在黨的十八大之后才成立的中國輻射防護(hù)學(xué)會，幾年來隨著我國輻射防護(hù)行業(yè)和科技事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)有影響力的學(xué)術(shù)組織。

中國輻射防護(hù)學(xué)會于2013年7月12日經(jīng)民政部批準(zhǔn)籌備成立，由工業(yè)和信息化部作為業(yè)務(wù)主管單位，國家國防科工局作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位承擔(dān)日常監(jiān)管工作。該學(xué)會脫胎于中國核學(xué)會輻射防護(hù)分會，核與輻射安全（防護(hù)）兩個領(lǐng)域之間的聯(lián)系也是千絲萬縷，而在中國輻射防護(hù)學(xué)會名譽理事長、中國工程院院士潘自強(qiáng)眼中，只有理清核與輻射安全的理念，更有針對性地開展工作，才能更好地應(yīng)對公眾輿論，提升核安全、輻射安全的水平。

根植于行業(yè)領(lǐng)域吸引會員加入

記者：中國輻射防護(hù)學(xué)會脫胎于中國核學(xué)會輻射防護(hù)分會，為什么要單獨成立這樣一個學(xué)會？

潘自強(qiáng)：中國核學(xué)會輻射防護(hù)分會成立于1980年。改革開放以后，我國輻射防護(hù)（安全）行業(yè)開展了國際合作交流，于1987年申請加入國際輻射防護(hù)學(xué)會（IRPA）。按要求，輻射防護(hù)分會要代表中國輻射防護(hù)行業(yè)開展工作，經(jīng)國家科委批準(zhǔn)，對外稱“中國輻射防護(hù)學(xué)會”，對內(nèi)仍稱“中國核學(xué)會輻射防護(hù)分會”。

2013年，根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，對內(nèi)對外名稱必須統(tǒng)一，輻射防護(hù)分會從中國核學(xué)會里面獨立出來，成立中國輻射防護(hù)學(xué)會。當(dāng)然這只是一個契機(jī)，更重要的是我國輻射防護(hù)工作得到了更多的重視和發(fā)展。

記者：輻射防護(hù)涉及到哪些領(lǐng)域？

潘自強(qiáng)：輻射防護(hù)涉及的領(lǐng)域很廣。輻射現(xiàn)象不僅存在于核工業(yè)之中，還涉及各種工業(yè)輻照設(shè)施、醫(yī)用輻照設(shè)施、礦山等，甚至還有不屬于放射性輻射的電磁輻射。

從歷史角度來說，從1896年法國物理學(xué)家亨利˙貝可勒爾發(fā)現(xiàn)天然放射性，到X射線應(yīng)用于醫(yī)學(xué)，人類就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用輻射現(xiàn)象。而核工業(yè)是二戰(zhàn)期間美國為了制造原子彈，先后研究并建立了鈾濃縮、生產(chǎn)堆和后處理廠等核設(shè)施之后才真正開始的。從國際合作角度來說，國際放射學(xué)大會于1928年設(shè)立了國際X射線和鐳防護(hù)委員會，這也是輻射行業(yè)最早的國際組織；成立于1965年的國際輻射防護(hù)協(xié)會（IRPA）涵蓋了65個國家的50個成員協(xié)會，共有18000名個人會員。這些組織反映出國際社會對輻射防護(hù)工作非常關(guān)注。

當(dāng)前，我國工作人員和居民所受輻射劑量最大的領(lǐng)域其實并非核工業(yè)。醫(yī)用輻射產(chǎn)生的劑量超過核工業(yè)，礦山天然放射性帶來的風(fēng)險可能更高。核電站工作人員平均每年所受劑量在1毫西弗左右，而地下礦山中工作人員有相當(dāng)一部分每年所受劑量達(dá)到幾毫西弗甚至幾十毫西弗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核電站。而且有些輻射防護(hù)問題與人類活動很近，比如礦山廢渣、建材等。

輻射防護(hù)涉及的領(lǐng)域多，反映到學(xué)會層面，就是企業(yè)會員所屬的行業(yè)廣泛?，F(xiàn)在中國輻射防護(hù)學(xué)會已經(jīng)吸納了與輻射防護(hù)相關(guān)各個行業(yè)的企業(yè)和個人加入。

