交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確鼓勵(lì)分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位。新規(guī)出臺(tái)后，共享汽車這個(gè)新興行業(yè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?如何駛?cè)氚l(fā)展快車道?

租車方便嗎?

同樣頂著共享經(jīng)濟(jì)光環(huán)，共享汽車能像共享單車一樣火嗎?

記者在北京體驗(yàn)了幾家新能源共享汽車平臺(tái)，租賃共享汽車的流程并不復(fù)雜，跟共享單車有類似之處。首先手機(jī)下載租車APP，按照注冊(cè)流程填寫(xiě)手機(jī)號(hào)并上傳身份證和駕照照片，經(jīng)過(guò)企業(yè)后臺(tái)審核即可開(kāi)始使用共享汽車。其基本流程是預(yù)約取車—APP解鎖—取車成功—還車到網(wǎng)點(diǎn)并充電—確認(rèn)還車。在預(yù)定時(shí)APP就會(huì)算一筆賬，可以選擇還車地點(diǎn)，點(diǎn)擊確定后就可以打開(kāi)車門(mén)。

在大多數(shù)租車平臺(tái)，租車價(jià)格等于基準(zhǔn)價(jià)加里程價(jià)，其中包含交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)、商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)，可以按小時(shí)租賃、日租，也可以夜租。

租車的流程很方便，但是對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，新能源車分時(shí)租賃好不好用，首當(dāng)其沖的就是還車難、充電難等問(wèn)題。記者在宣武門(mén)附近搜索還車點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)最近的還車點(diǎn)在4公里外。

據(jù)了解，目前在北上廣等一線城市，共享汽車基本都是新能源汽車，必須要到有充電樁的網(wǎng)點(diǎn)停放。在限購(gòu)城市如何解決牌照、在寸土寸金的一線城市如何布局停車網(wǎng)點(diǎn)、新能源車如何解決充電問(wèn)題，這些因素都限制了企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張，自然也影響到用戶的體驗(yàn)。

北汽新能源旗下綠狗租車副總經(jīng)理范永躍說(shuō)，共享汽車要發(fā)展到共享單車目前的水平，需要一定時(shí)間，還要具備三個(gè)條件：一是車、停車位、充電樁三位一體;二是網(wǎng)點(diǎn)密集度能讓用戶方便租車;三是實(shí)現(xiàn)異地租還。

準(zhǔn)入門(mén)檻高嗎?

在共享汽車使用中，用戶交通違章處理情況、車輛停放、個(gè)人信息的真實(shí)性、費(fèi)用支付、車廂保潔、預(yù)約爽約等信息，都成為困擾用戶和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

專家表示，對(duì)于剛剛起步的共享汽車，指導(dǎo)意見(jiàn)有前瞻性地提出正面清單和負(fù)面清單相結(jié)合的管理措施，可以規(guī)范種種不合適的預(yù)期和行為，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入良性狀態(tài)。

比如，為保證實(shí)際駕駛?cè)松矸葑R(shí)別的真實(shí)性。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，共享汽車要落實(shí)承租人身份查驗(yàn)。“與傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車相比，對(duì)共享汽車的法律規(guī)定和要求是不一樣的。”同濟(jì)大學(xué)教授褚大建舉例說(shuō)，前者發(fā)生交通事故的時(shí)候，駕駛員和所在企業(yè)承擔(dān)全部法律責(zé)任;后者除了車輛原因與出租企業(yè)有關(guān)外，駕駛責(zé)任應(yīng)該歸之于承租人，所以對(duì)汽車分時(shí)租賃的承租人要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻。

“汽車分時(shí)租賃，可以給有特殊需要的需求者，提供不求所有、但求使用的小汽車出行機(jī)會(huì)，一定程度減少購(gòu)買(mǎi)和使用私家車人口的高速增長(zhǎng)。”褚大建表示，指導(dǎo)意見(jiàn)明確汽車分時(shí)租賃在城市綜合交通體系中的定位，助推中國(guó)城市交通體系進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的供給側(cè)變革。

業(yè)內(nèi)專家表示，共享汽車應(yīng)該接受必要的市場(chǎng)規(guī)制，包括投放的車輛總數(shù)、不允許違背市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布、服務(wù)模式如是否允許異地還車等。

未來(lái)行情好嗎?

相比網(wǎng)約單車平臺(tái)進(jìn)入高集中度階段，共享汽車還未迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，甚至還沒(méi)有一家全國(guó)性平臺(tái)企業(yè)。

“共享汽車的發(fā)展需要有序進(jìn)行，不可能像許多風(fēng)投期望的那樣出現(xiàn)火爆行情。”褚大建說(shuō)。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前做汽車分時(shí)租賃的平臺(tái)基本沒(méi)有一家盈利。這些平臺(tái)企業(yè)大多是依靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條得以生存，有的是有整車廠背景，有的能給上游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)商業(yè)價(jià)值。面對(duì)看上去很美的共享汽車新業(yè)態(tài)，平臺(tái)企業(yè)究竟有哪些難處?

共享汽車獲取車位成本高，且價(jià)格缺乏有效監(jiān)督。目前，一線城市停車位獲取成本居高不下，城區(qū)中心平均每個(gè)停車位獲取月成本超過(guò)800元，同時(shí)還有部分被承包的停車場(chǎng)，有些甚至對(duì)共享汽車平臺(tái)公司坐地漲價(jià)，無(wú)形中提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

共享汽車由多人使用以及使用頻次較高，導(dǎo)致單個(gè)車輛非現(xiàn)場(chǎng)違章次數(shù)較多。范永躍建議，將現(xiàn)有的與運(yùn)營(yíng)車輛掛鉤即“以車定責(zé)”改變?yōu)榕c承租人掛鉤即“以人定責(zé)“，以租賃合同為依據(jù)，從“管車”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管人”。

據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬(wàn)輛，并以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。全國(guó)九成以上汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛，難以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

交通運(yùn)輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示，從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)、火車站等大型交通樞紐的共享汽車業(yè)務(wù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。像北京、上海這樣的大城市，現(xiàn)在共享汽車的數(shù)量還僅在千位數(shù)，未來(lái)將有十倍、甚至于百倍的發(fā)展?jié)摿?，整個(gè)行業(yè)還處在起步期。