8月1日，成都市“產(chǎn)業(yè)新政50條”系列新聞發(fā)布會(huì)迎來(lái)第五場(chǎng)。此前出臺(tái)的“產(chǎn)業(yè)新政50條”，明確要降低要素成本，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中能源保障就是重點(diǎn)之一。

如何有效破解電價(jià)瓶頸、最大限度降低企業(yè)用電成本?當(dāng)天，成都發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)能源政策措施的實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》透露了哪些重要信息?

關(guān)鍵一：成立地方售電公司

破解的關(guān)鍵，在于盡快需培育成都的地方售電公司,由售電公司作為市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易,長(zhǎng)期躉購(gòu)我省水電、西北風(fēng)電等優(yōu)價(jià)清潔能源,并統(tǒng)一集中調(diào)度供應(yīng),降低我市綜合購(gòu)電成本,以及企業(yè)用電成本。

為此《細(xì)則》第一條內(nèi)容就是，支持通過(guò)市場(chǎng)化方式依法成立的售電公司開展售電服務(wù),售電公司負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)細(xì)則和企業(yè)用電申報(bào)指南,提升精準(zhǔn)服務(wù)水平,助推我市產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

發(fā)布會(huì)上，成都市經(jīng)信委黨組書記施躍華透露一個(gè)好消息，今年4月21日,成都與國(guó)電集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,促成了成都工投集團(tuán)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)大渡河公司和國(guó)網(wǎng)四川省電力公司三方共同組建綜合能源公司,力爭(zhēng)于2017年8月完成電力交易中心注冊(cè),開展配售電服務(wù),助推我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

關(guān)鍵二：電價(jià)精準(zhǔn)服務(wù)

為推動(dòng)電價(jià)精準(zhǔn)服務(wù)，成都將通過(guò)綜合能源公司統(tǒng)一集中調(diào)度供應(yīng),為該市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綜合用能服務(wù)和優(yōu)價(jià)供電。

一是對(duì)“東進(jìn)”“南拓”等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)開展配售電試點(diǎn),高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)落戶該片區(qū)的企業(yè)提供個(gè)性化綜合用能服務(wù);

二是對(duì)我市電子信息、汽車制造等支柱產(chǎn)業(yè),航空航天、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)和招商引資重大項(xiàng)目,以及大數(shù)據(jù)、IT等高載電產(chǎn)業(yè)實(shí)施定制化優(yōu)價(jià)服務(wù);

三是對(duì)新建電鍋爐和改造燃煤(燃油、燃?xì)?鍋爐等電能替代項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù),執(zhí)行0.105元/千瓦時(shí)(含線損)的單一制輸配電價(jià),到戶電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩部分組成。

施躍華介紹，按照上述售電側(cè)改革試點(diǎn)供給新模式,由綜合能源公司開展電力配售電服務(wù),優(yōu)價(jià)供電,燃煤鍋爐電改造后,到戶電價(jià)可控制在0.35元/千瓦時(shí)左右,比現(xiàn)行四川省銷售目錄電價(jià)降低48%左右;對(duì)高載電及我市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的到戶電價(jià)也將低于現(xiàn)行目錄電價(jià),滿足項(xiàng)目電價(jià)需求,吸引更多企業(yè)及項(xiàng)目落戶成都。

關(guān)鍵三：強(qiáng)力推進(jìn)電能替代

《細(xì)則》規(guī)定，成都將進(jìn)一步推進(jìn)電能替代工作。

一是促進(jìn)“以電代煤”,推動(dòng)燃煤鍋爐等電能替代項(xiàng)目清潔能源改造。按照2017年成都市全域燃煤鍋爐“清零”的重大工作部署,積極推動(dòng)全市范圍內(nèi)現(xiàn)有在用燃煤鍋爐484臺(tái)全面實(shí)施“以電代煤”,可實(shí)現(xiàn)電能替代約20億千瓦時(shí)/年,能源使用費(fèi)用節(jié)約約6億元。

二是促進(jìn)以電代油,推動(dòng)汽車行業(yè)能源消費(fèi)改造。按照《成都市新能源汽車三年推廣應(yīng)用實(shí)施方案》和《進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干政策(試行)》,到2019年底,全市新能源汽車新增3萬(wàn)輛,保有量累計(jì)將達(dá)到4.7萬(wàn)輛。配套建成充(換)電站600座、充電樁6.7萬(wàn)個(gè),滿足7萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車的充電需求,可實(shí)現(xiàn)電能替代約12億千瓦時(shí)/年,可支持新能源汽車行駛60億公里，能源使用費(fèi)用節(jié)約約3億元。

三是促進(jìn)以電代氣,推動(dòng)生活餐飲領(lǐng)域消費(fèi)能源改造。目前,成都市商務(wù)委正在牽頭,對(duì)市域內(nèi)碳燒烤、火鍋店進(jìn)行清潔能源推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)年底市域范圍內(nèi)火鍋店、燒烤攤?cè)渴褂秒娏δ茉?全面實(shí)現(xiàn)“以電代氣”和“以電代煤”,電能替代約13億千瓦時(shí)/年，能源使用費(fèi)用節(jié)約約3億元。

