橙電網(wǎng)電力網(wǎng)了解到，近日河北石家莊市人民政府下發(fā)關(guān)于印發(fā)《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動2016年工作方案》的通知，通知明確9月30日前拆除熱電二廠南廠區(qū)、熱電三廠共8臺5.1萬千瓦小火電機(jī)組。完成30萬千瓦及以上發(fā)電機(jī)組節(jié)能改造。

以下為文件全文：

石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動2016年工作方案

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《河北省大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案》、《2016年河北省大氣污染防治工作要點(diǎn)》、《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案(2013-2017年)》(石發(fā)〔2013〕17號)的有關(guān)要求，結(jié)合我市具體實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)及重點(diǎn)工程

(一)工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均濃度較上年下降11%以上，重污染天數(shù)減少10天以上，優(yōu)良天數(shù)增加20天以上，達(dá)到200天以上;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少2%以上，煙(粉)塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放得到有效控制;力爭退出全國74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位。

(二)重點(diǎn)工程

2016年，我市大氣污染防治工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)、對癥下藥、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾，圍繞深入推進(jìn)“壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠”六大治理措施，重點(diǎn)開展“散煤污染整治、露天礦山污染深度整治、焦化行業(yè)污染整治、道路車輛污染整治”四個專項(xiàng)行動，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，努力形成全社會齊心協(xié)力抓大氣污染防治的強(qiáng)大合力，確保全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)及分工

(一)堅(jiān)決壓減燃煤總量

1筆蟹⒏奈牽頭，市統(tǒng)計局、市環(huán)保局、市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，完成年度壓煤任務(wù)，到年底確保煤炭消費(fèi)量比2015年凈削減50萬噸。嚴(yán)格執(zhí)行新上耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代。嚴(yán)格燃煤鍋爐準(zhǔn)入，建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)不得建設(shè)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。

2筆蟹⒏奈牽頭，市住建局配合，相關(guān)縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，9月30日前拆除熱電二廠南廠區(qū)、熱電三廠共8臺5.1萬千瓦小火電機(jī)組。完成30萬千瓦及以上發(fā)電機(jī)組節(jié)能改造。

3筆蟹⒏奈牽頭，有關(guān)部門配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，實(shí)施“氣化石家莊”工程，加大天然氣供氣量的協(xié)調(diào)。全年供氣量同比增幅達(dá)到7%。新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活、采暖供熱、工業(yè)窯爐和燃煤自備電站的清潔能源替代等;鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目。大力發(fā)展清潔能源，完成光電等清潔能源發(fā)展任務(wù)。積極推廣使用型煤鍋爐和蘭炭鍋爐。

4筆蟹⒏奈牽頭，市住建局、市農(nóng)工委、市環(huán)保局配合，將不低于城市建成區(qū)面積80%的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。其他縣(市)、區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

5筆謝繁＞智Ｍ罰市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、石家莊檢驗(yàn)檢疫局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，開展石家莊市散煤污染整治專項(xiàng)行動，以居民冬季采暖、炊事和設(shè)施農(nóng)業(yè)用煤為重點(diǎn)對象,以主城區(qū)和縣城建成區(qū)改氣改電、農(nóng)村地區(qū)潔凈燃料替代和清潔利用、流通領(lǐng)域提升煤炭質(zhì)量為重點(diǎn)工作,最大限度減少散煤燃燒造成的環(huán)境污染。

6筆兇〗局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合，橋西區(qū)、長安區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)負(fù)責(zé)，挖掘潛力，多措并舉，進(jìn)一步提高集中供熱率，對集中供熱難以覆蓋的區(qū)域，通過天然氣、電等清潔能源替代散煤。2016年9月30日前，完成二環(huán)范圍內(nèi)的散煤壓減替代。市發(fā)改委牽頭，市住建局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，2016年10月底前，完成中心城區(qū)(東三環(huán)、南三環(huán)、西三環(huán)及北延至京昆高速公路交匯處、京昆高速公路向北至滹沱河交匯處、滹沱河向東與原京港澳高速公路交匯處、原京港澳高速公路向南與石黃高速公路交匯處、石黃高速公路向東與東三環(huán)交匯處圍合的區(qū)域，下同)二環(huán)路以外區(qū)域和各縣城建成區(qū)的散煤壓減替代任務(wù)，壓減替代散煤20萬噸，推廣型煤專用爐具4萬臺。

