橙電網(wǎng)電力網(wǎng)獲悉，近日滄州市人民政府辦公室下發(fā)關(guān)于印發(fā)《2016年全市節(jié)能減排降碳工作要點》的通知，通知明確煤電節(jié)能改造工程。按照《河北省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》和《河北省2016年度節(jié)能減排升級改造實施方案》的要求，全市所有燃煤發(fā)電機組(含企業(yè)自備燃煤發(fā)電機組)實施超低排放升級改造，國華滄東電廠1臺66萬千瓦、1臺60萬千瓦機組完成節(jié)能改造。

以下為通知全文：

滄政辦字〔2016〕54號

 各縣(市、區(qū))人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《2016年全市節(jié)能減排降碳工作要點》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。

滄州市人民政府辦公室

2016年4月22日

2016年全市節(jié)能減排降碳工作要點

為深入推進節(jié)能減排降碳工作，改善環(huán)境質(zhì)量，促進轉(zhuǎn)型升級，推進“生態(tài)之城”建設(shè)，提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平，實現(xiàn)“十三五”良好開局，結(jié)合我市實際，特制定本工作要點。

一、總體要求和工作目標

(一)總體要求

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，以加快生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“美麗新滄州”為目標，按照“在戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上打贏殲滅戰(zhàn)”的工作思路，堅持節(jié)能、減排、降碳與削煤炭、治污染、惠民生相融合，與去產(chǎn)能、降成本、補短板相促進，實施能耗、排污總量和強度雙重控制，擴大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、管理提升節(jié)能減排效果，發(fā)揮重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目支撐作用，強化目標約束、法規(guī)保障、監(jiān)督管理、資金扶持、價格調(diào)節(jié)等政策措施，確保全面完成節(jié)能減排降碳年度目標任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗滄州做出積極貢獻。

(二)工作目標

1.節(jié)能目標。2016年，全市單位GDP能耗比上年下降3.5%。

2.減排目標。2016年，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成省下達的減排考核指標。

3.削煤目標。2016年，全市削減煤炭消費5萬噸。

4.降碳目標。2016年，全市單位GDP二氧化碳排放量比上年下降4%。

二、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

(三)積極主動減量。環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全綜合施策，推動落后產(chǎn)能退出市場。將列入全市淘汰落后產(chǎn)能計劃的38條生產(chǎn)線、85臺(套)設(shè)備，分解落實到有關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)，確保11月底前全部淘汰完畢，年可減少能源消耗量14.4萬噸標準煤。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局, 配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局)

(四)加速發(fā)展增量。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、核能產(chǎn)業(yè)、通用航空等產(chǎn)業(yè)。北京現(xiàn)代滄州工廠爭取10月份建成投產(chǎn)，核燃料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)進度，渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海興核電一期工程和中捷通用航空產(chǎn)業(yè)園前期工作取得決定性進展，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達到8%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施“渤海糧倉科技示范工程”，做好以工代賑、農(nóng)村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、飲水安全等涉農(nóng)項目建設(shè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高綠色食品生產(chǎn)比重。(牽頭單位：市發(fā)改委、市農(nóng)牧局，配合單位：市科技局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市農(nóng)發(fā)辦)

(五)著力優(yōu)化存量。立足我市工業(yè)基礎(chǔ)，促進“兩化”融合，貫徹落實河北省《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平。加快石油化工、管道裝備、機械制造、服裝紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，建成京津冀城市群重要的先進制造業(yè)基地。(牽頭單位：市工信局)

(六)削減煤炭總量。組織開展削煤攻堅行動，加大工程減煤力度，大力實施清潔能源替代工作，重點抓好煤炭清潔高效利用，積極治理城鄉(xiāng)原煤散燒，加快增加優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)，有序推進煤炭清潔轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展可再生能源，鼓勵使用太陽能、風能、沼氣等可再生能源;鼓勵科學開發(fā)地熱能，推進獻縣、肅寧地熱能循環(huán)利用、階梯利用示范項目建設(shè)。2016年，全市煤炭消費總量減少5萬噸，可再生能源消費占比增加1個百分點，天然氣供應(yīng)量達到14.5億立方米。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市農(nóng)牧局、市工信局)

