8月3日，全球水電裝機(jī)第二、在建規(guī)模第一、單機(jī)容量第一的白鶴灘水電站工程正式全面開工建設(shè)。在白鶴灘水電站的建設(shè)中，最大的生態(tài)改變就是移民搬遷。

“白鶴灘水電站移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作于2011年正式啟動(dòng)，經(jīng)過4年時(shí)間的規(guī)劃和上百次各級(jí)政府移民專家的討論，目前所有的移民規(guī)劃全部完成并經(jīng)過國家核準(zhǔn)。”三峽集團(tuán)移民工作局局長姚元軍對記者表示，今年正式進(jìn)入白鶴灘移民搬遷實(shí)施階段。水電站的建設(shè)將對庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生積極影響。

動(dòng)遷移民近10萬人

白鶴灘水電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣境內(nèi)，白鶴灘水電站建設(shè)征地范圍包括水庫淹沒影響范圍、樞紐工程建設(shè)征地范圍和集鎮(zhèn)新址征地范圍。據(jù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，動(dòng)遷移民89021人，動(dòng)遷房屋面積達(dá)957萬平方米。

三峽移民局白鶴灘項(xiàng)目部副主任劉燦對記者表示，移民搬遷涉及云南省境內(nèi)的巧家縣、會(huì)澤縣、東川區(qū)、祿勸縣、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)，四川省境內(nèi)的寧南、會(huì)東兩個(gè)縣。據(jù)調(diào)查，白鶴灘水電站建設(shè)征地涉及39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)行政村的沿江地區(qū)。

“白鶴灘水電站移民的最大特點(diǎn)是直接淹沒實(shí)物量大，涉及面積達(dá)234平方公里，搬遷近10萬人。”劉燦介紹，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，人民生活水平較低，白鶴灘涉及搬遷的7個(gè)縣（區(qū)），有5個(gè)縣（區(qū)）為國家級(jí)貧困縣，集中連片貧困意味著白鶴灘移民搬遷安置難、發(fā)展難。

移民搬遷工作是一項(xiàng)重大民生工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，選擇在縣城及服務(wù)型城鎮(zhèn)化安置的移民達(dá)到6.37萬人，約占移民安置的64%，安置后，將顯著提升當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化水平。對于選擇農(nóng)業(yè)移民的村民，在補(bǔ)償房屋的同時(shí)，給每人配置不少于1畝的土地，讓他們?nèi)钥稍谕恋厣暇?xì)作。

庫區(qū)脫貧攻堅(jiān)“新引擎”

“白鶴灘的移民投資巨大，靜態(tài)投資近600億元，占工程投資的一半。”姚元軍說，白鶴灘移民的目標(biāo)是“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，讓移民搬遷從根本上改變庫區(qū)村民的生活。

據(jù)悉，水庫建成后，興起的旅游、物流等行業(yè)可為當(dāng)?shù)卮迕裨黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)，對當(dāng)?shù)叵M(fèi)和GDP增長形成強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用，更是助力庫區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“新引擎”。

總投資約2.6億元的白鶴灘金沙江大橋由三峽集團(tuán)投資修建，大橋?qū)⑺拇ㄊ錾街輰幠峡h和對岸的云南省巧家縣連為一體，極大方便當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?。圖為金沙江大橋全貌。陳旋/攝

數(shù)據(jù)顯示，白鶴灘工程建設(shè)期間，拉動(dòng)四川GDP增量1530億元，相當(dāng)于2016年四川GDP的4%；拉動(dòng)云南GDP增量1510億元，相當(dāng)于2016年云南GDP的10%。白鶴灘水電站經(jīng)營期間（按30年考慮），可增加四川、云南兩省電力增加值總計(jì)6365.48億元。建設(shè)期內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)總額約16.7億元，電站建成后，平均每年地方可以增加稅收26.73億元。

探索安置新路子

記者了解到，目前，白鶴灘水電站云南省的移民工作正在進(jìn)一步提速。

8月21日，白鶴灘水電站巧家縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議；8月26日，昭通市白鶴灘水電站移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議。云南省一周內(nèi)召開兩場移民工作會(huì)議，目的是結(jié)合巧家自然資源稟賦、歷史文化特色，科學(xué)優(yōu)化提升特色旅游城市規(guī)劃與特色小集鎮(zhèn)規(guī)劃，走出白鶴灘移民安置的新路子。

據(jù)了解，白鶴灘移民搬遷工作將成為巧家縣跨越式發(fā)展的支點(diǎn)，巧家縣的移民工作將突出“一張藍(lán)圖、一套政策”兩個(gè)重點(diǎn)，做好“山水”兩篇文章，按照產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的理念，將巧家縣城打造為精品旅游縣城。

云南省昭通市委書記楊亞林要求，把白鶴灘電站建設(shè)和移民工作放到國家的發(fā)展戰(zhàn)略高度，主動(dòng)融入、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)；要緊緊扣住“綠水青山就是金山銀山”的理念，做實(shí)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)整治。

“充分利用巧家干熱河谷地帶的優(yōu)越自然環(huán)境，打造巧家特色，賦予特色旅游城市更多內(nèi)涵和價(jià)值，做到山上看水，水上看山，城在山中，山水相連，融為一體。”楊亞林表示。

記者獲悉，巧家縣近日通報(bào)了《白鶴灘水電站2017年8－12月巧家縣移民工作方案》，云南省11個(gè)安置點(diǎn)中青崗壩、天生梁子、上下王家灣等9個(gè)安置點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行中。

原標(biāo)題:白鶴灘近十萬移民搬遷年內(nèi)開始，移民投入占工程投資近一半