7筆信┮稻智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，因地制宜推廣煤改地?zé)?、煤改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量，2016年完成30%的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位清潔燃燒改造。

8筆信┮稻智Ｍ罰市環(huán)保局、市委農(nóng)工委、市發(fā)改委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，在農(nóng)村地區(qū)壓減替代散煤燃燒50萬噸，推廣高效清潔燃燒爐具17萬臺。

9筆蟹⒏奈牽頭，市環(huán)保局、市工商局、市國土局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，調(diào)整煤炭市場規(guī)劃，劃定煤炭經(jīng)營禁止區(qū)，中心城區(qū)全面禁售散煤。其他縣(市)、區(qū)要制定本轄區(qū)煤炭物流園區(qū)、煤炭經(jīng)營單位整治調(diào)整規(guī)劃,結(jié)合潔凈型煤配送體系建設(shè),通過采取“型進(jìn)散退”等方式,大幅壓減民用散煤供應(yīng)規(guī)模，并探索實(shí)行燃煤的專供專營。

10筆謝繁＞幀⑹泄ど嘆智Ｍ罰市公安局、市國土局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，打擊非法經(jīng)營行為。各縣(市)、區(qū)要參照全省煤炭經(jīng)營單位初步排查清單,對轄區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營單位進(jìn)行逐級分解,全面徹底排查,確保無遺漏。要堅(jiān)決落實(shí)取締一批、整頓一批、規(guī)范一批的整治目標(biāo),2016年底前完成對煤炭經(jīng)營單位深度整治,對劣質(zhì)煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部依法予以取締。

11筆兄始嗑智Ｍ罰市環(huán)保局、市工商局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，加大煤質(zhì)抽檢力度，受檢單位數(shù)量和批次均應(yīng)達(dá)到75%以上的年度覆蓋率目標(biāo)，加強(qiáng)煤炭重要集散地和重點(diǎn)用煤大縣煤炭質(zhì)量檢測,嚴(yán)防不達(dá)標(biāo)煤炭進(jìn)入我市區(qū)域。完善煤質(zhì)檢驗(yàn)體系,提升煤質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰退健Ｙ|(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域煤炭質(zhì)量抽檢，工商部門牽頭負(fù)責(zé)流通流域煤炭質(zhì)量抽檢，環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)燃煤單位煤質(zhì)抽檢。

12筆兇〗局牽頭，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，完成集中供熱鍋爐煤改氣改造面積800萬平方米。推進(jìn)建筑節(jié)能改造和供熱計量,完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造70萬平方米,市區(qū)住宅計量收費(fèi)面積占全市集中供熱面積的比例達(dá)到55%，縣級市住宅計量收費(fèi)面積占本市集中供熱面積的比例達(dá)到30%。

13筆謝繁＞智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，加快燃煤鍋爐淘汰，年底前完成淘汰燃煤鍋爐726臺，縣城建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，推進(jìn)建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。

14筆泄ば啪智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，按照《河北省推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造行動計劃》，完成燃煤工業(yè)鍋爐改造876臺。

15筆蟹⒏奈牽頭鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能壓減工作，市工信局牽頭水泥、平板玻璃行業(yè)過剩產(chǎn)能壓減工作，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)水泥行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組，大力化解鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能,推動優(yōu)勢產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移。完成壓減煉鋼產(chǎn)能任務(wù)96萬噸;完成省政府下達(dá)的水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。加強(qiáng)淘汰和壓減產(chǎn)能項(xiàng)目驗(yàn)收核查，實(shí)行項(xiàng)目申報承諾和現(xiàn)場拆除見證制度。清理整頓產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，嚴(yán)禁核準(zhǔn)(備案)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)及國家要求嚴(yán)控的煉焦、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

