今年很熱，非洲小伙來中國旅游都中暑了。

 據(jù)國家氣候中心消息，今年以來，我國氣候很明顯的一個特征就是氣溫偏高。去年12月到今年2月的冬天，是1961年以來最暖的冬季。

 今年春天也熱得早，4月27-30日全國共有80個縣（市）氣溫突破歷史同期記錄，主要集中在北京、天津、河北、遼寧、山東等地。

 5月17-19日，東北西部、華北東部及內(nèi)蒙古東部等地出現(xiàn)1961年以來最早的高溫天氣，其中內(nèi)蒙古東南部、吉林西部、遼寧西部等地的最高氣溫超過40℃，局地超過42℃。

 而夏天更是熱得瘋狂。氣象資料顯示，6月26日以來，熱浪席卷我國多地，有超過一半的國土面積（522萬平方公里）被高溫天氣所掌控。

 根據(jù)中國氣象局官方微博7月19日發(fā)布的消息，當(dāng)天起未來三天，北方高溫范圍開始縮減，東北、內(nèi)蒙古將先后擺脫高溫，華北大部21日高溫也會減退。但南方高溫沒有消減跡象，且炎熱程度逐步升級。

 面對高溫，南京、武漢、杭州、重慶等“火爐”城市紛紛向群眾免費開放納涼空間。南京開放9個防空洞納涼，武漢開放1400余個社區(qū)納涼點，杭州開放4處避暑納涼點，重慶開放96個納涼點。

 不過，應(yīng)對高溫，城市還需要以人體健康為導(dǎo)向，重點關(guān)注低收入群體、老年人口等脆弱人群，從高溫預(yù)警、城市規(guī)劃、社會保障等多方面入手。

 多地電網(wǎng)負荷刷新紀(jì)錄

 晚上熱得睡不著，早上醒來一身汗。

  家住北京市朝陽區(qū)的鄧女士是個“不怕熱”的人，往年夏夜開一兩個小時家用臺式電風(fēng)扇就能度過，而今年7月初就開空調(diào)了。

 “我住頂層16樓，朝南的窗戶又大。往年白天熱但到晚上就涼快了，今年不一樣，到晚上還是那么熱。”鄧女士說。

 鄧女士的感覺并未出錯。根據(jù)中國天氣網(wǎng)的統(tǒng)計，近30年來，北京7月的夜溫越來越高，1999年以來夜間最低氣溫普遍超過23攝氏度，暑夜越來越難熬。

 據(jù)北京市氣象局官方微博“氣象北京”的消息，截至7月13日，今夏雖尚未過半，北京高溫日數(shù)（日最高溫≥35℃）達到17天，已超過近十年其他年份整個夏季的高溫日數(shù)。

 北京并不是個例。中國氣象局消息稱，6月26日以來，北方地區(qū)遭遇了近12年以來最強高溫天氣過程。其中新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北、山東等地部分地區(qū)日最高氣溫達到40～42℃，突破了當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠淼臍v史極值。

 天氣熱，多地電網(wǎng)負荷刷新紀(jì)錄。

 國家電網(wǎng)7月13日消息稱，自7月4日度夏首輪大負荷以來，京津唐電網(wǎng)負荷達到5779萬千瓦，北京電網(wǎng)負荷達到2122.5萬千瓦，天津電網(wǎng)負荷達到1484萬千瓦，河北南網(wǎng)負荷達到3410萬千瓦，蒙西電網(wǎng)負荷達到2738萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。

 還有地方存在電力“硬缺口”。據(jù)安徽電力迎峰度夏工作會議消息，今年安徽省電力迎峰度夏預(yù)計最大用電負荷約3450萬千瓦，比去年最大用電負荷增長8.9%。若出現(xiàn)長時間高溫天氣，或發(fā)電機組非計劃停運以及不能穩(wěn)發(fā)滿發(fā)等情況，電力供應(yīng)高峰時段將可能出現(xiàn)缺口，最大缺口或達50萬千瓦。

 電網(wǎng)負荷飆高的主要原因是連年增長的空調(diào)制冷負荷。2016年河北南網(wǎng)空調(diào)負荷達到1080萬千瓦，今年預(yù)測將達1180-1280萬千瓦?？紤]基礎(chǔ)負荷2350-2400萬千瓦，綜合預(yù)測2017年度夏最大負荷需求可達3600萬千瓦。

