【履責(zé)故事】近年來，受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。鋼鐵行業(yè)由于產(chǎn)能過剩進(jìn)入經(jīng)營困難期。為了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，中鋼集團(tuán)衡陽重機(jī)有限公司總經(jīng)理張耀明費(fèi)盡了心思。

 2014年1月里的一天，張耀明在辦公室仔細(xì)地查看手中的公司財(cái)務(wù)年報(bào)。當(dāng)看到企業(yè)成本時(shí)，一項(xiàng)運(yùn)維成本的指標(biāo)引起了他的的注意。

施工人員在敷設(shè)變電站電纜。

 “變電站一年的運(yùn)行維護(hù)和人工成本費(fèi)將近90萬元？”張耀明皺了皺眉頭。

 原來，為應(yīng)對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩造成的經(jīng)營困境，衡陽重機(jī)有限公司決定在衡陽市郊的白沙洲工業(yè)園新建一座現(xiàn)代化的生產(chǎn)廠房。2013年年底，該公司大部分生產(chǎn)線已經(jīng)搬遷到了新廠房，老廠區(qū)的用電負(fù)荷減少60%以上。因此，老廠區(qū)110千伏冶金變電站的供電能力也明顯過剩。

 再為這座老變電站支付如此之高的運(yùn)營成本已明顯不合算，有沒有什么辦法降本增效呢？張耀明多方探尋，還專門召開專題會(huì)議研究如何降低變電站運(yùn)維成本，可一直沒有找到行之有效的解決辦法。這件事成為了張耀明心頭的難題。

 2014年3月，讓張耀明意想不到的事情發(fā)生了。衡陽供電公司聽說了該公司廠用變電站供電能力嚴(yán)重過剩的情況后，總工程師尹建國帶隊(duì)前來座談接洽。衡陽供電公司提出了一種新的解決方案——由供電公司出資收購老廠用變電站，在此基礎(chǔ)上建設(shè)新的公用變電站，以解決中心城區(qū)變電站選址的難題。

 這個(gè)方案，既解決了中鋼集團(tuán)衡陽重機(jī)有限公司老廠變電站的出路問題，讓廠方拿到轉(zhuǎn)讓資金去發(fā)展生產(chǎn)，又能給供電公司解決新變電站選址的問題，簡(jiǎn)直是一舉多得的大好事！這讓張耀明喜出望外，“這種方式好，幫我們解決大問題了！”張耀明對(duì)尹建國的提議給予了積極回應(yīng)，雙方當(dāng)即決定啟動(dòng)110千伏冶金變電站土地轉(zhuǎn)讓可行性調(diào)研論證工作，待條件成熟后，向上級(jí)主管部門和市政府匯報(bào)。

 經(jīng)過反復(fù)調(diào)查調(diào)研論證，并經(jīng)國資委和國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)，在衡陽市政府的牽頭協(xié)調(diào)下，2015年7月，衡陽供電公司與中鋼集團(tuán)衡陽重機(jī)有限公司正式簽署框架協(xié)議，2016年6月雙方正式簽定土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

 今年8月，在原址重建的110千伏和平變電站即將投運(yùn)，將極大提升當(dāng)?shù)氐墓╇娍煽啃?。這個(gè)示范項(xiàng)目為企業(yè)節(jié)省了投資，給政府、企業(yè)、社會(huì)帶來了多方共贏的局面。

一、項(xiàng)目背景

 近年來，隨著衡陽市江東片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，供電壓力也日趨嚴(yán)重，原有老變電站供電能力已無法滿足負(fù)荷增長(zhǎng)需求。急需在該區(qū)新建一座變電站，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。

 但是，由于該區(qū)域機(jī)關(guān)企業(yè)眾多、商鋪林立，受城市沿江風(fēng)光帶建設(shè)用地等因素限制，新建變電站選址問題由于各種原因一直無法得到解決。