(二)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染

16筆兇〗局、市城管委、市交通局牽頭，市環(huán)保局、市軌道辦、市園林局等部門配合，各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)，按照誰主管誰監(jiān)管的原則，由相關(guān)部門對各自主管的工地進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)抓好建筑、拆除、道路施工和裝修施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市嚴(yán)管建設(shè)施工揚(yáng)塵十二條》(試行)，對不達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行依法處罰的同時，一律責(zé)令停工整改。實(shí)行建筑施工環(huán)保經(jīng)理責(zé)任制,負(fù)責(zé)施工工地?fù)P塵管理工作。對主城區(qū)新開工建設(shè)施工工地，開工前必須進(jìn)行揚(yáng)塵控制評價。已停工工地，必須進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。主城區(qū)所有建筑工地要明確專人駐場監(jiān)管并在工地門口醒目位置，設(shè)立駐場監(jiān)管公開欄(牌)，公開監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的職務(wù)、電話，公開市、區(qū)主管部門監(jiān)督電話，并向市大氣和水污染防治指揮部辦公室報備工地及監(jiān)管人員情況。主城區(qū)所有建筑工地和其他具備條件的施工工地必須安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，并與市住建局、市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部自住房建設(shè)秩序，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理，綜合整治，防控自建房施工揚(yáng)塵污染。

17筆諧槍芪牽頭，市交管局、市環(huán)保局配合，對全市所有渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識、編號，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全密閉改造，經(jīng)尾氣檢驗(yàn)合格后，方可發(fā)放渣土運(yùn)輸資格證和渣土車通行證。對渣土挖、堆、運(yùn)實(shí)行全程監(jiān)控,對未落實(shí)防控措施造成揚(yáng)塵、遺撒的運(yùn)輸車輛,禁止上路行駛。所有車輛都要加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，與市城管委、市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

市城管委、市住建局牽頭，市內(nèi)各區(qū)政府負(fù)責(zé)，由區(qū)級城管、住建部門組織建設(shè)單位、施工單位、渣土運(yùn)輸企業(yè)共同簽訂渣土運(yùn)輸自律承諾書，凡渣土運(yùn)輸車輛不符合規(guī)定要求的，嚴(yán)禁駛出施工工地。

市城管委牽頭，市交管局配合，嚴(yán)格執(zhí)行三聯(lián)單制度，對沒有三聯(lián)單或運(yùn)輸實(shí)際情況與三聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的渣土運(yùn)輸車輛一律高限處罰。發(fā)現(xiàn)渣土車不按規(guī)定作業(yè)的，按照《石家莊市建筑渣土資質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)及車輛考核管理辦法》(試行)，對照考核記分依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)措施，分別給予運(yùn)輸企業(yè)書面警告、責(zé)令整改、停工整頓直至取消《石家莊市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)資格證書》，并自取消之日起兩年內(nèi)禁止重新申報;對渣土運(yùn)輸資質(zhì)車輛5次受到處罰的，取消其渣土運(yùn)輸資質(zhì)。

市交管局牽頭，市城管委配合，加大對污損號牌、闖紅燈、超速、逆行等違法違規(guī)行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)渣土運(yùn)輸。

18筆諧槍芪牽頭，市交通局、市園林局、市氣象局等部門配合，按照區(qū)縣屬地管理和部門行業(yè)管理相結(jié)合的原則，對主城區(qū)及城郊結(jié)合部的所有土街土路、破損道路，全部進(jìn)行硬化、修復(fù)。2016年底前，主城區(qū)范圍內(nèi)所有黃土裸露區(qū)域，必須進(jìn)行硬化、綠化或有效覆蓋。進(jìn)一步加大道路保潔力度，全面推行“以克論凈”績效考核辦法。提升城市容貌精細(xì)化管理水平,主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到54%,縣城建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到52%。進(jìn)一步完善道路灑水保潔方案，遇有大霧、高濕天氣，應(yīng)適當(dāng)減少灑水頻次。