三、力求重點領(lǐng)域突破

(七)工業(yè)領(lǐng)域。實施工業(yè)能效提升計劃，在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標，推動工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，持續(xù)降低單位產(chǎn)品(工序)綜合能耗。推進石油化工、印染、造紙、氮肥、制革、焦化等“十大重點行業(yè)”專項治理和清潔化改造，確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放。2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降4%以上。鼓勵清潔生產(chǎn)試點園區(qū)深入實施節(jié)能減排改造，推行企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核。(牽頭單位：市工信局，配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局)

(八)建筑領(lǐng)域。強化建筑節(jié)能管理，提高住宅建筑節(jié)能標準，嚴格落實《滄州市提高住宅建筑節(jié)能標準實施方案》，2016年，全市住宅小區(qū)全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%設(shè)計標準，同時大力推動被動式低能耗建筑發(fā)展，全市城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達到42%，新建建筑中綠色建筑標準執(zhí)行率達到30%以上。擴大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，推動太陽能、地熱能、工業(yè)余熱等在建筑中一體化應(yīng)用，可再生能源建筑應(yīng)用比例達到45%以上。因地制宜推廣清潔能源供熱，鼓勵具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑同步實行供熱計量收費。(牽頭單位：市住建局、市城管局，配合單位：市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局)

(九)交通運輸領(lǐng)域。按照《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型車輛參數(shù)及配置核查工作規(guī)范》及《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》要求，對以汽油或者柴油為單一燃料，總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運輸車輛和貨物運輸車輛進行燃料消耗量核查，未列入達標車型表或燃料消耗量高于規(guī)定值的車輛不得進入道路運輸市場。嚴格控制黃標車進入道路運輸市場，對新申請進入道路運輸市場的車輛(含轉(zhuǎn)籍、過戶車輛)，未取得環(huán)保檢測合格標志和汽車綜合性能檢測報告單的，不予配發(fā)《道路運輸證》，對已取得《道路運輸證》的“黃標車”，將《道路運輸證》收回，不再換發(fā)新證。推進清潔能源車輛在道路運輸和城市客運中的應(yīng)用，推廣應(yīng)用新能源汽車2996輛標準車，新增及更換的公交車中新能源公交車比重達到50%。(牽頭單位：市交通局、市工信局，配合單位：市環(huán)保局、市公安局、市財政局)

(十)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。以美麗鄉(xiāng)村為重點，全年推廣高效清潔燃燒爐具19.5萬臺、秸稈能源化利用1萬噸;繼續(xù)擴大煤改地熱、煤改太陽能、煤改電、煤改氣等清潔能源替代規(guī)模，年節(jié)約替代燃煤3萬噸。加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度，由糧食作物擴展到蔬菜、果樹等經(jīng)濟作物，全市推廣測土配方施肥技術(shù)面積900萬畝次以上。(牽頭單位：市農(nóng)牧局，配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局)

(十一)商務(wù)領(lǐng)域。實施“三綠工程”，培育創(chuàng)建一批綠色商場、綠色市場和綠色飯店。推廣綠色低碳產(chǎn)品，鼓勵流通企業(yè)與綠色低碳的生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，優(yōu)先采購節(jié)能降耗和易于資源綜合利用的原材料、商品和服務(wù)，推廣有節(jié)能標識或獲得低碳認證的綠色商品。推行文明、節(jié)儉、綠色、低碳的消費方式和生活方式，落實商品零售場所塑料購物袋有償使用管理制度，抑制一次性用品使用和商品過度包裝，鼓勵餐廚廢棄物無害化處置和資源化利用。健全城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系，推進綠色回收進機關(guān)、進高校、進商場、進社區(qū)，實現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)化、利用規(guī)?；岣咴偕Y源回收效率和效益。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市城管局、市工商局)

