盛夏時(shí)節(jié)，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市迎來(lái)旅游旺季。這里有一望無(wú)際的大草原、蒼莽原始的大興安嶺，讓眾多游客流連忘返。只是普通人甚少知道，這座景色壯美的北疆城市，也是一個(gè)巨大的能源寶庫(kù)，且開發(fā)火熱。

在海拉爾區(qū)，神華寶日希勒煤業(yè)公司運(yùn)營(yíng)的露天煤礦源源不斷產(chǎn)出“黑金”;在鄂溫克族自治旗，華能伊敏煤電公司作為煤電聯(lián)營(yíng)標(biāo)桿項(xiàng)目，多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾來(lái)視察;在根河市，太平農(nóng)場(chǎng)風(fēng)光柴互補(bǔ)電站成為林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐;在額爾古納，居無(wú)定所的蜂農(nóng)靠一塊小小的光伏板，便可解決棘手的用電問(wèn)題……

打造煤炭、煤電基地煤電裝機(jī)達(dá)710萬(wàn)千瓦

如果說(shuō)青青草原是呼倫貝爾的地上標(biāo)簽，那么黑黝黝的煤炭就是呼倫貝爾的地下名片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，呼倫貝爾煤炭資源儲(chǔ)量高達(dá)上千億噸。呼倫貝爾所在的蒙東地區(qū)，是國(guó)家《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出要重點(diǎn)建設(shè)的14個(gè)大型煤炭基地之一。

“長(zhǎng)期以來(lái)，我市貫徹煤炭保護(hù)性開發(fā)方針，實(shí)施集中集聚、有序梯級(jí)開發(fā)。集中開發(fā)既有礦區(qū)，優(yōu)先開發(fā)大型露天礦，加快整合小煤礦。”呼倫貝爾市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，“去年我市原煤產(chǎn)量達(dá)8026.56萬(wàn)噸，規(guī)模以上工業(yè)原煤消耗量達(dá)2926.2萬(wàn)噸。我市煤炭市場(chǎng)以外運(yùn)為主，主要銷往黑龍江，部分進(jìn)入吉林，少量進(jìn)入遼寧地區(qū)，每年外銷量在5000萬(wàn)噸左右。”

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步透露，呼倫貝爾現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦24座，總產(chǎn)能8994萬(wàn)噸/年;以露天礦為主，占總產(chǎn)能的70%左右;全市共有煤礦開采企業(yè)18家，其中神華寶日希勒煤業(yè)公司、華能伊敏煤電公司等中央直屬重點(diǎn)煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的80%左右。

豐富的煤炭資源為呼倫貝爾發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，這里也成為國(guó)家要重點(diǎn)打造的16個(gè)大型煤電基地之一。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，到2016年底，呼倫貝爾煤電裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)710萬(wàn)千瓦。去年，全市煤電累計(jì)發(fā)電291億千瓦時(shí)，機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)4098小時(shí)。

在華能伊敏煤電公司，煤炭通過(guò)8.5千米長(zhǎng)的封閉輸煤皮帶被直接從煤礦送到電廠，高效又環(huán)保。作為全國(guó)、規(guī)模最大的煤電一體化項(xiàng)目，伊敏煤電可謂是煤電聯(lián)營(yíng)的樣本，也是呼倫貝爾煤電發(fā)展成就的一個(gè)代表。“用自己的煤發(fā)電、用自己的電產(chǎn)煤，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、降本增效，能夠有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，要按照基地化、規(guī)?；?、集約化的要求，發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機(jī)組，有序推進(jìn)呼倫貝爾、錫林郭勒、鄂爾多斯三大煤電基地大型坑口燃煤電站群建設(shè)。這就為呼倫貝爾煤電產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展定下了基調(diào)。