19筆泄土局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市電力公司配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《石家莊市露天礦山污染深度整治專項(xiàng)行動方案》的要求，開展露天礦山污染綜合整治。2016年6月底前徹底摸排114個有證露天礦山，并對不符合環(huán)評要求、排污許可及國家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停產(chǎn)整治;對9處責(zé)任主體滅失礦山完成修復(fù)綠化。2016年10月底前，取締持超期證礦山32個。

20筆泄ば啪智Ｍ罰市環(huán)保局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工業(yè)堆場及非生產(chǎn)排放整治。加強(qiáng)工業(yè)堆場抑塵管理，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲存。市環(huán)保局牽頭，市工信局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，除大型工業(yè)企業(yè)外,在建成區(qū)嚴(yán)格控制堆場范圍。大型煤堆、料堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置,露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置。電廠、供熱企業(yè)的大型煤堆、料堆全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，與市、縣兩級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對長期堆放的廢棄物,應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。企業(yè)廠區(qū)運(yùn)輸車輛采取密閉(或覆蓋)措施，物料裝卸配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并在進(jìn)出廠區(qū)時進(jìn)行沖洗。廠區(qū)運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)行硬化，廠區(qū)內(nèi)和周邊道路定時沖洗或濕式清掃。

21筆謝繁＞幀⑹信┮稻智Ｍ罰市畜牧水產(chǎn)局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)省人大常委會《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，強(qiáng)化各級政府禁燒主體責(zé)任，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)做好夏收、秋收重要節(jié)點(diǎn)的秸稈禁燒和監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點(diǎn)像素為零。推行秸稈肥料化、飼料化、基料化循環(huán)利用，推廣秸稈固體成型燃料和秸稈聯(lián)戶沼氣工程。

22筆信┮稻智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，治理農(nóng)田殘膜污染，實(shí)施地膜回收利用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，探索建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

23筆行竽了產(chǎn)局牽頭，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。完成秸稈青貯300萬噸。

24筆諧槍芪牽頭，市區(qū)主城區(qū)嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物，嚴(yán)禁露天炭火燒烤。各縣(市)、區(qū)按照屬地管理的原則，認(rèn)真抓好禁燒有關(guān)工作。

25筆興務(wù)局牽頭，相關(guān)縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，全市域嚴(yán)禁新增采砂場，所有持證采砂場必須高標(biāo)準(zhǔn)采取抑塵措施，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。采暖期，關(guān)停市區(qū)北部滹沱河、磁河(木刀溝)、沙河全部采砂場(重大工程項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)可按規(guī)定的時間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行采砂及運(yùn)輸，采砂時必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)抑塵措施，重污染天氣時必須停止采砂)。

(三)加強(qiáng)機(jī)動車污染管控

26筆薪還芫智Ｍ罰市環(huán)保局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市城管委、市住建局、市工信局配合，嚴(yán)格按照《石家莊市道路車輛污染專項(xiàng)整治行動方案》要求，開展道路車輛污染綜合整治。實(shí)現(xiàn)道路秩序持續(xù)改善和綠色交通政策措施的落實(shí)，建成道路車輛污染監(jiān)測體系和防治機(jī)制。

27筆蟹⒏奈牽頭，督導(dǎo)石煉化公司加快升級改造，確保按時供應(yīng)相應(yīng)階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。市商務(wù)局牽頭，嚴(yán)格車用汽、柴油流通渠道監(jiān)管，監(jiān)督所有成品油經(jīng)營企業(yè)油品進(jìn)、銷、存和出入庫管理，建設(shè)覆蓋倉儲、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)，油料來源可追溯、去向能查明、違法受追究的監(jiān)管機(jī)制，同時停止銷售第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。市工商局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，建立工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法查處生產(chǎn)、流通、銷售質(zhì)量不合格、標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車用汽、柴油和普通柴油違法銷售給機(jī)動車行為。

28筆薪煌局牽頭，大力發(fā)展公共交通，進(jìn)一步優(yōu)化線路布局、提升服務(wù)質(zhì)量，積極引導(dǎo)市民乘坐公共交通出行。

29筆薪還芫智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放車輛登記、轉(zhuǎn)入,強(qiáng)化報廢車監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行鄰近1年報廢車嚴(yán)禁變性、轉(zhuǎn)出、過戶規(guī)定，建設(shè)報廢車輛和二手車監(jiān)管體系，加強(qiáng)鄰近報廢營運(yùn)車交售監(jiān)管。