 2015年，衡陽供電公司調(diào)查得知位于江東片區(qū)中心地帶的中鋼集團(tuán)衡陽重機(jī)有限公司（下文簡(jiǎn)稱“中鋼衡重公司”）鑄鍛生產(chǎn)系統(tǒng)將進(jìn)行搬遷。其老生產(chǎn)區(qū)用電負(fù)荷減少60%以上，尤其是110千伏冶金變電站作為其內(nèi)部電源供電能力明顯過剩。資產(chǎn)閑置，不利于企業(yè)發(fā)展。

二、履責(zé)目標(biāo)

 衡陽供電公司充分運(yùn)用利益相關(guān)方管理方法。建立政府部門、供電企業(yè)、廠用變電站企業(yè)、銀行、用電客戶“五位一體”合作機(jī)制，創(chuàng)新變電站選址新模式——通過多方合作，有效利用區(qū)域內(nèi)供電能力過剩的廠用變電站，在原址新建110千伏公用變電站。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

三、項(xiàng)目推進(jìn)情況及創(chuàng)新舉措

 1.識(shí)別利益相關(guān)方訴求

 衡陽供電公司通過走訪調(diào)查和充分研究后，決定運(yùn)用社會(huì)責(zé)任理念，梳理出供電企業(yè)、地方政府、中鋼衡重公司、江東片區(qū)電力客戶以及中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行等5個(gè)利益相關(guān)方的不同訴求，了解各方愿望，充分發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，助力項(xiàng)目建設(shè)。

 2.建立“五位一體”合作機(jī)制

 通過召開會(huì)議、洽談、宣傳等多種形式，加強(qiáng)利益相關(guān)方密切溝通，提升各方對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的認(rèn)同，明確各方責(zé)任和舉措，形成“五位一體”合作機(jī)制。

 3.創(chuàng)新變電站選址模式

 在中心城區(qū)土地“寸土寸金”、商業(yè)開發(fā)“寸土必爭(zhēng)”的現(xiàn)實(shí)情況下，通過建立“五位一體”合作機(jī)制，利用原110千伏冶金變站址建設(shè)新的110千伏和平變，能夠圓滿解決政府、開發(fā)商、企業(yè)、居民等社會(huì)各方對(duì)中心城區(qū)電建項(xiàng)目征地的不同期求，最大限度節(jié)省中心城區(qū)的寶貴土地資源，滿足利益相關(guān)方的合理期望。利益相關(guān)方中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行也能收回部分貸款資金，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。

四、項(xiàng)目成效

 1.破解供電難題。110千伏和平變電站的建設(shè)將大大提升江東片區(qū)的供電能力，提高供電可靠性。

 2.助推企業(yè)發(fā)展。有利于中鋼衡重公司降低供配電成本，盤活存量資產(chǎn)，幫助企業(yè)走出經(jīng)營困境。

 3.節(jié)省項(xiàng)目投資。利舊線路走廊，局部改造老舊線路，重建變電站工程，工程可節(jié)省投資約2857萬元。

 4.滿足各方需求。圓滿解決政府、開發(fā)商、銀行、企業(yè)、居民等社會(huì)各方對(duì)中心城區(qū)電建項(xiàng)目征地的不同期求，最大限度節(jié)省中心城區(qū)寶貴土地資源，滿足利益相關(guān)方的合理期望。

 5.創(chuàng)新選址模式。我國老工業(yè)城市都面臨著發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)。本項(xiàng)目可為老工業(yè)城市中心城區(qū)新建變電站選址提供全新的操作方案，具有可復(fù)制性和推廣意義。

【聲音】

 對(duì)原有變電站進(jìn)行“騰籠換鳥”，不僅解決了老城區(qū)變電站的選址難題，克服了傳統(tǒng)變電站選址建設(shè)的諸多弊端，而且實(shí)現(xiàn)了多方共贏，激活了“一江春水”。

原標(biāo)題:湖南衡陽供電公司破解中心城區(qū)變電站選址難題-變電站“變形”實(shí)現(xiàn)共贏