8月4日，國家交通運輸部公布了“十三五”期間全國50個首批全面推進公交都市創(chuàng)建城市名單，三亞名列其中，成為我省“十三五”期間首個入選公交都市主題創(chuàng)建城市。何為公交都市，創(chuàng)建標準有哪些，三亞的優(yōu)勢在哪里，三亞公共交通未來將發(fā)展成什么樣?近日，三亞日報記者帶著這些問題向相關(guān)部門進行了解。

公交都市是什么，入選為何不容易?

8月11日，三亞日報記者在街頭采訪發(fā)現(xiàn)，很多市民對于何為公交都市并不是很清楚。市民李先生猜測說：“可能就是重點發(fā)展公交車的城市。”市交通運輸局道路運輸科的工作人員解釋說：“公交都市是為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市交通戰(zhàn)略，并不是單純地發(fā)展公交車這個行業(yè)，它體現(xiàn)的是一種以城市公共交通為機動化出行主體、以城市公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展為導(dǎo)向的城市布局結(jié)構(gòu)，這已成為全球大都市的發(fā)展方向。”

據(jù)市交通運輸局工作人員介紹，三亞成為公交都市主題創(chuàng)建城市來之不易，為了爭取到此次名額，2017年3月，市政府成立了三亞市創(chuàng)建公交都市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長吳巖峻擔任組長，市委常委、常務(wù)副市長鮑劍任副組長，市政府、交通、發(fā)改、財政等23個部門相關(guān)負責人參與其中。該領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開工作會議，全面負責創(chuàng)建公交都市工作的決策、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并多次與省交通運輸廳溝通協(xié)調(diào)，在公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源公共交通車輛應(yīng)用、公交企業(yè)運營管理創(chuàng)新、政策與機制保障等方面加大資金投入和政策支持力度，為公交都市主題創(chuàng)建提供了有力支持。

今年6月初，市交通運輸局在給省委常委、市委書記嚴朝君的一封信中，提出了優(yōu)化公交線路網(wǎng)、加快公交場站建設(shè)等9大促進三亞公交發(fā)展的解決措施。嚴朝君高度肯定了這些意見，并表示要抓緊按程序決策實施。

在市委、市政府的高度重視并大力支持下，通過相關(guān)部門的努力，三亞成功入選公交都市主題創(chuàng)建城市。

創(chuàng)建標準有哪些，三亞優(yōu)勢在哪里?

據(jù)了解，國家公交都市建設(shè)示范工程力爭2020年底在試點城市建成“保障更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設(shè)施更完善、運營更安全、管理更規(guī)范”的城市公共交通系統(tǒng)。屆時，要求公交都市需滿足：城市建成區(qū)公交站點500米覆蓋率達到90%以上，城市建成區(qū)公交線網(wǎng)密度3公里/平方公里以上，實現(xiàn)主城區(qū)500米上車、5分鐘換乘。城市公共交通的乘客測評滿意度達到80%以上。沒有軌道交通的城市公共交通出行分擔率達到40%以上;城市公共交通相關(guān)規(guī)劃體系初步形成，城市公共交通政策和標準規(guī)范體系基本完善，城鄉(xiāng)客運一體化管理格局基本形成。

據(jù)市交通運輸局相關(guān)工作人員介紹，截至2017年7月底，三亞共有56條公交線路，線路總長度超1400公里。目前，城市建成區(qū)公交站點500米覆蓋率已達到93%，市建成區(qū)公共汽電車線路網(wǎng)密度達到2.6公里/平方公里。公共交通出行分擔率為29%。就目前狀況來說，三亞在公共交通出行分擔率、市建成區(qū)公共汽電車線路網(wǎng)密度等方面距離創(chuàng)建要求指標還有一定的距離，這也為三亞創(chuàng)建公交都市指明了方向。

當然，三亞也有自身創(chuàng)建公交都市的優(yōu)勢。據(jù)了解，多年來三亞注重綠色出行環(huán)保的發(fā)展理念，特別是新能源公交車輛的推廣應(yīng)用，目前三亞共有公交車輛765輛，其中新能源公交車(油電混合、純電動)365輛、清潔能源(天然氣)公交車200輛，綠色公交車輛比例達到74%，新能源公交車輛比例達到48%，該指標在全省乃至全國同類城市中處于較為領(lǐng)先水平。而且，三亞市委、市政府特別重視新能源公共交通車的推廣應(yīng)用，為保障新能源車輛的順利運營，三亞已經(jīng)建成44個新能源公交車充電樁。

可以預(yù)見，未來借助于公交都市創(chuàng)建，三亞還將進一步加大新能源車輛配套設(shè)施的建設(shè)。

面臨了哪些困難，將采取什么措施?