更有針對性地開展工作提升安全水平

記者：輻射防護(hù)的目的是保障安全，應(yīng)該如何保障核安全與輻射安全呢？

潘自強(qiáng)：對核工業(yè)來說，真正具有核安全問題的設(shè)施有兩類：一類是反應(yīng)堆，這是核安全工作的重中之重；另外一類是鈾濃縮、核燃料元件制造和后處理，它們有發(fā)生臨界事故的可能，但風(fēng)險和造成的影響遠(yuǎn)小于反應(yīng)堆。至于核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，像鈾礦山、鈾純化轉(zhuǎn)化等，是沒有核安全問題的，所面臨的問題是輻射安全?，F(xiàn)在把核工業(yè)所有的安全問題都說成核安全是不正確的。更有甚者，把工業(yè)輻照設(shè)施、醫(yī)用輻射設(shè)施的問題也算作核安全，就更不靠譜了。

當(dāng)然，輻射安全問題是存在的。但輻照設(shè)施是密封的和有屏蔽的，其放射性一般不會擴(kuò)散，不會對周圍環(huán)境和民眾生活造成影響，這是核安全與輻射安全的本質(zhì)不同，不能把兩者混為一談。2009年，河南開封杞縣發(fā)生了一起輻照廠鈷-60放射源“卡源”事件。本來是輻照廠工作過程中發(fā)生的可控意外故障，沒有對環(huán)境造成影響，也沒有人員傷亡，但是網(wǎng)上卻傳說發(fā)生了“核泄漏”，造成全縣恐慌，民眾向周邊逃亡。這是出于對“核”的恐懼，把“輻射”完全等同于“核”了。

至于保證安全，就是要保證核安全、輻射安全、放射性廢物管理等的安全，這幾個方面聯(lián)系緊密但要區(qū)分對待。目前管理民用設(shè)施核安全工作的主要是環(huán)保部核安全局；而管理輻射安全工作的還沒有完全統(tǒng)一，主要在環(huán)保部，但也涉及衛(wèi)生部、國防科工局等單位。隨著核與輻射安全問題獲得更多重視，我們國家在管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)上都要不斷完善。

針對不同的安全，應(yīng)該有針對性地開展工作。對于核工業(yè)，要注意區(qū)分核安全與輻射安全，不能把核安全的概念無限擴(kuò)大。這樣一方面能將有限的力量投入到更重要的領(lǐng)域，有針對性地采取措施；另一方面能減輕核工業(yè)承受的壓力，減少社會對“核”的恐懼。比如乏燃料已完全運走的原核設(shè)施，就不再是核設(shè)施了，工作中也不存在核安全問題；又比如后處理廠，雖然核安全和輻射安全的問題都存在，但核安全風(fēng)險低，要向社會各界講清楚。

對于其他輻照設(shè)施和天然放射性，其輻射安全問題應(yīng)該引起高度重視和足夠的投入。比如有些礦山，采取一些措施就可以大幅降低天然放射性。提升輻射安全水平應(yīng)該本著科學(xué)的態(tài)度，在危險的地方采取措施，不危險的地方不能浪費。現(xiàn)在一些礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)了輻射問題，正在向?qū)W會尋求解決辦法，學(xué)會也正在積極發(fā)揮組織平臺的作用。其實這些情況在國際上早就出現(xiàn)過，只是我們現(xiàn)在的重視和投入還不夠。

記者：2011年的日本福島核事故為全世界敲響了警鐘，由此對輻射防護(hù)領(lǐng)域有哪些警示？

潘自強(qiáng)：日本福島核事故是核安全問題引發(fā)的災(zāi)難性事故，其后續(xù)處理則主要是輻射防護(hù)問題。

首先是技術(shù)層面。核事故發(fā)生后通過對輻射防護(hù)研究發(fā)現(xiàn)，核事故對工作人員造成的外照射劑量沒有到急性輻射損傷的程度，而造成人體劑量高的主要原因是內(nèi)照射，這是人體吸入放射性碘造成的。還有一些其他發(fā)現(xiàn)，都反映出了原來對核事故后輻射防護(hù)考慮不周的地方。現(xiàn)在對于核事故造成的后果、輻射防護(hù)的研究以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的制定都在與時俱進(jìn)地開展。

