011年國(guó)家能源局委托中國(guó)電科院(行情 股吧 買賣點(diǎn))進(jìn)行仿真模擬計(jì)算。不過，鑒于中國(guó)電科院隸屬于國(guó)家電網(wǎng)公司的性質(zhì)，國(guó)家能源局又把該課題同時(shí)委托給了電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院。

出人意料的是，在國(guó)家能源局于2011年8月召開的座談會(huì)上，雙方卻拿出了不同的結(jié)論。

中國(guó)電科院的結(jié)論是：“500千伏方案和三華異步電網(wǎng)方案均不能滿足《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求，三華同步電網(wǎng)完全滿足要求，電網(wǎng)有安全保障。”(見國(guó)家電網(wǎng)公司2011年5月30日的報(bào)告)

但電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的結(jié)論是：直流遠(yuǎn)距離500千伏方案可以保證電網(wǎng)安全。

“規(guī)劃設(shè)計(jì)總院與國(guó)家電網(wǎng)公司就同一仿真試驗(yàn)得出的結(jié)果卻不相同。我們應(yīng)該對(duì)仿真的每一個(gè)步驟、每一個(gè)數(shù)據(jù)從頭到尾捋一遍，看看到底是哪兒不對(duì)。” 電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院總工吳云表示。

同時(shí)參會(huì)的國(guó)家能源局電網(wǎng)“十二五”專家委員會(huì)成員王仲鴻對(duì)本報(bào)記者說：“國(guó)家電網(wǎng)公司采用錯(cuò)誤的預(yù)設(shè)條件，在模擬計(jì)算500千伏方案中，讓華東大部分發(fā)電廠的調(diào)速器不動(dòng)作，這意味著人為廢除了電網(wǎng)的自我調(diào)節(jié)功能，夸大了超高壓電網(wǎng)方案的故障結(jié)果，但在實(shí)際中，發(fā)電廠的自我調(diào)節(jié)功能是完全自動(dòng)化的。”

而對(duì)中國(guó)電科院“三華同步網(wǎng)可以保證安全”的仿真結(jié)果同樣存在異議。

中國(guó)工程院院士盧強(qiáng)在談到三華同步網(wǎng)的安全性時(shí)表示：“電科院做了500-600次故障試驗(yàn)，證明三華同步網(wǎng)的安全性是有保障的。”

熟悉仿真模擬計(jì)算的專家都知道，500-600次是假設(shè)電網(wǎng)發(fā)生1個(gè)故障(N-1)或極少數(shù)的2個(gè)故障(N-2).(見中國(guó)電力科學(xué)研究院于2010年6月發(fā)布的《受端電網(wǎng)構(gòu)建研究》)

蒙定中告訴本報(bào)記者：“這不符合實(shí)際情況，因?yàn)槭澜缟习l(fā)生過的23次重大(損失≥800萬(wàn)千瓦)停電事故都不是由單一故障，而是八九個(gè)甚至29個(gè)連鎖跳閘(N-8、 N-9、 N-29)引起的。”

蒙定中是《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的重要起草者之一。

韓英鐸認(rèn)為，“三華聯(lián)網(wǎng)”的各級(jí)支路元件如有500個(gè)至600個(gè)(500-600)，“五六百種情況”就相當(dāng)于只有一個(gè)元件故障跳閘所做試驗(yàn)的次數(shù)，稱為(N-1)條件。如果按照兩個(gè)元件故障，即(N-2)條件，就得做(500~600)2次的仿真計(jì)算，以此類推。

張正陵并不認(rèn)為仿真模擬試驗(yàn)需要做那么多次計(jì)算，他告訴本報(bào)記者：“安全不安全，要用標(biāo)準(zhǔn)衡量，路上行駛的汽車(行情 專區(qū))隨時(shí)會(huì)出事故，但還是要上路行駛，它只要滿足汽車安全標(biāo)準(zhǔn)即可，電科院的計(jì)算滿足《電力安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的規(guī)定。”

張正陵列舉了現(xiàn)實(shí)中的幾次電網(wǎng)事故，證明交流聯(lián)網(wǎng)并不像反對(duì)者說的那樣不安全，“汶川、雅安地震及2008年冰凍災(zāi)害中，局部電網(wǎng)雖與主網(wǎng)以交流相連，但并未影響主網(wǎng)安全。”

