關(guān)于電力買賣準(zhǔn)入門檻的問(wèn)題，廣東省經(jīng)信委電力能源處處長(zhǎng)莊樂(lè)從表示，廣東省經(jīng)信委是根據(jù)電力市場(chǎng)的規(guī)模來(lái)匹配，“規(guī)模有多大，放的用戶就有多少”。“廣東支持中小企業(yè)差異化政策，粵東西北的園區(qū)不管電量大小我們都提前在今年1月份就開(kāi)始放進(jìn)電力市場(chǎng)。”莊樂(lè)從透露，“粵東西北的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)電量的門檻比珠三角地區(qū)放得略低，先從粵東西北中小企業(yè)支持再惠及到珠三角中小企業(yè)。關(guān)于電量偏差考核的問(wèn)題，莊樂(lè)從回應(yīng)稱，今年由于受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的影響，部分鋼鐵廠被關(guān)停，同時(shí)產(chǎn)生很大的電量偏差。

既抱怨手機(jī)信號(hào)差，又堅(jiān)決反對(duì)在自家物業(yè)附近建通信基站，甚至在政府要求免費(fèi)開(kāi)放的公共建筑上建基站都困難重重。昨日，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任涂高坤帶隊(duì)上線廣東“民聲熱線”，回應(yīng)“電改”中用電買賣企業(yè)的困擾及移動(dòng)通訊基站建設(shè)等市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

廣東省經(jīng)信委專業(yè)人士解釋，“基站離市民越遠(yuǎn)，市民打電話受到的輻射越大”。涂高坤表示，將力促各地率先在政府機(jī)關(guān)等公共建筑建設(shè)基站，并及時(shí)向百姓公布，以此示范效應(yīng)推動(dòng)全省基站建設(shè)。

問(wèn)題1

基站遭遇

選址難、審批慢

“民聲熱線”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通信基站建設(shè)不僅在私有物業(yè)屢屢遭到反對(duì)、逼遷，甚至在政府要求免費(fèi)開(kāi)放的公共建筑上同樣遭遇選址難、審批慢等問(wèn)題。搜索新浪微博，近半年，廣東網(wǎng)友對(duì)當(dāng)?shù)厥謾C(jī)信號(hào)差的抱怨多達(dá)兩百多條。今年是廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，然而行動(dòng)計(jì)劃的一些要求具體落實(shí)起來(lái)困難重重。不單居委會(huì)等公共建筑不讓建基站，一些公共綠化帶、公共水道邊、高速路等要建設(shè)報(bào)批也遭遇沒(méi)有統(tǒng)一報(bào)批流程、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。

今年上半年，廣州鐵塔公司承接基站建設(shè)需求5800多個(gè)，其中約兩成無(wú)法選址，當(dāng)中有不少就是政府公共物業(yè)、城市道路綠化帶、學(xué)校等不能及時(shí)開(kāi)放配合造成的。廣東鐵塔公司建設(shè)部總經(jīng)理陳禹平說(shuō)，公共建筑向信息基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放方面，全省面臨類似的問(wèn)題。

省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，各市、縣政府要制定公共建筑與設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放目錄，每年向社會(huì)通告。記者了解到，截至目前，僅有湛江等少數(shù)地市制定了免費(fèi)開(kāi)放目錄。

回應(yīng)

基站的信號(hào)輻射量

相當(dāng)于電吹風(fēng)的十分之一

省經(jīng)信委副巡視員神志雄解釋稱，基站信號(hào)強(qiáng)，手機(jī)信號(hào)弱一點(diǎn)就可以跟基站聯(lián)系，手機(jī)的發(fā)射功率就低。“并不是說(shuō)通信基站離自己越遠(yuǎn)越好，基站離你越遠(yuǎn)，你打電話受到的輻射越大?；镜男盘?hào)實(shí)際上對(duì)人體的影響很小，就相當(dāng)于電吹風(fēng)輻射量的十分之一”，神志雄稱，基站跟人的關(guān)系都經(jīng)過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格的測(cè)試，請(qǐng)大家對(duì)基站要有信心。神志雄介紹，手機(jī)通話超過(guò)3分鐘最好使用耳機(jī)接聽(tīng)，“打10分鐘電話，就會(huì)覺(jué)得大腦的地方發(fā)燙，損害肯定大”。

涂高坤介紹，今年，廣東要建設(shè)21萬(wàn)多個(gè)基站，上半年已建成12.8萬(wàn)個(gè)4G基站，完成率57%。目前，廣東已有包括廣州在內(nèi)的12個(gè)地市向社會(huì)公布了公共建筑與設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放目錄，今年底前，其余9個(gè)地市也要將信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃全部公布。