安全文化缺失是造成福島事故的根本原因。福島核電站存在的風(fēng)險在事故發(fā)生前并不是沒有人提出，但當(dāng)事者沉溺于之前的安全運行記錄，認(rèn)為符合規(guī)定就是沒問題，沒有必要進(jìn)行改善。我們強(qiáng)調(diào)安全文化，重要在于不斷分析、不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷進(jìn)步，把安全的理念根植于心，而不是滿足現(xiàn)狀，尤其不能認(rèn)為符合規(guī)定就是沒問題。安全文化不僅針對運營單位，對于監(jiān)管部門、設(shè)計制造單位同樣重要，沒有哪里是天然安全的。

針對不同群體加強(qiáng)科普宣傳與公眾溝通工作

記者：全國高校學(xué)生課外“核＋X”創(chuàng)意大賽品牌活動是學(xué)會的品牌活動，目前這一活動的開展情況如何？

潘自強(qiáng)：全國高校學(xué)生課外“核＋X”創(chuàng)意大賽已經(jīng)連續(xù)舉辦兩屆，大賽以“鼓勵探索、勇于創(chuàng)新、全民科普”為活動宗旨，以動漫制作和PPT演講為主要方式，鼓勵選手跨學(xué)校、跨專業(yè)組隊參賽，力求展現(xiàn)核科技發(fā)展在能源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域中的影響與應(yīng)用。

大賽計劃每年舉辦一次，將進(jìn)一步提高高等學(xué)?？破招麄髋c素質(zhì)教育，影響和帶動越來越多的高校學(xué)生積極參與，不斷激發(fā)大學(xué)生對核與相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行研究與探索的興趣潛能，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，為我國核工業(yè)發(fā)展?fàn)I造出更加積極的社會環(huán)境和良好的輿論環(huán)境。

記者：學(xué)會還通過哪些渠道開展科普宣傳和公眾溝通工作？

潘自強(qiáng)：除了繼續(xù)辦好傳統(tǒng)的《輻射防護(hù)》雜志，學(xué)會更加注重了網(wǎng)絡(luò)新媒體。為了促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)公眾溝通，學(xué)會對網(wǎng)站實施了優(yōu)化，在版面上進(jìn)行重新設(shè)計、改版升級，采用圖文并茂的方式，增加瀏覽用戶的友好體驗度；在內(nèi)容上整合現(xiàn)有內(nèi)容與新增內(nèi)容，重新設(shè)置了欄目。

2016年5月，學(xué)會還上線了微信公眾平臺，每周發(fā)布一到兩次。微信內(nèi)容除涉及輻射防護(hù)領(lǐng)域的研究動態(tài)、會議信息外，還增加了科普宣傳模塊。微信采用圖文、視頻等多種方式發(fā)布信息，實現(xiàn)了平臺“傳遞信息，服務(wù)公眾”的功能。一段“6分鐘讓你了解輻射”的科普視頻閱讀量超過4000次。

記者：未來核與輻射的科普宣傳和公眾溝通工作還應(yīng)該注意哪些問題？

潘自強(qiáng)：一是要區(qū)分核安全與輻射安全，要以科學(xué)為準(zhǔn)繩，在核工業(yè)中真正確立起核安全和輻射防護(hù)的理念，不能再讓“核”與“輻射”在公眾輿論上相互拖累。

二是要擴(kuò)大受眾范圍。溝通對象可分為政府、科技界、新聞界、普通民眾等幾個方面。此前工作重點更多的面向普通民眾，但其實一些科技界人士對于“核”的誤讀、一些新聞的片面和失實報道，也對民眾產(chǎn)生了重要影響；而政府機(jī)構(gòu)的態(tài)度更是直接影響行業(yè)發(fā)展。在這些方面，各方面開展了一些工作，但力度不夠。另外，宣傳溝通要提前一步，不能等事件發(fā)生、負(fù)面的聲音出現(xiàn)之后再行動。像“核+X”創(chuàng)意大賽這樣，從學(xué)生開始，致力于長期工作，對改善輿論環(huán)境也很有好處。