30筆謝繁＞智Ｍ罰市交管局配合，在市區(qū)主要路口安裝機(jī)動車遙感檢測裝置和視頻在線監(jiān)測裝置，并與市交管局、市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。加大對機(jī)動車，特別是重型柴油車的抽檢和治理力度。市交管局牽頭，市環(huán)保局配合，對尾氣排放超標(biāo)車輛，環(huán)保部門取消其環(huán)保標(biāo)識，交管部門依法依規(guī)對機(jī)動車駕駛?cè)擞枰蕴幜P。

31筆兇〗局、市城管委、市交通局牽頭，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。建立燃油施工機(jī)械作業(yè)報備制度，健全多部門聯(lián)合檢查、抽查的工作機(jī)制，對未進(jìn)行報備或使用排放不達(dá)標(biāo)燃油施工機(jī)械的工地，一律予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改。

32筆薪還芫智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。重點(diǎn)區(qū)域和擁堵道路制定切實(shí)可行的疏導(dǎo)方案，并實(shí)行常態(tài)化疏導(dǎo)。研究制定重點(diǎn)區(qū)域大貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車禁行方案，減少尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響。對我市黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)行一次回頭看，確保我市所有黃標(biāo)車徹底淘汰完畢。加大監(jiān)管和處罰力度，全市范圍內(nèi)禁止黃標(biāo)車上路行駛。

33筆泄ば啪智Ｍ罰市發(fā)改委，市交通局、市城管委、市財政局配合，優(yōu)先在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，新增或更換黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市公交車、城鄉(xiāng)公交車(含農(nóng)村客運(yùn)車)、城市物流配送車、出租車等9種公共服務(wù)領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于50%，完善充電配套設(shè)施建設(shè)，推廣使用新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)4058輛。

34筆泄ば啪幀⑹泄ど嘆智Ｍ罰市質(zhì)監(jiān)局配合，嚴(yán)禁制造、銷售尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛。

35筆諧槍芪、市住建局牽頭，市規(guī)劃局、市園林局、市交管局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，加緊推進(jìn)建成區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施。建成區(qū)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先保障步行和自行車交通出行，市區(qū)主城區(qū)和縣城建成區(qū)道路均應(yīng)設(shè)置步行道和自行車道，主干路、次干路及快速路輔路設(shè)置具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道，支路進(jìn)行劃線隔離。居住區(qū)、公園、大型公共建筑應(yīng)為自行車提供方便的停車設(shè)施。提倡發(fā)展建設(shè)城市綠道。

36筆蟹⒏奈牽頭，市交管局、市交通局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，研究推進(jìn)利用價格杠桿調(diào)節(jié)交通擁堵措施。制定停車服務(wù)收費(fèi)優(yōu)化方案,對納入政府定價管理范圍的停車設(shè)施服務(wù)，結(jié)合實(shí)際推行差別化收費(fèi)政策，提高城市中心區(qū)停車成本，減少車輛進(jìn)入城市中心區(qū)，緩解交通擁堵。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)減排

37筆泄ば啪智Ｍ罰市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，按照《石家莊市焦化行業(yè)污染專項(xiàng)整治行動方案》要求，開展焦化行業(yè)污染整治。嚴(yán)格控制焦炭產(chǎn)能，對現(xiàn)有焦炭產(chǎn)能按照退出轉(zhuǎn)型一批、改造提升一批、兼并重組一批、停產(chǎn)整治一批進(jìn)行清理調(diào)整。強(qiáng)力推進(jìn)達(dá)標(biāo)治理，焦炭企業(yè)對照《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)開展污染物排放排查，對不達(dá)標(biāo)焦?fàn)t，制定治理措施和方案，除氮氧化物外，其他污染物年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。開展焦?fàn)t煙氣脫硝試點(diǎn)工作,鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t配套干熄焦裝置。全面推進(jìn)污染源管控，加強(qiáng)焦炭企業(yè)現(xiàn)場管理，實(shí)施污染源在線監(jiān)控，2016年5月底前完成與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。安裝廠界PM2.5、PM10遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)控裝置。開展全行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格煉焦項(xiàng)目備案。加強(qiáng)對焦化行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控監(jiān)管和危險化學(xué)品安全許可證管理。