(十二)公共機構(gòu)。制定出臺《滄州市公共機構(gòu)2016年節(jié)能工作計劃》，開展公共機構(gòu)年度節(jié)能考核和督導(dǎo)檢查。采用合同能源管理等模式，借助社會力量和資源，推進機關(guān)、學校、醫(yī)院等能耗較大的公共機構(gòu)，開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣及維護結(jié)構(gòu)等專項節(jié)能改造。狠抓節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位和能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各級公共機構(gòu)節(jié)能工作。加大節(jié)水器具推廣力度，開展節(jié)水設(shè)施設(shè)備改造，推進公共機構(gòu)水平衡測試。開展“綠色回收進機關(guān)”活動，健全公共機構(gòu)廢舊物品回收體系，提高機關(guān)廢舊報紙、廢舊辦公設(shè)備等資源的回收利用率。率先在機關(guān)事業(yè)單位停車場建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，積極推廣新能源汽車。(牽頭單位:市政府機關(guān)事務(wù)管理局，配合單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市住建局)

四、開展專項行動

(十三)燃煤鍋爐治理專項行動。落實《滄州市燃煤鍋爐治理實施方案》、《滄州市推進工業(yè)燃煤鍋爐改造行動計劃》，通過新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、置換調(diào)整一批，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、更新替代一批，實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)潔凈煤、提質(zhì)提效一批，改造燃煤工業(yè)鍋爐858臺、2143蒸噸，取締市區(qū)所有集中供熱管網(wǎng)通達的燃煤鍋爐，確保完成省下達燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。(牽頭單位:市環(huán)保局、市工信局，配合單位：市發(fā)改委)

(十四)高效電機、變壓器推廣專項行動。按照省的統(tǒng)一行動安排，開展電機、變壓器專項節(jié)能監(jiān)察，責令使用國家明令淘汰電機、變壓器的企事業(yè)單位限期整改，鼓勵推廣更新國家1、2級能效標準的電機、變壓器，力爭用三年時間實現(xiàn)落后電機、變壓器全淘汰。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)

(十五)LED照明產(chǎn)品推廣專項行動。積極采用合同能源管理等新模式，以公共照明領(lǐng)域為突破口，建立政府推動、市場運作、協(xié)同分工、配套推進的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作體系，努力完成省下達的LED高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市財政局)

(十六)“能效領(lǐng)跑企業(yè)”創(chuàng)建專項行動。在石油、化工、電力等行業(yè)中，選擇管理基礎(chǔ)扎實、單耗指標先進的企業(yè)，采取綜合措施降低單位產(chǎn)品綜合能耗，積極創(chuàng)建省“能效領(lǐng)跑企業(yè)”，示范帶動全行業(yè)能效水平整體提高。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)

(十七)節(jié)能減排智慧提升專項行動。在年耗能1萬噸標準煤及以上的重點用能企業(yè)中，選擇有條件的企業(yè)建立能源管理中心，實行實時監(jiān)測、動態(tài)平衡、智能管理，在年耗能5千噸標準煤及以上的重點用能企業(yè)中，推進能源計量在線采集工作。在省級開發(fā)區(qū)中，建設(shè)能源、資源、信息交換共享服務(wù)平臺，促進能源梯級利用、資源循環(huán)利用。鼓勵企業(yè)聘請咨詢機構(gòu)和專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合開展節(jié)能降耗增值服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力。按照全省的統(tǒng)一部署，抓好試點企業(yè)建設(shè)，在鋼鐵、水泥、電力、玻璃等行業(yè)推行刷卡(IC卡)排污總量監(jiān)控系統(tǒng)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局)

五、實施重大工程

(十八)低品位余熱回收暖民工程。鼓勵鋼鐵、電力、化工及污水等低品位余熱資源較為豐富的縣(市、區(qū))，把低品位余熱回收供暖作為供熱首選方式，實施重點項目，走出一條工業(yè)節(jié)能與清潔供熱緊密結(jié)合，生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接的綠色循環(huán)低碳供暖之路。(牽頭單位：市發(fā)改委、市城管局)

(十九)園區(qū)循環(huán)化改造工程。加快臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)，提高國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展能力，引導(dǎo)全市工業(yè)園區(qū)按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運行管理規(guī)范化等要求加快建設(shè)、改造步伐。新建園區(qū)按產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈集聚項目、優(yōu)化布局。存量園區(qū)實施循環(huán)化改造，實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提升物質(zhì)流管理和環(huán)境管理水平。推進渤海新區(qū)國家海水淡化示范基地建設(shè)，延伸海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市財政局、市商務(wù)局、市環(huán)保局)