從現(xiàn)有開發(fā)規(guī)模看，呼倫貝爾已經(jīng)初具煤炭煤電基地雛形。不過(guò)，呼倫貝爾市發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示，當(dāng)?shù)睾置嘿Y源不宜長(zhǎng)距離大規(guī)模外送，應(yīng)立足于就地轉(zhuǎn)化，但近幾年來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)下行，需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家對(duì)新建煤礦進(jìn)行從嚴(yán)控制，同時(shí)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，煤炭、電力市場(chǎng)有限，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境又較為敏感，新上大型煤化工等煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目難度很大，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)的發(fā)展模式仍較為粗放，能源發(fā)展水平不夠高。

積極推進(jìn)特高壓項(xiàng)目促進(jìn)電力外送

除了煤炭煤電外，呼倫貝爾的可再生能源發(fā)展也較為迅速。“我市的國(guó)土面積比整個(gè)英國(guó)還大些，風(fēng)能、光照資源都很豐富，有發(fā)展新能源發(fā)電的先天優(yōu)勢(shì)。”呼倫貝爾市發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，呼倫貝爾風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)76.19萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)容量達(dá)25.75萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)8萬(wàn)千瓦。再加上煤電，呼倫貝爾全市電力裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)820萬(wàn)千瓦。

呼倫貝爾發(fā)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨著發(fā)出來(lái)的電如何消納的難題。

“長(zhǎng)期以來(lái)，我市能源外送主要面對(duì)東北地區(qū)。但由于電力消費(fèi)增速低于預(yù)期，目前東北地區(qū)存在較為嚴(yán)重的‘窩電’問(wèn)題。考慮到未來(lái)東北地區(qū)將新建多臺(tái)核電機(jī)組、抽水蓄能機(jī)組以及熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，東北地區(qū)電力過(guò)剩局面將會(huì)持續(xù)到2030年以后。這種情況將對(duì)呼倫貝爾電力現(xiàn)有存量的消納送 出產(chǎn)生較大的影響和沖擊。經(jīng)初步測(cè)算，‘十三五’期間，我市富余電力裝機(jī)將達(dá)到300萬(wàn)千瓦。”呼倫貝爾市發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人告訴記者。

記者從國(guó)網(wǎng)呼倫貝爾供電公司了解到，目前呼倫貝爾擁有電力外送通道2條，外送能力505萬(wàn)千瓦。而去年全市外送火電裝機(jī)是580萬(wàn)千瓦，超出現(xiàn)有外送能力75萬(wàn)千瓦。

“近幾年冬季，為保障供熱安全，我市新能源發(fā)電消納空間受限，風(fēng)電棄風(fēng)限電問(wèn)題比較突出。隨著光伏扶貧等項(xiàng)目的推進(jìn)，我市新能源消納壓力、火電與新能源發(fā)電的矛盾將更加突出。”國(guó)網(wǎng)呼倫貝爾供電公司總經(jīng)理李彥吉表示，“為提升呼倫貝爾電網(wǎng)電力調(diào)配能力，有效緩解本地電源消納壓力，充分消化本地現(xiàn)存的余量電力，促進(jìn)全市清潔能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們正在積極謀劃推動(dòng)呼倫貝爾—河北省南網(wǎng)±800千伏特高壓直流輸電工程。”

呼倫貝爾市發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人也告訴記者，國(guó)家 《電力發(fā)展 “十三五”規(guī)劃 (2016～2020年)》明確提出，要積極推進(jìn)呼倫貝爾電力外送通道論證;市政府將大力推進(jìn)特高壓項(xiàng)目，在不增加新產(chǎn)能的情況下，提高煤炭現(xiàn)有存量就地轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)風(fēng)、光、火電打捆聯(lián)合外送。

能源惠民利民邊疆發(fā)展有保障

作為能源基地，呼倫貝爾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生都與能源開發(fā)緊緊綁在了一起，能源惠民、利民功能在這里表現(xiàn)得尤為明顯。