38筆謝繁＞智Ｍ罰市發(fā)改委、市工信局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)升級。嚴(yán)格執(zhí)行河北省《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2209-2015)，依法關(guān)停排放不達(dá)標(biāo)燃煤電廠或發(fā)電機(jī)組。落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)新建、改建執(zhí)行國家特別排放限值(地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家特別排放限值的執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn))。開展燃煤鍋爐脫硫除塵達(dá)標(biāo)排放環(huán)保改造和燃煤供暖設(shè)施達(dá)標(biāo)排放治理。提高水泥企業(yè)脫硝效率，實(shí)施玻璃企業(yè)煤改氣、煤改電。提高工業(yè)企業(yè)原料破碎、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)除塵器配置率，要安裝高效除塵器，對水泥企業(yè)粉磨站開展綜合整治，有效控制無組織排放。

39筆謝繁＞智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等省控及以上重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸(含20蒸噸)以上燃煤鍋爐安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施(增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)涉氣國控源在線監(jiān)測與數(shù)據(jù)公開，全市涉氣國控源完成二氧化硫、氮氧化物、煙塵在線監(jiān)測設(shè)備安裝，并與環(huán)保部監(jiān)控中心、省環(huán)境信息中心、市環(huán)保局監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時公開監(jiān)測數(shù)據(jù)。

40筆謝繁＞智Ｍ罰市工信局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，深入開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理。特別是加強(qiáng)制藥和石化行業(yè)VOCs排放整治。石油煉制和石化企業(yè)全面推行泄漏檢測和修復(fù)技術(shù)(LDAR)。加強(qiáng)石油煉制成品在“儲、運(yùn)、銷”過程中的揮發(fā)點(diǎn)控制。嚴(yán)格執(zhí)行河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，深入開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放達(dá)標(biāo)整治，重點(diǎn)行業(yè)安裝VOCs排放在線監(jiān)測設(shè)施，并與市環(huán)保局平臺聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)原料使用、生產(chǎn)過程環(huán)境管理，建立VOCs排放管理臺賬，提高裝備水平，嚴(yán)格控制跑冒滴漏和有機(jī)原料、中間產(chǎn)品及成品VOCs無組織散逸。鼓勵生產(chǎn)和銷售低揮發(fā)性溶劑，表面涂裝行業(yè)大力推行水性涂料，逐步實(shí)施水性涂料替代油性涂料。完成59家69個重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目，醫(yī)藥、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目完成率達(dá)到80%。

41筆蟹⒏奈牽頭，市環(huán)保局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成省下達(dá)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè)培育和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

42筆謝繁＞幀⑹泄ば啪智Ｍ罰市發(fā)改委配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。

43筆謝繁＞智Ｍ罰市食藥監(jiān)局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，市區(qū)主城區(qū)及縣城建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，并確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施動態(tài)管理，確保全覆蓋。

(五)加快推進(jìn)企業(yè)搬遷

44筆蟹⒏奈牽頭，相關(guān)縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，加快重污染企業(yè)搬遷。2016年底前完成石家莊常山紡織股份有限公司、石藥集團(tuán)歐意藥業(yè)有限公司、石藥集團(tuán)中諾藥業(yè)有限公司等3家企業(yè)搬遷改造，加快推進(jìn)石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司搬遷。加大河北維爾康藥業(yè)有限公司、華北制藥威可達(dá)有限公司、華北制藥股份有限公司(制藥總廠)、華北制藥康欣有限公司等企業(yè)搬遷工作推進(jìn)力度，力促年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(六)大力開展植樹增綠

45筆辛忠稻智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，大力開展植樹造林，實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，全面推進(jìn)宜林荒山荒地綠化和沙化土地治理，加快綠美廊道重點(diǎn)是京石高鐵、高速公路、國省干道綠化，新增造林綠化190萬畝(人工造林70萬畝，封山育林120萬畝)。