 據(jù)國網(wǎng)湖北省電力公司預(yù)測，今夏湖北電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大用電負荷預(yù)計3100萬千瓦，比2016年微增0.51%；空調(diào)降溫負荷最大可達1350萬千瓦左右，占總負荷量的43.55%。

7月12日18時，北京電網(wǎng)最大負荷達到2122.5萬千瓦，其中空調(diào)降溫負荷占比約52%，首次超過全網(wǎng)負荷一半。

 城市應(yīng)對各出奇招

 高溫?zé)崂颂鞖庵丝境鞘?，也在考驗城市的管理能力?/p>

 目前，我國把高溫氣象災(zāi)害分為三個級別：較重高溫（黃色預(yù)警），連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上；嚴(yán)重高溫（橙色預(yù)警），24小時內(nèi)最高氣溫在37℃以上40℃以下；特別嚴(yán)重高溫（紅色預(yù)警），最高氣溫高于40℃。

 不過，有學(xué)者指出，從精細化的角度考慮，完全依靠這類指標(biāo)來進行高溫災(zāi)害預(yù)警顯然是不夠的，建議搭建適合不同地區(qū)、不同氣候背景下的高溫災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。實施基于風(fēng)險管理模式的風(fēng)險評估及區(qū)劃，并將之融入高溫?zé)崂祟A(yù)警業(yè)務(wù)工作。

 中國氣象局北京城市氣象研究所扈海波曾撰文指出，國外在高溫?zé)崂祟A(yù)警研究及應(yīng)用上的做法值得借鑒。國外的高溫?zé)崂藶?zāi)害預(yù)警系統(tǒng)主要針對高溫對人體健康造成的影響，以及其可能導(dǎo)致人員因熱死亡的情況來實施。

 比如，美國的酷熱天氣健康預(yù)警系統(tǒng)（HHWS）在空間化天氣分型（SpatialSynopticClassification）的基礎(chǔ)上，根據(jù)未來高溫天氣的變化情況，來評估這類天氣可能會導(dǎo)致的因熱死亡人數(shù)。

 隨著氣象數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的開放，國內(nèi)不乏高溫天氣對于人群健康影響的研究。這些研究對全國高溫災(zāi)害人群健康風(fēng)險空間格局進行識別，為區(qū)域風(fēng)險防范提供定位定量指引。

 市面上也出現(xiàn)了考慮健康風(fēng)險的高溫?zé)崂祟A(yù)警APP。據(jù)稱某APP通過對天氣氣象和空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進行科學(xué)精密的統(tǒng)計分析，能計算出對監(jiān)測城市未來三天的健康風(fēng)險等級和預(yù)警響應(yīng)等級，及時向手機用戶發(fā)布預(yù)警信息。

 一位城市災(zāi)害應(yīng)急專家向記者表示，國內(nèi)城市高溫災(zāi)害應(yīng)對能力比較單薄，主要措施還是各單位發(fā)放補貼、各場所開放空調(diào)等。城市設(shè)施越來越好，發(fā)生高溫極端事件的可能性不高，政府就沒那么重視。

 2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》對高溫補貼、工作時長、工傷認定、降溫措施等核心內(nèi)容，從法律上進行了明確界定與規(guī)范。但實際情況不如人意，補貼被克扣情況時有發(fā)生，人社部每年都會就用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況等內(nèi)容開展專項檢查。

 上海師范大學(xué)法政學(xué)院教授鄭誠表示，要改變這一現(xiàn)狀，不僅要完善制度，還要改變社會觀念，二者是互動的。勞資平等是勞資合作的前提，這一理念還沒得到共同認可。

 此外，城市還可以利用城市規(guī)劃方面的措施，調(diào)節(jié)緩解熱島效應(yīng)給城市帶來的增溫。清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院技術(shù)創(chuàng)新中心副主任、生態(tài)城市研究所所長鄒濤告訴記者，城市的“熱島”一般在工商業(yè)密集區(qū)，熱島程度會隨著面積的變大而增強，可用水體和綠地等城市冷源打散熱島，調(diào)節(jié)局地氣候，為城市降溫。

 城市開敞空間的規(guī)劃也很有必要。道路、高層建筑、工廠充分考慮風(fēng)向，規(guī)劃通風(fēng)廊道，嚴(yán)控建筑物密度與高度。

原標(biāo)題:多地電網(wǎng)負荷刷新紀(jì)錄：高溫考驗城市管理能力