“目前，我國安裝的風(fēng)電機(jī)組超過10萬臺，隨著越來越多的風(fēng)電項(xiàng)目投運(yùn)，風(fēng)電后市場的巨大需求吸引了眾多參與者。”5月25日，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會常務(wù)副理事長兼秘書長祁和生在第四屆中國風(fēng)電后市場專題研討會上說，“風(fēng)電后市場在迅速發(fā)展的過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如進(jìn)入門檻低、資質(zhì)不健全、人員培訓(xùn)不到位、技術(shù)水平參差不齊、安全意識薄弱等，為風(fēng)電后市場的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。”

相對于風(fēng)電場建設(shè)前期的2年左右時間，風(fēng)電場建設(shè)期的1年左右時間，風(fēng)電后市場橫跨風(fēng)電設(shè)備從出廠、安裝到最終退役拆除的全過程，長達(dá)20—25年。因此，風(fēng)電后市場服務(wù)也被戲稱為從“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的服務(wù)。

運(yùn)維市場仍以“三北”為主

相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前，除了風(fēng)電開發(fā)商自有運(yùn)維隊(duì)伍、整機(jī)制造商運(yùn)維隊(duì)伍外，還有幾百家第三方獨(dú)立運(yùn)維公司，風(fēng)電后市場的火熱程度由此可見一斑。

據(jù)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會副秘書長董萬里介紹，近十年來，中國風(fēng)電大發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)、新疆地區(qū)、華北地區(qū)等區(qū)域累計裝機(jī)量較多。因此，目前乃至未來一個時期，運(yùn)維的目標(biāo)市場仍然主要集中在“三北”地區(qū)。

“從上世紀(jì)九十年代的300千瓦機(jī)組到目前主流的2兆瓦機(jī)組，風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量發(fā)生了較大增長，從后市場運(yùn)維的角度來看，當(dāng)前運(yùn)維涉及的機(jī)型主要是1.5兆瓦及以下的機(jī)組，占到了整個市場份額的一半以上。”董萬里說。

祁和生認(rèn)為，隨著風(fēng)電后市場不斷發(fā)展成熟，業(yè)內(nèi)對全生命周期經(jīng)濟(jì)效益的理解不斷提高，對質(zhì)量和可靠性、安全性運(yùn)行日益重視，整個運(yùn)維行業(yè)將向更加專業(yè)化、精細(xì)化、高效和可靠的方向發(fā)展。通過后市場的服務(wù)降低成本，提高發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)投資收益最大化，使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)工作得到進(jìn)一步的優(yōu)化，對促進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。

與此同時，風(fēng)電后市場的爆發(fā)也相應(yīng)地產(chǎn)生了一定程度的粗放經(jīng)營和惡性競爭。“因此，有必要呼吁企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，為后市場運(yùn)維降低成本，提高投資回報，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，形成共識，杜絕惡性競爭，保證產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)性和可靠性。”祁和生說。

良莠不齊行業(yè)缺少監(jiān)管

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前，一個5萬千瓦的風(fēng)電場，除去事故的處理，正常的運(yùn)維報價是60萬-150萬元，報價差距懸殊，并且低價中標(biāo)的情況很常見。這從一個側(cè)面反映出風(fēng)電后市場之亂。

在中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會理事長楊校生看來，目前風(fēng)電后市場存在幾大方面問題。首先，企業(yè)一哄而上，良莠不齊，缺乏監(jiān)管。第二，責(zé)任認(rèn)定不清，誠信亟需建立，品牌尚未形成。第三，短期發(fā)電效益拼設(shè)備，粗放經(jīng)營。第四，缺乏規(guī)范，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，難以評價和判別運(yùn)維效果。

“智能風(fēng)電系統(tǒng)允許小毛病存在，設(shè)備可以輕傷不下火線，但是要有底線，不能把小毛病拖成大毛病，小傷變成大傷。”楊校生提醒說。

金風(fēng)科技副總裁周云志表示，后市場運(yùn)維關(guān)系到風(fēng)電場這樣巨大的存量資產(chǎn)，如何發(fā)揮更大的效益。“目前，對后市場服務(wù)機(jī)構(gòu)的評估做的很少，我們倡導(dǎo)今后在做運(yùn)維服務(wù)的時候，對服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予評價，并以此建立信用等級，如果信用等級過低，今后就不能從事后市場運(yùn)維。”