“能源項(xiàng)目往往投資巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用很強(qiáng)。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，能源項(xiàng)目在創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加財(cái)政收入方面有著不可替代的作用。”呼倫貝爾市發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

呼倫貝爾市人民政府8月2日發(fā)布的信息顯示，上半年全市GDP同比增長(zhǎng)5.1%，低于全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)。但是，全市煤炭行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30.2%、電力行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著。

采訪中，能源惠民利民給記者的感受，更多地體現(xiàn)在細(xì)微之處。

根河市太平林場(chǎng)，掩映于大興安嶺深處，有幾十戶人家。由于地廣人稀，大電網(wǎng)沒有延伸到這里。在國(guó)網(wǎng)呼倫貝爾供電公司捐建一座風(fēng)光柴互補(bǔ)電站之前，太平林場(chǎng)用電完全只能靠柴油發(fā)電機(jī)，成本高、供電無(wú)法保障且不環(huán)保。風(fēng)光柴互補(bǔ)電站建成后，太平林場(chǎng)供電能力提升了一個(gè)大臺(tái)階。隨即，多個(gè)農(nóng)家樂、旅館開張，孤寂的太平林場(chǎng)漸漸熱鬧起來(lái)，原住民收入大幅增長(zhǎng)。

“雖然陰雨天電還是不夠用，但整體情況比起以往強(qiáng)太多了!”太平林場(chǎng)一戶農(nóng)家樂的主人對(duì)記者說(shuō)，“夏天游客來(lái)得多，我家每天至少能開兩三桌。以前我們就靠撿拾山貨掙錢，哪趕得上現(xiàn)在。”

百公里開外，額爾古納市拉布大林鎮(zhèn)公路旁，蜂農(nóng)吳貴又做成一筆生意，將200多元錢納入囊中。他那占地只有幾平方米的臨時(shí)居所旁，擺放著一塊光伏板，頗為引人注意。

“光伏發(fā)電可管用了!”還未等記者提問(wèn)，吳貴便主動(dòng)介紹起來(lái)，“別看我這屋子很小，但有電燈、有冰箱、有電視，用電全靠光伏!”

據(jù)悉，去年僅額爾古納市供電公司就累計(jì)為268戶散居農(nóng)牧民安裝了光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備，以滿足他們的基本生活用電需求。

從額爾古納往西南走上數(shù)百千米，便到了中俄邊境名城滿洲里。在這里生活的俄羅斯人以及其他少數(shù)民族人口眾多，為保障其用電需求，滿洲里供電公司推出除漢語(yǔ)外的“五語(yǔ)”(俄語(yǔ)、蒙語(yǔ)、英語(yǔ)、手語(yǔ)、禮貌用語(yǔ))服務(wù)，并將俄語(yǔ)、蒙語(yǔ)、英語(yǔ)情景對(duì)話編制成冊(cè)，以便提供更好的服務(wù)。

做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊能源短板，推動(dòng)能源惠民利民，呼倫貝爾的能源發(fā)展成就已經(jīng)躍然紙上。盡管呼倫貝爾能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃尚未定稿出臺(tái)，但毫無(wú)疑問(wèn)，這座北疆能源基地的未來(lái)定會(huì)更加美好。結(jié)束語(yǔ):老煤都在謀求轉(zhuǎn)型，新能源基地在迅速崛起……六篇深度調(diào)研報(bào)道，讓能源革命進(jìn)程中的大型能源基地發(fā)展與實(shí)踐躍然紙上，并管窺與折射出我國(guó)能源電力改革發(fā)展正在發(fā)生的巨大變革。今日，“能源革命在路上———探訪大型能源基地”系列報(bào)道雖就此收筆，但能源革命必將繼續(xù)闊步前行，各方探索與實(shí)踐的腳步不會(huì)停歇，人們對(duì)能源革命的未來(lái)充滿期待。

原標(biāo)題:能源革命在路上丨呼倫貝爾崛起能源重鎮(zhèn)