(二十)煤電節(jié)能改造工程。按照《河北省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》和《河北省2016年度節(jié)能減排升級改造實施方案》的要求，全市所有燃煤發(fā)電機組(含企業(yè)自備燃煤發(fā)電機組)實施超低排放升級改造，國華滄東電廠1臺66萬千瓦、1臺60萬千瓦機組完成節(jié)能改造。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市質(zhì)監(jiān)局)

(二十一)綜合節(jié)能技術(shù)改造工程。全年實施節(jié)能技改項目100項，項目竣工后可實現(xiàn)節(jié)能能力20.95萬噸標準煤/年。加強跟蹤督導(dǎo)，實行節(jié)能技改和淘汰落后項目責任人制度。項目所在縣(市、區(qū))政府的主管同志和企業(yè)法定代表人對項目實行包干，責任到人，簽訂責任狀，明確資金來源、完成時限，確保項目順利實施。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局)

(二十二)資源綜合利用工程。推廣垃圾污染第三方治理新機制，建立健全村收集村處理、村收集鄉(xiāng)處理、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運縣處理的垃圾回收處理體系，鼓勵垃圾日收集量在600噸以上的縣(市)或聯(lián)片縣(市、區(qū))，建設(shè)焚燒垃圾發(fā)電廠。大力推進河間市“京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作，建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)園及再制造舊件交易中心。促進化工廢水、固體廢棄物綜合利用、再生資源的回收利用和建筑、生活廢物的資源化利用。大力開發(fā)城市礦產(chǎn)資源，加快推進廢鋼、廢塑料、廢橡膠、廢機電產(chǎn)品等再生利用項目建設(shè)。集中分散的再生資源回收利用企業(yè)到園區(qū)、基地發(fā)展，解決經(jīng)營分散、技術(shù)落后、利用水平低、二次污染等問題，實現(xiàn)資源利用的規(guī)?；?、高值化、清潔化、安全化。(牽頭單位：市城管局、市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市財政局、市商務(wù)局、市環(huán)保局)

(二十三)污水處理設(shè)施改造提升工程。推進未達到一級A排放標準的污水處理廠2016年完成提標改造，強化脫氮除磷處理功能。污水處理廠運行負荷達到90%以上的縣(市、區(qū))及工業(yè)園區(qū)，及時規(guī)劃新建污水處理設(shè)施。繼續(xù)完善污水管網(wǎng)，新區(qū)域建設(shè)實行雨污分流，老城區(qū)逐步完成雨污分流改造。加快推進城市再生水利用設(shè)施建設(shè)，促進再生水利用。開展全市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置情況全面排查，推進污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。(牽頭單位：市城管局，配合單位：市環(huán)保局)

(二十四)綠色滄州攻堅工程。堅持“生態(tài)優(yōu)先，特色建綠”的原則，以“增綠量、貫綠道，創(chuàng)精品”為主線，實施生態(tài)綠化八大工程，以交通干線、城鎮(zhèn)周邊、沙荒堿地為重點，以大方大片造林為主，積極開展綠色廊道和“森林圍城工程”，突出抓好城郊森林公園建設(shè)，建設(shè)點、線、面相結(jié)合，多林種、多樹種、多層次的綜合防護林體系。2016年，完成規(guī)劃造林綠化40萬畝，努力創(chuàng)造“骨干通道和河渠綠廊化、鄉(xiāng)村道路林蔭化、沙荒堿地森林化、果樹基地規(guī)模化、城鎮(zhèn)村屯和產(chǎn)業(yè)園區(qū)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的綠色滄州。(牽頭單位：市林業(yè)局，配合單位：市交通局、市財政局、市國土局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局)

六、強化推進措施

(二十五)分解落實目標責任。分解下達各縣(市、區(qū))“十三五”及2016年節(jié)能減排降碳目標，并由各縣(市、區(qū))政府、管委會與市政府簽訂目標責任書。堅持季度通報、半年督導(dǎo)、年度考核制度，對上半年單位GDP能耗降低率、主要污染物排放量削減率不達標的縣(市、區(qū))，由市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予黃牌警示;對前三季度不達標的縣(市、區(qū))，請市政府領(lǐng)導(dǎo)約談或致信縣(市、區(qū))政府主要負責同志;對全年完不成節(jié)能減排目標任務(wù)的縣(市、區(qū))政府嚴格問責，采取建設(shè)項目區(qū)域禁(限)批措施(節(jié)能減排項目除外)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市統(tǒng)計局)