“曾經(jīng)有一家企業(yè)，將運(yùn)維業(yè)務(wù)外包，但由于外包人員的水平不夠，導(dǎo)致第二次重新去維護(hù)修理，花費(fèi)了很大的人力和物力。”董萬里舉例說。

“有的運(yùn)維企業(yè)工作人員，連登高證都沒有竟然高空作業(yè)，連電氣證也沒有竟然修理電氣，這種狀況在運(yùn)維行業(yè)并不鮮見。”一位風(fēng)電運(yùn)營商相關(guān)人士告訴記者。

董萬里表示，風(fēng)電機(jī)組是一個系統(tǒng)化設(shè)備，但我們在運(yùn)維過程中，往往存在著頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象，系統(tǒng)性運(yùn)維非常欠缺，專業(yè)化程度有待提升。

亟待建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

如何進(jìn)行運(yùn)維？運(yùn)維之后，在特定風(fēng)速的情況下，發(fā)電量應(yīng)達(dá)到多少？目前，諸如此類問題均由業(yè)主方和運(yùn)維方私下約定，而缺少統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)要發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)不可少。董萬里認(rèn)為，風(fēng)電后市場最大的問題，是沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺少認(rèn)證和監(jiān)管。

全國風(fēng)力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長王建平表示，目前，已經(jīng)頒布實(shí)施的現(xiàn)行風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)有100多部，正在制定的有20—30部，風(fēng)電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)的體系已經(jīng)基本建立。但是，風(fēng)電運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)卻比較滯后。今后，將逐步推進(jìn)陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電機(jī)組運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)的完善和修訂工作。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制定風(fēng)電運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比制定風(fēng)電機(jī)組的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)更難，運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)將牽扯到整機(jī)制造商、風(fēng)電運(yùn)營商、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量，也要兼顧各方的利益。

祁和生認(rèn)為，目前，風(fēng)電后市場正在經(jīng)歷從爆發(fā)向穩(wěn)定、由無序向有序轉(zhuǎn)變的過程。在這個過程中，需要越來越成熟的規(guī)則和發(fā)展模式支撐?，F(xiàn)階段，首當(dāng)其沖的需求是健全后市場相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、培訓(xùn)以及認(rèn)證體系。

為此，楊校生建議：一是完善后市場的規(guī)范體系，加強(qiáng)監(jiān)管。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)制度，公平競爭。三是加強(qiáng)管理。四是優(yōu)化備品備件管理，優(yōu)化保障。五是制定設(shè)備推移與拆除規(guī)范，完善退役機(jī)制。六是加強(qiáng)后市場數(shù)據(jù)與信息管理。七是推動售后市場行業(yè)自律。

董萬里表示，作為行業(yè)協(xié)會，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會也在積極聯(lián)合風(fēng)電業(yè)主和整機(jī)制造商等各方力量，希望助力解決風(fēng)電后市場中的痛點(diǎn)。

為了規(guī)范風(fēng)電后市場行業(yè)服務(wù)行為，創(chuàng)造一個平等互助、資源共享，規(guī)范自律、共謀發(fā)展的風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)平臺，去年10月，由部分風(fēng)電業(yè)主和主機(jī)企業(yè)發(fā)起，成立了“風(fēng)電設(shè)備運(yùn)維服務(wù)合作組織”。

目前，《關(guān)于風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)維服務(wù)操作人員行為規(guī)范》、《運(yùn)行維護(hù)成本指導(dǎo)目錄》等相關(guān)規(guī)范也在完善過程中，以解決目前風(fēng)電后市場惡性競爭、魚龍混雜、無證上崗等問題。

董萬里說，行業(yè)要通過建立監(jiān)督管理信息平臺，使違規(guī)行為實(shí)時曝光并提出警告，努力使運(yùn)維服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都處于可控的管理狀態(tài)。