如何避免“煤電倒流”？

對(duì)于晉東南-荊門線路，很多專家認(rèn)為這個(gè)選址不妥，其中包括贊成交流特高壓的人士。

據(jù)了解，山西的電廠主要分布在中北部，晉東南地區(qū)不僅缺電而且缺少發(fā)電廠，在建設(shè)試驗(yàn)工程之前，湖北荊門需要的電量，來(lái)自同屬華中電網(wǎng)的三峽水電站以及河南煤電。

對(duì)這個(gè)選址最為不滿的應(yīng)屬河南省發(fā)改委。河南通過4條500千伏輸電線，長(zhǎng)期送電到湖北，改晉東南送電，意味著河南煤電還得另尋出路。

對(duì)于晉東南缺少電源的論斷，國(guó)家電網(wǎng)公司歸責(zé)于沒有批復(fù)電廠。

事實(shí)上，湖北荊門常常反向送電，形成“煤電倒流”。

曾德文提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年1月6日22時(shí)，晉東南-荊門線路投運(yùn)三年，累計(jì)送電278億千瓦時(shí)，其中晉東南送荊門159億千瓦時(shí)，荊門送晉東南119億千瓦時(shí)(其中沒有一度電是利用華中電網(wǎng)行將棄水的電量)，這意味著，晉東南已送荊門電能的75%又回流到荊門。

張正陵給記者提供的數(shù)據(jù)印證了這一現(xiàn)象，截至2013年4月，晉東南-荊門線路累計(jì)送電469.71億千瓦時(shí)，其中北電南送349.6億千瓦時(shí)，南電北送120.11億千瓦時(shí)。

而我國(guó)第二條特高壓交流淮南-上海線路可能同樣面臨淮南無(wú)電可送的局面。

建設(shè)之初，國(guó)家電網(wǎng)公司稱，建設(shè)該線路的理由是以淮南輸電基地的電力緩解華東地區(qū)的電力供應(yīng)緊張狀況，如今，國(guó)家電網(wǎng)公司或可感受到淮南的缺煤。

2011年8月12日，在“2011中國(guó)能源高層對(duì)話”中，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政指出：“從煤炭供應(yīng)來(lái)看，過去中部和東部一些省區(qū)如安徽等煤炭調(diào)出省現(xiàn)在都變?yōu)檩斎胧　?rdquo;

據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)，最近三年安徽省從山西、河南、山東、江蘇、陜西、甘肅六省的鐵路調(diào)入煤炭逐年上升：2008年為1247萬(wàn)噸、2009年為1405萬(wàn)噸、2010年為1580萬(wàn)噸。

據(jù)國(guó)家能源局初步預(yù)測(cè)，安徽省2020年用電負(fù)荷為4018萬(wàn)千瓦，相應(yīng)需要裝機(jī)4800萬(wàn)千瓦，而本省煤炭資源僅可支撐火電裝機(jī)3400萬(wàn)千瓦，兩淮煤炭基地已處于超強(qiáng)度開采，有些井深已達(dá)1000米以上。

“華東五省(市)均屬缺能地區(qū)，互相調(diào)劑的余地很少，特高壓交流在華東缺少送電的基礎(chǔ)。”丁功揚(yáng)告訴本報(bào)記者：“以淮南送電上海為例，已建成多年的安徽到華東電網(wǎng)(主要是蘇、浙、滬)7條500千伏輸電線，輸電能力750萬(wàn)千瓦，目前尚有富余能力。沒必要再花費(fèi)191億元建設(shè)特高壓交流線路。”

但國(guó)家電網(wǎng)公司稱，華東地區(qū)的交流特高壓線路不只為了輸電，更重要的是形成四通八達(dá)的電力輸送通道。

張正陵對(duì)本報(bào)記者表示：“華東接受外送電規(guī)模非常大，向家壩-上海、溪洛渡-浙江、錦-蘇、寧-浙，可達(dá)3000萬(wàn)千瓦的送電規(guī)模，華東各處落點(diǎn)就像機(jī)場(chǎng)，交流特高壓就像高速公路(行情 專區(qū))網(wǎng)，機(jī)場(chǎng)離不開高速路的配套。如用500千伏線路做路網(wǎng)，將占用有限的走廊資源。”
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