(二十六)建立健全相關(guān)制度。落實頒布的火電、合成氨、焦炭、水泥、平板玻璃等重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準;認真執(zhí)行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，規(guī)范能評報告評估和審查程序，建立統(tǒng)一規(guī)范、有約束力的節(jié)能評估審查制度。嚴格執(zhí)行《河北省達標排污許可管理辦法(試行)》，強化排污許可證的硬性約束，落實排污單位持證排污的法律責任。組織開展節(jié)能專項監(jiān)察和環(huán)保專項整頓等活動，嚴肅查處節(jié)能環(huán)保違法行為。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市法制辦)

(二十七)依法實施監(jiān)督管理。繼續(xù)完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，強化對縣(市、區(qū))環(huán)保部門指導(dǎo)監(jiān)督，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立重點區(qū)域環(huán)境督查制度，對環(huán)境問題突出的重點區(qū)域進行專項督查。開展“利劍斬污”專項行動，重點整治電力、鋼鐵、建材、焦化、造紙、紡織、石化、制藥、化工、食品、制革、垃圾處理等行業(yè)，特別是“十五小”、“新六小”企業(yè)以及國家明令禁止的淘汰類污染項目，嚴厲打擊非法排放、傾倒污染物等環(huán)境污染違法犯罪行為。開展燃煤鍋爐治理、重點企業(yè)用煤專項監(jiān)察行動。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市發(fā)改委)

(二十八)加強資金政策扶持與監(jiān)管。積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)和財政獎勵資金支持節(jié)能降碳、大氣污染防治項目建設(shè)，加大市級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金向節(jié)能減排工程傾斜力度。加大國家、省、市資金支持項目的監(jiān)管力度，實施月度報告、半年檢查、年度抽查、竣工驗收制度,確保上級資金支持項目發(fā)揮應(yīng)有效益。認真執(zhí)行差別電價、懲罰性電價、居民用電階梯電價等制度。采取加強宣傳、簡化程序、拓展服務(wù)等方式，落實節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策，力求做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)落實《能效信貸指引》，探索能效信貸擔保方式創(chuàng)新，以應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式，有效緩解節(jié)能服務(wù)公司面臨的有效擔保不足、融資難的問題，同時確保風險可控。(牽頭單位:市發(fā)改委、市環(huán)保局、市銀監(jiān)局，配合單位：市財政局、市工信局、市國稅局、市地稅局)

(二十九)創(chuàng)新市場機制。落實國家、省的工作部署，按時完成重點企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)盤查、配額分配等基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)組織實施排污權(quán)交易工作，整合排污權(quán)交易平臺，形成環(huán)保部門監(jiān)督管理、交易平臺組織實施、排污單位自主參與的排污權(quán)交易體系，按國家有關(guān)規(guī)定，推進實施排污權(quán)儲備制度，開辦排污權(quán)抵押貸款，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項目建設(shè)。積極培育水權(quán)交易市場，促進水權(quán)交易流轉(zhuǎn)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局，配合單位：市工信局、市財政局、市林業(yè)局、人行滄州支行)

(三十)加強宣傳教育普及。堅持正確輿論導(dǎo)向，組織市內(nèi)主要新聞媒體結(jié)合自身實際, 運用多種形式，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，宣傳節(jié)能減排降碳方面的方法舉措和進展成效，樹立節(jié)能減排降碳典型，為保護生態(tài)環(huán)境營造良好輿論氛圍。積極開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳，各級各類學校開展資源節(jié)約和環(huán)境保護教學活動，從小培養(yǎng)節(jié)約和環(huán)保意識。節(jié)約、簡樸、隆重地舉辦節(jié)能宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日等活動，在全社會大力倡導(dǎo)和培育文明節(jié)儉、綠色低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。(牽頭單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位:市文廣新局、市教育局、市政府機關(guān)事務(wù)管理局)