三是要繼續(xù)開展科學(xué)研究。對于核安全與輻射安全的研究，以及對于事故風(fēng)險及后果的研究，都需要繼續(xù)加強(qiáng)。此前，我們對湖南、湖北、江西三省企業(yè)放射性排放進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有些普通企業(yè)排放放射性物質(zhì)產(chǎn)生的劑量比核電站還要多。這項研究成果引起高度關(guān)注，充分說明核電站對環(huán)境造成的影響十分有限。

發(fā)揮平臺作用提升國際影響力

記者：近年來，核安全法的編制工作引起廣泛關(guān)注。作為重要的行業(yè)組織，學(xué)會在核安全法編制過程中能發(fā)揮怎樣的作用？

潘自強(qiáng)：除了作為行業(yè)的學(xué)術(shù)交流平臺，學(xué)會還要為政府和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供決策咨詢。《核安全法（草案）》在審議通過之后，向全社會征求意見。為了進(jìn)一步探討《核安全法（草案）》對核科學(xué)領(lǐng)域的影響和要求，深入研究我國核安全工作的實際需求，提出可供立法機(jī)關(guān)參考的建設(shè)性意見，學(xué)會于去年12月專門組織召開了研討會。

研討會對核設(shè)施和核材料、核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、信息公開與公眾參與、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面的問題進(jìn)行了深入研討，并提出了相應(yīng)的修改建議。作為核領(lǐng)域安全管理的頂層法律，《核安全法（草案）》對核安全工作有著重大意義。核安全法盡早出臺將有利于強(qiáng)化核安全監(jiān)督工作，增進(jìn)社會公眾對核安全的了解和信心，促進(jìn)我國核安全國際合作。

目前，我國在核與輻射領(lǐng)域只有一部《放射性污染防治法》，這顯然是不夠的。《核安全法（草案）》已經(jīng)審議通過，《原子能法》的立法工作也在推進(jìn)之中。在國際上，所有有核電的國家都有放射性廢物管理法，我國放射性廢物管理滯后，盡快制定放射性廢物管理法是十分必要的。

記者：近年來，學(xué)會陸續(xù)成立了一些分會，未來還要向哪些領(lǐng)域拓展？

潘自強(qiáng)：目前，中國輻射防護(hù)學(xué)會共設(shè)有天然輻射防護(hù)分會、核與輻射應(yīng)急分會、輻射環(huán)境監(jiān)測與評價分會、放射衛(wèi)生分會、聚變輻射防護(hù)分會、核設(shè)施輻射防護(hù)分會、放射性廢物管理與核設(shè)施退役分會等7個分會。目前正在籌備成立和擬設(shè)立的分會還有輻射防護(hù)教育與培訓(xùn)分會、電磁輻射防護(hù)分會、粒子加速器輻射防護(hù)分會、電離輻射計量分會、放射生態(tài)分會、放射性物質(zhì)運輸專業(yè)委員會等。

現(xiàn)在學(xué)會成立的時間不長，還處于快速發(fā)展階段。我國與輻射防護(hù)相關(guān)的領(lǐng)域多，大家也都重視學(xué)會這個平臺。像放射生態(tài)分會，就是由北京師范大學(xué)發(fā)起申請成立的，原來并不在計劃之中。

記者：學(xué)會是如何加強(qiáng)國際交流工作的？

潘自強(qiáng)：中國輻射防護(hù)學(xué)會是中國輻射防護(hù)工作者和從事輻射防護(hù)工作的單位共同結(jié)成的全國性、非營利社會組織，也是國際輻射防護(hù)協(xié)會（IRPA）的成員國學(xué)術(shù)團(tuán)體。學(xué)會近年來積極參加各類國際會議，現(xiàn)在與美國、德國、韓國、日本的相關(guān)行業(yè)組織簽有合作協(xié)議，定期開展交流活動。

學(xué)會還計劃增加中國在國際輻射防護(hù)協(xié)會的個人會員名額。在國際輻射防護(hù)協(xié)會，個人會員的名額影響到最終的表決權(quán)，像美國有5000名個人會員，投票比重占得較大。隨著我國輻射防護(hù)學(xué)會的擴(kuò)大，我們也要通過增加個人會員名額，提升我們的發(fā)言權(quán)和影響力。

原標(biāo)題:理清核與輻射安全理念提升各領(lǐng)域安全水平