9月9日上午9時(shí)許，2017年泰達(dá)論壇全體會(huì)上，第一位上臺(tái)發(fā)言的政府官員——工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌就放出一劑猛料：工信部已經(jīng)啟動(dòng)禁售傳統(tǒng)燃油車(chē)的相關(guān)研究。

政府主管部門(mén)這樣的表態(tài)觸動(dòng)了汽車(chē)行業(yè)的神經(jīng)，媒體迅速報(bào)道、企業(yè)思考對(duì)策、專(zhuān)家表明意見(jiàn)，一時(shí)間“禁售燃油車(chē)”成為了本屆泰達(dá)論壇乃至汽車(chē)行業(yè)的焦點(diǎn)話題。

辛國(guó)斌的原話是

許多國(guó)家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源產(chǎn)業(yè)加快布局，搶占新一輪制高點(diǎn)，一些國(guó)家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)傳統(tǒng)能源汽車(chē)的時(shí)間表，工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將匯同相關(guān)部門(mén)制定我國(guó)的時(shí)間表，這些舉措必將推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力發(fā)生深刻變化。

就辛國(guó)斌的這段表態(tài)，記者在之后一天多的時(shí)間里聽(tīng)到了不同聲音，也采訪了多位專(zhuān)家和企業(yè)代表。

“這是政府在釋放明確的信號(hào)，全力推進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”浙江吉利控股集團(tuán)有限公司副總裁劉金良告訴記者，“從能源安全、環(huán)境保護(hù)等方面看，國(guó)家有必要給企業(yè)制定一條清晰的路線?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)新能源汽車(chē)會(huì)主導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，之前很多車(chē)企遲遲未動(dòng)，如今政策作用力加大，傳統(tǒng)車(chē)企必須跟上步伐。吉利會(huì)依照自身的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，為用戶提供不同動(dòng)力系統(tǒng)的車(chē)型。”

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡稱，工信部提出“禁售燃油車(chē)”符合全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家已經(jīng)提出了禁售燃油車(chē)的計(jì)劃，我國(guó)政府這樣的表態(tài)是負(fù)責(zé)任的，也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在降油耗和發(fā)展新能源汽車(chē)上的壓力更大，執(zhí)行時(shí)間點(diǎn)要經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)算，2035年至2040年比較合適。

與此同時(shí)，記者也聽(tīng)到了反對(duì)意見(jiàn)。

一位行業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，政府部門(mén)這樣的表態(tài)有些不切實(shí)際，按照我國(guó)燃油車(chē)2800萬(wàn)輛的體量，未來(lái)10年、20年就全部轉(zhuǎn)化為新能源汽車(chē)的困難太大，禁售燃油車(chē)會(huì)對(duì)現(xiàn)有汽車(chē)工業(yè)造成很大沖擊，作為發(fā)展中國(guó)家我們需要更多考慮產(chǎn)業(yè)利益，不能輕易被一些國(guó)家的思路左右。

不管禁售燃油車(chē)最終會(huì)在何時(shí)實(shí)現(xiàn)，這種表態(tài)釋放出的信號(hào)，汽車(chē)企業(yè)特別是以生產(chǎn)燃油車(chē)為主的傳統(tǒng)車(chē)企已經(jīng)接收到了。

記者在論壇現(xiàn)場(chǎng)與長(zhǎng)城汽車(chē)的參會(huì)代表交流，他告訴記者，政府這樣的表態(tài)對(duì)于企業(yè)很有指導(dǎo)意義，他請(qǐng)教某行業(yè)專(zhuān)家解讀后，頓時(shí)感到企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)的動(dòng)力更大了。

除了行業(yè)人士對(duì)燃油車(chē)禁售的分析，記者也察覺(jué)到其中的兩層含義。

第一，燃油車(chē)禁售與雙積分政策有密切聯(lián)系，政府部門(mén)或許是想通過(guò)“燃油車(chē)禁售”表明態(tài)度，在一定程度上平息雙積分政策的爭(zhēng)議。

今年6月工信部發(fā)布雙積分管理辦法第二輪征求意見(jiàn)稿，以德國(guó)為首的外資車(chē)企頻頻向政府部門(mén)施壓，德、日、美、韓四大汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)致信工信部，要求延期實(shí)施該政策或放寬標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)也代表中國(guó)車(chē)企向政府部門(mén)表明意見(jiàn)，希望雙積分政策能夠延期一年執(zhí)行。此后，汽車(chē)行業(yè)關(guān)于雙積分政策該不該延期的爭(zhēng)論一浪高過(guò)一浪。8月底，有接近工信部的人士稱，新能源積分確定將延期一年執(zhí)行，一時(shí)間，輿論普遍認(rèn)為政府部門(mén)對(duì)外資車(chē)企做出了妥協(xié)。

而就在雙積分政策即將發(fā)布的時(shí)間點(diǎn)上，工信部拋出了禁售燃油車(chē)的說(shuō)法，言下之意或許是：在推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上，政府的決心很大且路線沒(méi)有動(dòng)搖，即使雙積分政策給企業(yè)留出一定的準(zhǔn)備時(shí)間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)的壓力不降反升，誰(shuí)不做新能源誰(shuí)就會(huì)被淘汰。

第二層含義是告誡企業(yè)靠合資應(yīng)對(duì)雙積分政策，不是長(zhǎng)久之計(jì)。

盡管雙積分政策尚未正式發(fā)布，但新能源汽車(chē)領(lǐng)域的合資潮已洶涌而至。企業(yè)設(shè)想的路線是，傳統(tǒng)燃油車(chē)?yán)^續(xù)做，再另起爐灶做新能源車(chē)，用新能源正積分平衡燃油車(chē)負(fù)積分。江淮與大眾、眾泰與福特、東風(fēng)與雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟，甚至長(zhǎng)城與御捷的合資都是這個(gè)思路。

工信部雖然沒(méi)有對(duì)這樣的做法表態(tài)，但或許“禁售燃油車(chē)”的提法明確指出，這種做法是錯(cuò)誤的，企業(yè)短期內(nèi)或許可以靠新能源積分平衡油負(fù)積分，但長(zhǎng)期來(lái)看絕對(duì)行不通，政府部門(mén)要管控每一輛車(chē)的油耗和排放，給每一輛車(chē)設(shè)定技術(shù)門(mén)檻，而不是只看平均值。

此外，政府部門(mén)旨在通過(guò)禁售燃油車(chē)，解決當(dāng)下的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題。辛國(guó)斌在發(fā)言中指出，我國(guó)汽車(chē)企業(yè)數(shù)量眾多，但發(fā)展水平參差不齊，散、小、亂一直是困擾汽車(chē)行業(yè)的問(wèn)題。許多企業(yè)并不掌握核心技術(shù)但盲目鋪點(diǎn)，近年來(lái)國(guó)家采取了一些措施，但沒(méi)有取得很好的效果。這幾年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得重大進(jìn)展，但現(xiàn)在也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的苗頭，必須引起業(yè)界的高度重視，認(rèn)真加以防范。

原標(biāo)題:平息雙積分爭(zhēng)議 工信部喊話禁售燃油車(chē)暗藏深意