關(guān)鍵四：放寬直購(gòu)電交易、富余電能政策范圍

目前,關(guān)于直購(gòu)電交易、富余電能政策，省上的政策是:大工業(yè)用戶年用電量達(dá)到600萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)、新興產(chǎn)業(yè)年用電量300萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)的企業(yè),允許納入直購(gòu)電交易范圍,增量即享受富余電量。

2016年,成都市有149家企業(yè)簽訂了直購(gòu)電合同,交易電量達(dá)90億千瓦時(shí),為企業(yè)降低用電成本5.8億元;70家企業(yè)享受了富余電量政策,降低用電成本3413萬(wàn)元。2017年成都市共有257家企業(yè)納入直購(gòu)電交易。

《細(xì)則》提出，下一步成都將積極爭(zhēng)取省上支持,爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬成都市直購(gòu)電交易、富余電量政策范圍,對(duì)大工業(yè)用戶不再設(shè)置用電量準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)該市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、更多的企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、打捆等多種方式參與直購(gòu)電交易,新增電量即可享受富余電量政策,給予用電企業(yè)更多選擇,盡可能降低用電成本。

不再設(shè)置直購(gòu)電交易準(zhǔn)入門檻后,按照2016年該市直購(gòu)電企業(yè)交易平均通降低電價(jià)0.064元/千瓦時(shí)測(cè)算,預(yù)計(jì)直購(gòu)電量150億千瓦時(shí)，可降低電費(fèi)約9.6億元。

不再設(shè)置富余電量準(zhǔn)入門檻后,該市可享受富余電量政策電量將約為2.5億千瓦時(shí),按增量電價(jià)降低0.3元/千瓦時(shí)測(cè)算,可降低電費(fèi)7500萬(wàn)元。

《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)能源政策措施的實(shí)施細(xì)則》全文

為貫徹落實(shí)成都國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見》(成委發(fā)〔2017〕23號(hào))的精神，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，充分利用我省富水富氣清潔能源優(yōu)勢(shì)，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)降低能源要素成本，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)

(一)支持通過(guò)市場(chǎng)化方式依法成立的售電公司開展售電服務(wù)，售電公司負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)細(xì)則和企業(yè)用電申報(bào)指南，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平，助推我市產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

(二)支持售電公司對(duì)“東進(jìn)”、“南拓”等重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)扶持，提供優(yōu)價(jià)供電。

(三)支持售電公司對(duì)我市電子信息、汽車制造等支柱產(chǎn)業(yè)，航空航天、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以及重大招商項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)、IT等高載電產(chǎn)業(yè)實(shí)施定制化優(yōu)價(jià)服務(wù)。

(四)鼓勵(lì)售電公司直接與年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶簽訂優(yōu)價(jià)購(gòu)售電合同。

(五)積極爭(zhēng)取省上進(jìn)一步放寬我市直購(gòu)電交易、富余電量政策范圍，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目直購(gòu)電交易差異化的精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)和指導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)通過(guò)多種方式參與直購(gòu)電交易，降低用電成本。

二、落實(shí)輸配電價(jià)改革政策

(六)嚴(yán)格執(zhí)行四川電網(wǎng)2017年-2019年監(jiān)管周期分電壓等級(jí)輸配電價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)。參與電力市場(chǎng)的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。

(七)對(duì)2017年1月1日以后新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t等電能替代項(xiàng)目按單一制輸配電價(jià)0.105元/千瓦時(shí)(含線損)執(zhí)行。以上電能替代項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易的電量，到戶電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩部分組成。

(八)未參與電力市場(chǎng)的用戶，仍執(zhí)行政府規(guī)定的目錄銷售電價(jià)。自2017年7月1日起，降低四川電網(wǎng)大工業(yè)用電目錄銷售電價(jià)1.2分/千瓦時(shí)，一般工商業(yè)及其它用電目錄銷售電價(jià)1.87分/千瓦時(shí)，我市國(guó)網(wǎng)四川省電力公司“子公司改分公司”供區(qū)目錄銷售電價(jià)，按四川電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)執(zhí)行。

三、實(shí)施天然氣供給精準(zhǔn)支持

(九)支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供，由企業(yè)向?qū)俚啬茉垂芾聿块T提出申請(qǐng)，對(duì)具備實(shí)施條件的，市經(jīng)信委會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位安排直供，降低企業(yè)用氣價(jià)格。

(十)對(duì)年用氣量100萬(wàn)立方米以上，且納入我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)用戶，支持城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定具體氣價(jià)優(yōu)惠方案，采取減免燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)、季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等方式實(shí)施優(yōu)惠。

(十一)市經(jīng)信委定期會(huì)商中石油、中石化等氣源供應(yīng)單位，支持縮短企業(yè)天然氣預(yù)付款和結(jié)算周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。

(十二)發(fā)展改革部門依法實(shí)施城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格定價(jià)成本監(jiān)審，科學(xué)核定配氣價(jià)格，形成的降價(jià)空間全部用于降低非居民配氣價(jià)格，特別是工業(yè)配氣價(jià)格。

(十三)鼓勵(lì)支持上游供氣企業(yè)與下游燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制。

(十四)鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，放開天然氣分布式能源發(fā)電余電上網(wǎng)電價(jià)。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有效期內(nèi)，若國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有新規(guī)定，從其規(guī)定。

原標(biāo)題:破解電價(jià)瓶頸、降低用電成本 成都將組建地方售電公司