今年是中土建交25周年。

1992年1月6日，土庫曼斯坦初獲獨立不久（1991年10月27日獨立），中土兩國簽署建交聯(lián)合公報，正式建立外交關(guān)系。2013年9月3日至4日，習近平主席對土庫曼斯坦進行國事訪問，兩國元首簽署《關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，將雙邊關(guān)系提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新高度，中土關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

7月18日，在土庫曼斯坦的首都阿什哈巴德，中國駐土庫曼斯坦大使孫煒東接受了包括21世紀經(jīng)濟報道、南方周末、南方都市報和南方日報在內(nèi)的四家媒體的聯(lián)合專訪。

孫煒東透露，土庫曼斯坦較早支持和參加“一帶一路”建設，雙方正在商簽共同推進“一帶一路”建設的合作文件，加緊進行政策對接，不斷擴大和深化中土各領(lǐng)域合作。

土“復興古絲綢之路”與“一帶一路”倡議契合

《21世紀》：你如何評價中土雙邊關(guān)系的發(fā)展？

孫煒東：中土建交25年來，中土關(guān)系始終保持積極健康發(fā)展勢頭，雙方創(chuàng)造了兩國關(guān)系史上多個“第一”。

中國是世界上第一個與土庫曼斯坦建交的國家，是第一批支持土方奉行永久中立政策的國家，是土庫曼斯坦第一個以政治文件形式確立的戰(zhàn)略伙伴。土庫曼斯坦是習近平主席就任國家主席后訪問的第一個中亞國家。中土天然氣管道自2009年運行至今，土方累計向中國供氣超過1700億立方米，兩國互為第一大天然氣貿(mào)易國。雙邊貿(mào)易額從建交初期450萬美元到2013年突破100億美元，增長2000多倍。自2011年至2016年，中國連續(xù)6年成為土第一大貿(mào)易伙伴國，土庫曼斯坦是中國在中亞地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。

走過25年的發(fā)展歷程，中土關(guān)系進入戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新階段，面臨進一步發(fā)展的新機遇。雙方將按照兩國元首達成的戰(zhàn)略共識，加大相互支持力度，深化互利合作，持續(xù)豐富中土戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，將兩國關(guān)系不斷提升至新高度、新水平。

《21世紀》：“一帶一路”倡議對促進中土貿(mào)易有哪些方面的影響？土庫曼斯坦經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中有無對接“一帶一路”倡議的相關(guān)政策或計劃？

孫煒東：習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫倡議“復興古絲綢之路”，兩國目標高度契合。作為“一帶一路”沿線的重要國家，土庫曼斯坦較早支持和參加“一帶一路”建設。當前，雙方正在商簽共同推進“一帶一路”建設合作文件，加緊進行政策對接，不斷擴大和深化中土各領(lǐng)域合作。

當前，雙方正在“一帶一路”框架下積極推進以下三方面工作，為中土貿(mào)易合作發(fā)展注入新動力。

一是制定專項規(guī)劃，深挖貿(mào)易合作潛力。雙方正在共同研究制定中土政府關(guān)于擴大經(jīng)濟伙伴關(guān)系的合作規(guī)劃，旨在發(fā)揮兩國經(jīng)濟互補優(yōu)勢，確定優(yōu)先合作領(lǐng)域，提升貿(mào)易投資便利化水平。二是加強設施聯(lián)通，降低貿(mào)易成本。雙方加強協(xié)作，共同維護中土天然氣管線安全穩(wěn)定運行，保障中土天然氣貿(mào)易持續(xù)發(fā)展；充分利用土區(qū)位優(yōu)勢，加強跨境基礎設施建設，推進中國-哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗鐵路集裝箱班列線路發(fā)展，探索多式聯(lián)運等新型運輸方式，降低貿(mào)易成本。三是推動投資和項目合作，發(fā)揮拉動作用。鼓勵雙方企業(yè)積極探討能源、交通基礎設施、通訊、化工和紡織等領(lǐng)域的投資和經(jīng)濟技術(shù)合作，帶動機電設備等高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易雙向平衡。