46筆性傲志智Ｍ罰相關(guān)縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，全年新建綠地890萬平方米，開展大規(guī)模園林綠化建設(shè)，綠地率達(dá)到40.9%，綠化覆蓋率達(dá)到44.9%，人均公園綠地面積達(dá)到15.5平方米。

47筆泄婊局牽頭，市發(fā)改委、市林業(yè)局、市園林局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃確定的空間管制和綠地控制要求。

(七)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急

48筆兄匚廴咎炱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，相關(guān)市直部門配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，建立重污染天氣應(yīng)對預(yù)警指標(biāo)體系，提高應(yīng)急響應(yīng)針對性和可操作性。按照省要求完成對我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂并備案。根據(jù)響應(yīng)級別提前啟動應(yīng)急減排措施，有效實(shí)現(xiàn)重污染“削峰降速”。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。建立區(qū)域空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動長效機(jī)制。

49筆謝繁＞幀⑹釁象局牽頭，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報預(yù)警，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)持空氣質(zhì)量預(yù)報會商制度，建立日常聯(lián)合會商、應(yīng)急會商和信息通報機(jī)制。加強(qiáng)重污染天氣過程分析研判，完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，按上限及時發(fā)布預(yù)警信息，確定響應(yīng)級別。借鑒聯(lián)防聯(lián)控工作經(jīng)驗(yàn)，共同做好國家、省級重大活動空氣質(zhì)量保障。

50筆釁象局牽頭，市環(huán)保局配合，提升氣象服務(wù)保障能力。加強(qiáng)污染物擴(kuò)散和二次污染氣象條件監(jiān)測分析，開展未來7天空氣污染氣象條件預(yù)報。強(qiáng)化污染天氣監(jiān)測分析，加強(qiáng)減排效果定量氣象評估，為合理制定減排方案提供依據(jù)。組織開展全市域人工影響天氣作業(yè)，能作業(yè)必作業(yè)。

51筆謝繁＞幀⑹泄ば啪智Ｍ罰重污染天氣應(yīng)急期間，所有工業(yè)企業(yè)按照京津冀地區(qū)協(xié)同措施和響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)，一企一策，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急停限產(chǎn)措施。冬季供暖期(11月15日起至次年3月15日)期間，水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)工序?qū)嵤╁e峰生產(chǎn)(停產(chǎn))，焦化企業(yè)焦炭生產(chǎn)工序以延長結(jié)焦時間為主要措施，實(shí)施限產(chǎn)。對不按要求落實(shí)重污染天氣限產(chǎn)限排措施和不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的高架源企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整改。

(八)全面提升環(huán)境監(jiān)管

52筆謝繁＞幀⑹泄安局牽頭，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動、零點(diǎn)行動和整治破壞污染源自動監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處大氣污染類案件和自動監(jiān)控設(shè)施造假等違法犯罪行為。開展“土小企業(yè)”夜查專項(xiàng)行動，對違法排污企業(yè)采取斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”措施，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)小企業(yè)、小鍋爐的污染整治和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查,對高架源和產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)企業(yè),采暖期等敏感時段實(shí)行駐廠監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放。

53筆謝繁＞智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，建立大氣污染防治綜合數(shù)字平臺和覆蓋全市的智能化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)控平臺,完善遠(yuǎn)程執(zhí)法和移動執(zhí)法信息系統(tǒng),推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

54筆謝繁＞智Ｍ罰各相關(guān)部門配合，認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)督查組反饋意見的整改落實(shí)。建立定期督查制度,一季度一督查、一通報,并將督查通報情況列入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績綜合考核內(nèi)容。

55筆謝繁＞智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，完善重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，適時公布重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。

56筆謝繁＞智Ｍ罰各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，圍繞退出全國74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“倒十”目標(biāo),制定實(shí)施工作方案,明確時間表、路線圖,按期完成階段目標(biāo)任務(wù)。深入開展大氣污染源綜合解析。充分利用污染源解析結(jié)果,細(xì)化完善大氣污染物排放源清單,建立動態(tài)更新機(jī)制。提升環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力,完善市、縣空氣自動監(jiān)控及信息發(fā)布系統(tǒng)。