如何解決通信基站建設(shè)避鄰效應(yīng)，有建議認(rèn)為可以讓政府機(jī)關(guān)等免費(fèi)開(kāi)放的公共部門和機(jī)構(gòu)率先建設(shè)基站，形成示范效應(yīng)，以此帶動(dòng)更多住宅小區(qū)愿意接受。涂高坤認(rèn)為該“建議非常好”，他表示，對(duì)于已經(jīng)公開(kāi)的12個(gè)市，將重新審核政府機(jī)關(guān)等公共設(shè)施納入免費(fèi)開(kāi)放是否充足；同時(shí)，力促各地按規(guī)劃率先在政府機(jī)關(guān)等公共建筑建通信基站，并及時(shí)向百姓公布。

問(wèn)題2

用電企業(yè)：

用電買賣門檻高

在電改的背景之下，廣東電力交易中心組建工作去年正式啟動(dòng)。該中心負(fù)責(zé)廣東省內(nèi)電力交易的平臺(tái)，售電企業(yè)和用電大戶通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行交易。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)這個(gè)公開(kāi)透明的交易平臺(tái)，買電企業(yè)每度電基本上能獲得7分錢左右的優(yōu)惠，一年下來(lái)可節(jié)省電費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元。

然而，想要進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)買電是有門檻的。去年廣東電力大用戶的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是：工業(yè)用戶年用電量8000萬(wàn)千瓦時(shí)，商業(yè)用戶5000萬(wàn)千瓦時(shí)。去年獲準(zhǔn)參與廣東電力市場(chǎng)交易的市場(chǎng)主體只有732家，基本只是部分大企業(yè)才能參與的游戲。

今年廣東降低了用電買賣的入場(chǎng)門檻，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用戶5000萬(wàn)千瓦時(shí)，商業(yè)用戶3000萬(wàn)千瓦時(shí)。但華潤(rùn)電力（廣東）銷售有限公司總經(jīng)理程志偉表示，隨著產(chǎn)能的提高，目前廣東電量供需基本還是處于“供過(guò)于求”，盡管買電企業(yè)門檻在降低，但售電公司依然要擔(dān)心有電賣不出去，還要擔(dān)心落后的煤電價(jià)格機(jī)制導(dǎo)致虧損。

還有企業(yè)表示，其實(shí)5000萬(wàn)度電的標(biāo)準(zhǔn)還是偏高，能夠獲益的企業(yè)依然很少，希望未來(lái)門檻能進(jìn)一步下調(diào)。佛山市高明區(qū)高森木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人稱，“3000萬(wàn)度電其實(shí)已經(jīng)很厲害了，3000萬(wàn)度電就意味著光是電費(fèi)就每月超過(guò)200萬(wàn)元了”。

此外，電量考核標(biāo)準(zhǔn)也困擾著電力買賣雙方。降低買電門檻后，許多新的企業(yè)都能進(jìn)入平臺(tái)競(jìng)標(biāo)。但受去產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能的政策影響，部分剛剛達(dá)標(biāo)的企業(yè)遺憾未被納入。

回應(yīng)

省經(jīng)信委：

企業(yè)不會(huì)因政策調(diào)整買單

關(guān)于電力買賣準(zhǔn)入門檻的問(wèn)題，省經(jīng)信委電力能源處處長(zhǎng)莊樂(lè)從表示，省經(jīng)信委是根據(jù)電力市場(chǎng)的規(guī)模來(lái)匹配，“規(guī)模有多大，放的用戶就有多少”。

“廣東支持中小企業(yè)差異化政策，粵東西北的園區(qū)不管電量大小我們都提前在今年1月份就開(kāi)始放進(jìn)電力市場(chǎng)。”莊樂(lè)從透露，“粵東西北的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)電量的門檻比珠三角地區(qū)放得略低，先從粵東西北中小企業(yè)支持再惠及到珠三角中小企業(yè)。

關(guān)于電量偏差考核的問(wèn)題，莊樂(lè)從回應(yīng)稱，今年由于受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的影響，部分鋼鐵廠被關(guān)停，同時(shí)產(chǎn)生很大的電量偏差。

“我們主動(dòng)找省相關(guān)部門去研究，認(rèn)為這是受國(guó)家政策影響的，可以豁免，我們?cè)?月就發(fā)布了一個(gè)關(guān)于市場(chǎng)交易組合的通知，這部分電量豁免，已做了相應(yīng)處理。”莊樂(lè)從肯定地表示，最后企業(yè)不會(huì)因?yàn)檎哒{(diào)整而買單。

原標(biāo)題:機(jī)關(guān)建筑物可率先建基站