中土經(jīng)貿(mào)合作有五大潛力可挖

《21世紀》：土庫曼斯坦對于能源合作方面的政策如何？

孫煒東：土庫曼斯坦油氣資源豐富，特別是天然氣儲量巨大，位居世界第四，而我國是世界上最大的能源消費市場，兩國開展天然氣合作互補性極強。土方對中土天然氣合作予以特殊政策，將唯一一個陸上天然氣開采權(quán)授予中石油公司。事實證明，中土天然氣合作具有戰(zhàn)略性、長期性、優(yōu)勢互補、互利共贏的特點，符合兩國和兩國人民的共同利益。

根據(jù)雙邊協(xié)議，土庫曼斯坦通過中土天然氣管道向我國供氣30年，我國獲得穩(wěn)定的天然氣供應來源。另一方面，中土天然氣合作為土天然氣出口多元化提供了新通道，成為土方外匯收入重要來源，促進了當?shù)亟?jīng)濟社會進步，并直接為土庫曼斯坦民眾創(chuàng)造數(shù)萬個就業(yè)機會，帶動當?shù)亟ㄖ?、物流、交通、服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《21世紀》：中土經(jīng)貿(mào)合作，除了能源，還有哪些合作領(lǐng)域？隨著“一帶一路”倡議的實施，未來還有哪些新的投資和貿(mào)易機會？

孫煒東：在中土能源合作穩(wěn)步發(fā)展的同時，雙方在鐵路基礎設施、信息技術(shù)設備、市政建設等非資源領(lǐng)域合作也取得顯著成效。中國制造的機車、客車車廂等鐵路設備占土庫曼斯坦市場保有量80%以上，承擔著土庫曼斯坦90%以上的鐵路運力；中國的通訊設備和固網(wǎng)、移動網(wǎng)服務占土庫曼斯坦60-70%的市場份額，華為、聯(lián)想等中國品牌在土家喻戶曉；中國的交通和治安監(jiān)管裝備、路燈、景觀照明及附屬設備、噴泉、各式多媒體顯示屏、建材等產(chǎn)品在土庫曼斯坦市場亦占據(jù)優(yōu)勢地位。

中土天然氣合作在雙方經(jīng)貿(mào)合作中占有絕對比重，能源合作在雙邊關(guān)系中發(fā)揮壓艙石、助推器作用，另一方面也說明雙方經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)有失均衡，其他領(lǐng)域合作還大有潛力可挖。

當前，土方正在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)化和私有化進程，吸引外國資金和世界先進技術(shù)，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟多元化和可持續(xù)發(fā)展。隨著雙方在“一帶一路”框架下合作不斷深化，兩國貿(mào)易投資合作之路將越走越寬。我認為，雙方可充分挖掘五個方面的合作潛力。

一是加工制造業(yè)。土方正在大力發(fā)展加工制造業(yè)，力爭實現(xiàn)由依賴資源出口向加工制成品出口轉(zhuǎn)變，引進該領(lǐng)域生產(chǎn)設備和技術(shù)的需求不斷上升。

二是基礎設施建設。土方計劃實施一系列鐵路、公路、地方機場建設項目，并希望引進外國投資參與建設。

三是科技創(chuàng)新。中國許多科技和創(chuàng)新理念已走在世界前列，雙方可以取長補短。

四是農(nóng)業(yè)技術(shù)。土庫曼斯坦氣候干旱，大量土地難以有效利用，迫切希望引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

五是旅游產(chǎn)業(yè)。土庫曼斯坦是古絲綢之路上的重要節(jié)點，歷史遺跡和文化遺產(chǎn)眾多，旅游資源豐富，旅游業(yè)應該成為兩國民眾加深了解、增進友誼的渠道。

中土政府間合作委員會下設人文合作分委會，定期舉行會議，總結(jié)、規(guī)劃和推動兩國人文合作，促進民心相通。此外，中國駐土使館在每年組織土漢語師生赴華參觀訪問外，還設立“大使獎學金”，通過舉辦漢語知識競賽、作文、攝影、演講比賽等形式，進一步推動當?shù)貪h語教學。相信隨著雙方人文合作不斷擴大，兩國人民距離不斷拉近，中土戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的民意和社會基礎將愈加堅實。

原標題:中國駐土庫曼斯坦大使孫煒東：中土正在商簽“一帶一路”合作文件