57筆謝繁＞智Ｍ罰市司法局等各相關(guān)職能部門配合，加強(qiáng)《河北省大氣污染防治條例》宣傳力度，通過多種形式廣泛宣傳和釋義，提高社會各界認(rèn)知，增強(qiáng)全社會環(huán)境法制意識。各職能部門負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，在職能部門和企事業(yè)單位開展貫徹實(shí)施《條例》專題培訓(xùn)，提高依法履職、依法治污能力水平，增強(qiáng)企業(yè)知法懂法守法意識。

58筆泄安局、市安監(jiān)局、市供銷社牽頭，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放安全管理，嚴(yán)管銷售渠道，嚴(yán)控燃放區(qū)域，嚴(yán)厲懲處非法銷售和燃放行為。加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)銷售“微煙、低硫、少渣”的安全環(huán)保型煙花，倡導(dǎo)公眾自覺減少煙花爆竹燃放。如遇三級及以上重污染天氣預(yù)警，全面實(shí)行禁放。各縣(市)、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動，減少燃放煙花爆竹和祭祀燒紙產(chǎn)生的污染。

59筆脅普局、市發(fā)改委牽頭，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)和價格機(jī)制調(diào)節(jié)作用,加大對涉及民生的煤改氣、高效清潔燃燒爐具購置補(bǔ)貼資金、散煤替代和清潔能源利用等項(xiàng)目的政策支持力度,對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能壓減、行業(yè)退出、升級改造、集中整治等項(xiàng)目給予引導(dǎo)性資金扶持或執(zhí)行稅費(fèi)減免政策。發(fā)揮資本市場融資功能,多渠道引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入大氣污染防治。

60筆薪鶉詘燁Ｍ罰市環(huán)保局配合，各縣(市)、區(qū)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對綠色環(huán)保企業(yè)和節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度,增強(qiáng)對環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)的信貸約束。完善征信系統(tǒng)建設(shè),按月采集錄入環(huán)保行政處罰、行政許可等信息。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)大氣辦力量，為大氣辦提供堅(jiān)強(qiáng)的人力、物力、財力保障。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，親自指揮，定期協(xié)調(diào)調(diào)度大氣污染防治工作。主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，推動大氣污染防治各項(xiàng)政策措施的真正落實(shí)。要加大對大氣污染防治相關(guān)知識及法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，著力提高基層執(zhí)法人員依法履職的能力和水平，加大對非法違法行為的打擊力度。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣(市)、區(qū)和大氣污染防治涉及的市直各有關(guān)部門，每周不少于2次，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對所管轄的區(qū)域和分管的行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尤其是加大對夜間偷排偷放等不法行為的查處力度。市大氣和水污染防治指揮部辦公室每半月對各縣(市)、區(qū)和市直各有關(guān)部門督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行匯總，提出改進(jìn)措施，向市主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)報告。市大氣和水污染防治指揮部辦公室要對各級各部門督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行巡查，對于不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

(三)加強(qiáng)考核評價。進(jìn)一步修訂完善《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案落實(shí)情況考核辦法(試行)》，強(qiáng)化對各縣(市)、區(qū)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查，對各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次全面考核。對真抓實(shí)干、實(shí)施方案完成情況好、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的予以表彰;對責(zé)任不清、工作滯后、完不成治理任務(wù)的要及時追究主管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任，并在媒體公布。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。實(shí)行大氣污染有獎舉報制度，充分發(fā)揮老黨員、離退休人員、先進(jìn)積極分子的作用，鼓勵公眾積極舉報大氣污染違法行為。對經(jīng)核實(shí)的舉報線索，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動廣大群眾監(jiān)督舉報的積極性。充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，宣傳先進(jìn)典型，結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，采取多種形式宣傳大氣污染防治工作，不斷增強(qiáng)全社會大氣污染防治意識，形成全民參與大氣污染防治的濃厚氛圍。