三亞作為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，也是發(fā)展旅游經(jīng)濟的前沿陣地。公共交通作為旅游交通系統(tǒng)的重要組成部分，其發(fā)展情況關(guān)系著三亞旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，也成為影響三亞建成國際化熱帶濱海旅游精品城市的關(guān)鍵因素。

近兩年，三亞公共交通雖然實現(xiàn)了由亂而治的根本轉(zhuǎn)變，但仍存在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不足的問題。目前，三亞公共交通領(lǐng)域不僅在公交線路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通智能信息化等方面還有待提升完善，而且公交車駕駛員也存在著嚴重缺口。據(jù)了解，目前三亞全公交行業(yè)有駕駛員895人，缺口約500人，大部分駕駛員長期處于加班狀態(tài)，部分車輛無法正常投入運營，造成部分線路發(fā)班間隔過大、影響新增線路的開通等問題。

據(jù)市公交公司相關(guān)負責人介紹，目前為了緩解駕駛員短缺的問題，正在面向社會公開招聘。招聘中相應(yīng)提高了駕駛員薪酬和福利待遇，，A1/A3公交駕駛員的月薪在5000—9000元之間，同時還有其他福利及公司獎勵;利用三亞旺季剛好是北方淡季的特點，準備在旺季高峰時期與外省公交公司合作，由對方公司臨時派遣駕駛員前來三亞服務(wù)，化解三亞淡旺季駕駛員供需平衡以及旺季高峰期駕駛員嚴重缺口的矛盾;同時還在爭取政策扶持，希望政府能支持市公交公司采取定向培養(yǎng)公交駕駛員，尤其是本地戶口駕駛員，以解決公交駕駛員缺口問題。

據(jù)了解，市交通局正在醞釀三亞公交線網(wǎng)優(yōu)化實施方案，將采取優(yōu)化、取消、增加公交線路和優(yōu)化發(fā)車頻次的方式，提升公交服務(wù)能力。此外，正在建設(shè)中的三亞公交出行服務(wù)平臺，計劃年內(nèi)推出1.0版手機端App，配合全新的公交一卡通，讓三亞加快進入無現(xiàn)金乘坐公交的未來。同時，三亞還計劃建設(shè)公交電子站牌，適時發(fā)布多條線路公交車的運行信息，方便乘客預(yù)估車輛到達時間，提升候車體驗。

長期目標是什么，未來發(fā)展會怎樣?

除了短期計劃外，三亞為創(chuàng)建公交都還制定了一套詳細的長期建設(shè)目標。據(jù)介紹，三亞立足城市總體規(guī)劃和“十三五”社會經(jīng)濟發(fā)展要求，確定了“軌道引領(lǐng)工程、專業(yè)旅游工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程、公交提速工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、智能公交工程、綠色公交工程、服務(wù)提升工程”8大工程27項工作，并按照2017年-2020年創(chuàng)建周期分年度細化任務(wù)，到2020年，力爭形成網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施先進、功能齊全、信息暢通、高效優(yōu)質(zhì)的三亞市城市公共交通系統(tǒng)。

其中包括，在2020年底前，建成5條有軌電車線網(wǎng)(其中2條為線路支線)，線網(wǎng)總規(guī)模達到52.1km。新建8個海上巴士碼頭，投入海上巴士船舶不少于10艘，開通不少于3條連接市內(nèi)主要巴士碼頭、旅游景點、免稅店的海上巴士航線。開通不少于6條連接市內(nèi)主要景區(qū)的旅游公交專線，開通不少于4條旅游定制公交線路。新建公交首末站面積不小于5萬平方米等。

市交通運輸局負責人表示，力爭通過4年的時間，到2020年底前，旅游公交與綠色公交取得顯著成效，確立公共交通在三亞市城市交通系統(tǒng)中的主體地位，使公共交通保障機制更加完善并實現(xiàn)長效化，公交市場環(huán)境更加健康并繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展，初步形成三亞特色的旅游城市公交都市建設(shè)與發(fā)展的創(chuàng)新模式;實施“八大工程”，全面建成便捷、安全、智能、綠色、惠民的三亞城市公共交通服務(wù)體系，將三亞建設(shè)成為國內(nèi)旅游城市中領(lǐng)先的公交都市示范城市，較好地滿足廣大人民群眾與游客的基本出行需求。

目前，三亞公交都市主題創(chuàng)建工作已展開，廣大市民、游客可通過撥打本報熱線電話88981099、88981066，說出您對創(chuàng)建公交都市的意見建議。

原標題:三亞推動綠色出行 全力建設(shè)“公交都市”